【正文】 共和國裝飾裝修管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)定，經(jīng)旗政府研究，決定對科左中旗全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的 “ 違法建設(shè) ” 進行專項整治。為確保專項整治取得成效，制定本實施方案。 第 7 頁 共 29 頁 一、指導(dǎo)思想 維護好人民群眾的根本利益和社會公共利益，進一步提升城市建設(shè)品位，提升城市管理水平及文明程度，為國慶節(jié)、全運會營造良好城市環(huán)境，促進經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào) 發(fā)展和社會全面進步。 二、工作目標(biāo) 通過專項清理整治，確保主 XX 縣區(qū)范圍內(nèi)的各類 “ 違法建設(shè) ” 得到有效清理，違法建設(shè)勢頭得到有效遏制，城市面貌有效改觀，城市管理和小區(qū)物業(yè)管理井然有序。 三、整治范圍 （一）未經(jīng)審批或未按審批建設(shè)、侵占住宅小區(qū)道路、綠地、樓宇內(nèi)公共空間等小區(qū)公共用地的建筑物、構(gòu)筑物。 （二）已經(jīng)到期且尚未拆除的臨時建筑物、構(gòu)筑物。 （三）未經(jīng)審批在既有建筑上擅自接建的建筑物、構(gòu)筑物（危房翻建除外）。 （四）非法占用城市道路、 綠地、水源地等公共空間和公共用地建筑物、構(gòu)筑物。 （五）群眾舉報的其他性質(zhì)的違法建筑物、構(gòu)筑物。 四、整治原則 （一）全面部署、齊抓共管，屬地管理、分級負責(zé)，標(biāo)本兼治、依法懲處，區(qū)別對待、分類處理。 （二）對能夠通過采取改正措施消除對規(guī)劃實施產(chǎn)生影響的 第 8 頁 共 29 頁 違法建設(shè)工程，在接受處罰、補繳規(guī)費、采取改正措施后，依法完善規(guī)劃許可手續(xù)。 （三）對不能夠通過采取改正措施消除對規(guī)劃實施產(chǎn)生影響的違法建設(shè)工程，依法查封施工設(shè)備、予以拆除或沒收建筑物并處罰款。 （四） 對頂風(fēng)而上新開工建設(shè)的違法工程，依法采取查封工地、機械設(shè)備或拆除等強制措施，制止違法建設(shè)。 五、整治措施 （一）實行分區(qū)巡查責(zé)任制。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照分區(qū)負責(zé)、分片包干的原則，負責(zé)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)巡查和制止工作，并將發(fā)現(xiàn)和報告責(zé)任落實到社區(qū)委員會和村委會，堅決制止新增違法建設(shè)。新組建的整治違法建設(shè)聯(lián)合執(zhí)法隊負責(zé)全區(qū)違法建設(shè)的巡查監(jiān)督工作。 （二）實行拆除屬地包干責(zé)任制。 按照屬地管理、主要負責(zé)人負總責(zé)的原則，各鎮(zhèn)、街辦抓好本區(qū)域違法建設(shè)拆除和整治工作。區(qū)治違 辦統(tǒng)一些協(xié)調(diào)、監(jiān)督各鎮(zhèn)、街辦的拆違工作。 （三）實行違建當(dāng)事人市場禁入制。要定期將情節(jié)、性質(zhì)嚴重的違法建設(shè)單位予以公開曝光，凡被列入曝光范圍的，規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)行政主管部門可不受理其許可或登記申請（已受理的可不予審批），土地管理部門可不受理其土地招拍競標(biāo)競買申請。 第 9 頁 共 29 頁 對參與違法建設(shè)的勘察設(shè)計、施工單位，規(guī)劃行政主管部門可不予受理其設(shè)計、施工的項目。建設(shè)行政主管部門要根據(jù)區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的協(xié)助處理告知函，及時將違法建設(shè)單位及其有關(guān)勘察設(shè)計、施工單位的違法行為，納入建筑市場主體不良行為記錄之中，依法嚴 肅處理。 （四）建立和實行整治工作聯(lián)動機制。 對已查證屬實的違法建設(shè)，國土、建設(shè)、規(guī)劃、公安、房管、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、市政公用、供電等部門要根據(jù)區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的協(xié)助處理告知函，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，及時做好違法建設(shè)的協(xié)查協(xié)處工作。對違法建設(shè)嚴重尤其新增違法建設(shè)制止不力的有關(guān)鄉(xiāng)村、街辦，國土、規(guī)劃行政主管部門按照各自職責(zé)，可限制、減少該區(qū)域建設(shè)用地供地指標(biāo)，或不予受理、批準(zhǔn)該區(qū)域規(guī)劃調(diào)整。 （五）切實做好配套保障工作。 各鄉(xiāng)村、街辦及相關(guān)部門，要及時做好違法建設(shè)拆后建 渣清運和綠化整治工作，積極做好違法建設(shè)拆除后困難群眾幫扶救助工作；區(qū)監(jiān)察部門要盡快出臺違法建設(shè)責(zé)任追究辦法，區(qū)政府法制部門要及時做好違法建設(shè)整治的法制保障工作；區(qū)財政部門要撥出?？?，保障區(qū)治違辦、違法建設(shè)整治聯(lián)合執(zhí)法隊伍建設(shè)、違法建設(shè)拆除補貼、違法建設(shè)整治獎勵等工作經(jīng)費。 （六）實行專項目標(biāo)管理督查制。 第 10 頁 共 29 頁 要及時制定整治工作專項目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實，形成有效的目標(biāo)管理及督辦機制。 六、工作步驟 （一）宣傳告知階段（ 2024 年 10 月 1 日 2024 年 10 月 20日）。 各責(zé)任單位通過電臺、電視、報紙、明白紙、車載喇叭、登門入戶等多種方式，廣泛深入宣傳城市規(guī)劃和規(guī)劃管理等法規(guī)，宣傳整治違法建設(shè)的目的、要求和原則，使廣大群眾認識到違法建設(shè)的嚴重危害性，增強廣大群眾的法制觀念，增強規(guī)劃意識。 （二）調(diào)查摸底階段（ 2024 年 10 月 21 日 2024 年 11 月 10日）。 以鎮(zhèn)（辦）、村（居）為單位，采取自行申報和逐戶調(diào)查核實相結(jié)合的方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有違法建設(shè)逐片、逐村、逐戶地進行調(diào)查，摸清具體的數(shù)量、面積和現(xiàn)狀，然后歸集分類、建立臺帳，為開展整治提供基 礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 （三）集中整治階段（ 2024 年 11 月 11 日 2024 年 12 月 20日）。 相關(guān)責(zé)任部門按照法定程序，針對不同情況，分別提出處理意見，下達處理決定，督促當(dāng)事人自覺履行；對拒不履行拆除決定的，報請旗政府批準(zhǔn)后，依法實施查封或強制拆除措施。 （四）建立長效管理機制階段。 第 11 頁 共 29 頁 建立和完善日常巡查、舉報受理、建設(shè)項目跟蹤監(jiān)控、違法建設(shè)監(jiān)管績效考核等機制，嚴格審批程序，落實監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)管力度，逐步建立和形成整治違法建設(shè)的長效機制。 七、組織領(lǐng)導(dǎo) 為確保 整治違法建設(shè)活動的扎實開展，成立全旗違法違章建設(shè)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：陳俊華副組長：常曉峰 成員：吳巴嶺孟阿日木扎 第三篇。違法占地違法建設(shè)專項整治工作實施方案為加強我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，整頓國土管理和建筑市場秩序，規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，有效遏制違法占地和違法建設(shè)（以下簡稱 “ 兩違 ” ）行為，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國行政處罰法》《 **省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《 **省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本實施方案。 一、整治內(nèi)容 、擴建、新建的建（構(gòu)）筑物，以及未經(jīng)批準(zhǔn)或超過批準(zhǔn)期限的臨時建（構(gòu)）筑物； 、批甲占乙的建（構(gòu)）筑物； ，逾期未復(fù)墾且拒不交由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安排使用的原有宅基地上的建（構(gòu)）筑物； 、法規(guī)規(guī)定的其他違法占地、違法建設(shè)行為。 第 12 頁 共 29 頁 二、整治目標(biāo) 通過進一步清查治理，增強廣大群眾依法用地、依法建設(shè)意識；完善查處和制止 “ 兩違 ” 行為的長效管理機制；妥善處理歷史遺留問題， 對新出現(xiàn)的 “ 兩違 ” 行為發(fā)生一起、查處一起，堅決有效遏制 “ 兩違 ” 行為。 三、整治任務(wù) （一）對所有 “ 兩違 ” 行為進一步集中清理。 （二）切實加強巡查、監(jiān)管、查處工作。對 2024 年 7 月 15日以后新出現(xiàn)的 “ 兩違 ” 行為，發(fā)生一起查處一起，新建一處拆除一處。 （三）制定規(guī)范我鎮(zhèn)