7在自治區(qū)農(nóng)村稅費改革試點工作-文庫吧
2025-09-05 18:33 本頁面
【正文】 工作情況，而且對基層遇到的一些問題能夠及時發(fā)現(xiàn)，及時研究，及時糾正。 （二）突出改革重點，認真組織實施，保證稅費改革有效推進 一是深入細致開展調(diào)查研究、摸底測算工作，認真把好基礎數(shù)據(jù)關。根據(jù)中央稅改政策，各地重點對計稅面積、計稅常產(chǎn)及稅費改革前后農(nóng)牧民負擔對比等情況，進行了初步調(diào)查和測算。對稅費改革過程中可能出現(xiàn)的難點、疑點問題進行了認真分析和預測，對改革工作將會遇到的一些特殊情況進行了認 真梳理和處 第 4 頁 共 13 頁 置，以確保改革積極穩(wěn)妥推進。 二是重點抓好據(jù)實核定計稅面積，合理確定計稅常產(chǎn)的工作，認真把好政策關。各地在計稅面積的核定上，嚴格按照實事求是的原則，堅持以二輪土地承包面積為依據(jù)，具體落實到戶，做到該核減的面積如實核減。在計稅常產(chǎn)的核定上，主要根據(jù)年 — 年五年間各種農(nóng)作物的平均常產(chǎn)、開展調(diào)查摸底，針對土地類別、耕種水平等要素，最終以村以鄉(xiāng)為單位確定一個常產(chǎn)，在經(jīng)過民主評議、張榜公示、群眾簽字認可的基礎上合理確定，避免 “ 有稅無地，有地無稅 ” 的現(xiàn)象出現(xiàn)。 三是規(guī)范操作，講究工作方法，認 真把好群眾認可關。各地通過 “ 自下而上、自上而下 ” 的方法進行調(diào)查摸底、核定計稅面積和計稅常產(chǎn)；通過上下結合、公平公開；區(qū)別情況、分類指導；依靠群眾、綜合平衡；嚴守政策，確保質量的方法，積極穩(wěn)妥推進改革。我區(qū)不少地方對張榜公布的內(nèi)容、范圍、時間以及張榜公布的責任進行了嚴格規(guī)定，增強了工作透明度。 （三）認真測算轉移支付，抓緊制定各項配套改革政策，確保稅費改革綜合協(xié)調(diào)運行 一是合理測算轉移支付。中央今年分配我區(qū)農(nóng)村稅費改革轉移支付資金億元，扣除年已撥付給自治區(qū)及各地區(qū)農(nóng)村中小學教師工資外，實際 能分配到各縣的農(nóng)村稅費改革中央轉移支付資金近億元。根據(jù)這種情況，我們按照財政部規(guī)范的轉移支付資金測 第 5 頁 共 13 頁 算方法，參照稅費改革前各縣鄉(xiāng)村兩級辦學、計劃生育、優(yōu)撫、鄉(xiāng)村道路建設以及村提留鄉(xiāng)統(tǒng)籌統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對全區(qū)個縣市和個城市區(qū)共個縣（市、區(qū)）進行測算及轉移支付資金分配。 二是積極搞好各項配套改革。農(nóng)村稅費改革能否成功，很大程度上取決于相關的配套改革，為穩(wěn)妥推進各項配套改革，我們通過認真調(diào)查研究，廣泛征求有關方面的意見，已初步完成了農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征收管理辦法、農(nóng)村 “ 一事一議 ” 籌資籌勞管理辦法、農(nóng)業(yè)三 稅附加資金管理辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作指導意見、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革的意見等七個配套措施，近期將以正式文件下發(fā)各地。 二、當前我區(qū)稅費改革試點工作中存在的主要問題 在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，由于多方面原因，當前我區(qū)農(nóng)村稅費改革試點工作中還存在一些亟待解決的問題，主要有： 一是工作進展不平衡。主要表現(xiàn)在地區(qū)之間、縣與縣之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間，工作進展還有較大差距。按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府對我區(qū)全面推行農(nóng)村稅費改革試點工作的部署和安排，月日我們的工作進入第三階段方案和 配套辦法的審批。截止目前，除 XX 市正式上報了改革方案和配套辦法外，其他地州市的部分縣（市）只是到自（更多精彩文章來自 “ 秘書不求人 ” ）治區(qū)稅改辦進行了溝通，還有部分地區(qū)及縣市尚未與自治區(qū)稅改辦進行 第 6 頁 共 13 頁 聯(lián)系。 二是對政策的把握還不夠準確。主要表現(xiàn)在不少縣市不能嚴格按照中發(fā)號、國發(fā)號、國發(fā)號和自治區(qū)黨委新黨發(fā)號文件要求制定改革方案，在測算中沒有嚴格按照財政部規(guī)范的財政轉移支付口徑進行測算，各項數(shù)
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