8自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)和生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作計(jì)劃(文件)
【正文】 調(diào)整、報(bào)批。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確落實(shí)責(zé)任。要建立健全專項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)制，全面摸清底數(shù)，建立問題臺賬，建檔立卡拉條，掛圖集中攻堅(jiān)。綠盾 2024 行動(dòng)的首要任務(wù)就是針對綠盾 2024 行動(dòng)問題整改回頭看，重點(diǎn)檢查問題的整改進(jìn)展、整改效果、銷號情況和追責(zé)問責(zé)情況，確保尚未完成整改或整改 第 8 頁 共 13 頁 效果不佳、整改不徹底的重點(diǎn)問題整改落實(shí)到位。要堅(jiān)決查處新增違法違規(guī)問題，國家級及省級自然保護(hù)區(qū)要系統(tǒng)組織一次遙感調(diào)查，摸清現(xiàn)狀，掌握底數(shù)，控制增量，不欠新賬。要進(jìn)一步加大問責(zé)力度，始終保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)決杜絕避重就輕走過場，誰造成問題，就處理誰，讓失職瀆職、玩忽職守、懶政怠政者受到懲戒。今年，國家還要開展中央環(huán)保督察回頭看，必將針對我省自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)問題進(jìn)行督察，各市地、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，堅(jiān)決消除僥幸心理，切實(shí)做到真抓真干真改。特別是我省全國重要生態(tài)功能區(qū)面積大、占國土面積比例 高，國家級自然保護(hù)區(qū)數(shù)量全國第一，生態(tài)紅線比例較高，時(shí)間緊、任務(wù)重、基礎(chǔ)弱、壓力大、推進(jìn)難。在這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，所以，我們劃生態(tài)保護(hù)紅線還是要 端正指導(dǎo)思想，端正我們的態(tài)度，該保護(hù)的一定要保護(hù)，這是從我們子孫后代百年大計(jì)、千年大計(jì)來考慮的。目前，一些地方心存顧慮，擔(dān)心紅線范圍過大會影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，希望預(yù)留更多的發(fā)展空間。我省在劃定生態(tài)保護(hù)紅線過程中，一方面要充分銜接總體空間格局和分布意見，做好省市銜接、市地銜接、森工農(nóng)墾銜接、跨省銜接、國家銜接，另一方面必須按照山水林田湖草是一個(gè)生命共同體理念，確保紅線空間連續(xù)、系 統(tǒng)完整?？傊?，就是遵循尊重自然、尊重歷史，兼顧發(fā)展、兼顧民生 第 11 頁 共 13 頁 的原則，充分考慮生態(tài)系統(tǒng)特點(diǎn)、功能發(fā)揮和保護(hù)現(xiàn)狀、影響因素，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和當(dāng)前監(jiān)管能力相適應(yīng)。各市地、各部門必須心往一塊想、勁往一起使，按照職責(zé)分工，上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。二等，被動(dòng)等待國家和省里政策、技術(shù)文件和現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)做法，遲遲打不開局面，邁不開步子。省各有關(guān)部門要負(fù)責(zé)相關(guān)資料、數(shù)據(jù)提供和紅線協(xié)調(diào)性及確界落地等劃定工作。要抓緊完成省市審核對接、省各有關(guān)部門協(xié)調(diào)對接、與國家對接、省政府專 家和部門論證、國家部門論證和初審、省政府常務(wù)會議或省委深改領(lǐng)導(dǎo)小組審議、報(bào)送送審稿等各環(huán)節(jié)工作。 。 同志們，開展綠盾 2024 專項(xiàng)行動(dòng)和按期完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，是黨中央、國務(wù)院對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作出的重大決策部署，意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。要嚴(yán)格落實(shí)全省劃定初步方案的審核責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行禁止開發(fā)區(qū)劃入范圍要求，充分協(xié)調(diào)相關(guān)規(guī)劃，科學(xué)考慮實(shí)際情況和發(fā)展需要，客觀公正地進(jìn)行論證、提供佐證，科學(xué)謹(jǐn)慎地提出優(yōu)化意見，嚴(yán)格負(fù)責(zé)地審核范圍界線，并對其負(fù)責(zé)。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，落實(shí)主體責(zé)任，加快生態(tài)保護(hù)紅線劃定，確保按時(shí)完成任務(wù)。生態(tài)保護(hù)紅線劃定過程中，當(dāng)前最突出的問題就是一怕二等三缺。各級政府要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，各有關(guān)部門合力推進(jìn)，我省工作方案中已經(jīng)明確了各市（地）政府（行署） 、省直各有關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)，前期各部門都提供了大量的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)和相關(guān)規(guī)劃，目前完成了省市三輪技術(shù)審核對接。生態(tài)紅線是生態(tài)安全的生命線，國土空間開發(fā)的底線，編制空間規(guī)劃的基礎(chǔ)。形成一張地圖。劃好一條紅線。 （一）要準(zhǔn)確把握生態(tài)保護(hù)紅線劃
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