【正文】 。 三、整治范圍 （一）未經(jīng)審批或未按審批建設(shè)、侵占住宅小區(qū)道路、綠地、樓宇內(nèi)公共空間等小區(qū)公共用地的建筑物、構(gòu)筑物。 （三）未經(jīng)審批在既有建筑上擅自接建的建筑物、構(gòu)筑物（危房翻建除外）。 （五）群眾舉報的其他性質(zhì)的違法建筑物、構(gòu)筑物。 （二）對能夠通過采取改正措施消除對規(guī)劃實施產(chǎn)生影響的 第 8 頁 共 29 頁 違法建設(shè)工程，在接受處罰、補(bǔ)繳規(guī)費、采取改正措施后，依法完善規(guī)劃許可手續(xù)。 （四） 對頂風(fēng)而上新開工建設(shè)的違法工程，依法采取查封工地、機(jī)械設(shè)備或拆除等強(qiáng)制措施，制止違法建設(shè)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照分區(qū)負(fù)責(zé)、分片包干的原則，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)巡查和制止工作，并將發(fā)現(xiàn)和報告責(zé)任落實到社區(qū)委員會和村委會，堅決制止新增違法建設(shè)。 （二）實行拆除屬地包干責(zé)任制。區(qū)治違 辦統(tǒng)一些協(xié)調(diào)、監(jiān)督各鎮(zhèn)、街辦的拆違工作。要定期將情節(jié)、性質(zhì)嚴(yán)重的違法建設(shè)單位予以公開曝光，凡被列入曝光范圍的，規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)行政主管部門可不受理其許可或登記申請（已受理的可不予審批），土地管理部門可不受理其土地招拍競標(biāo)競買申請。建設(shè)行政主管部門要根據(jù)區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的協(xié)助處理告知函，及時將違法建設(shè)單位及其有關(guān)勘察設(shè)計、施工單位的違法行為，納入建筑市場主體不良行為記錄之中，依法嚴(yán) 肅處理。 對已查證屬實的違法建設(shè)，國土、建設(shè)、規(guī)劃、公安、房管、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、市政公用、供電等部門要根據(jù)區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的協(xié)助處理告知函，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，及時做好違法建設(shè)的協(xié)查協(xié)處工作。 （五）切實做好配套保障工作。 （六）實行專項目標(biāo)管理督查制。 六、工作步驟 （一）宣傳告知階段（ 2024 年 10 月 1 日 2024 年 10 月 20日）。 （二）調(diào)查摸底階段（ 2024 年 10 月 21 日 2024 年 11 月 10日）。 （三）集中整治階段（ 2024 年 11 月 11 日 2024 年 12 月 20日）。 （四）建立長效管理機(jī)制階段。 七、組織領(lǐng)導(dǎo) 為確保 整治違法建設(shè)活動的扎實開展，成立全旗違法違章建設(shè)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。違法占地違法建設(shè)專項整治工作實施方案為加強(qiáng)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，整頓國土管理和建筑市場秩序，規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，有效遏制違法占地和違法建設(shè)（以下簡稱 “ 兩違 ” ）行為，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國行政處罰法》《 **省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《 **省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本實施方案。 第 12 頁 共 29 頁 二、整治目標(biāo) 通過進(jìn)一步清查治理，增強(qiáng)廣大群眾依法用地、依法建設(shè)意識；完善查處和制止 “ 兩違 ” 行為的長效管理機(jī)制；妥善處理歷史遺留問題， 對新出現(xiàn)的 “ 兩違 ” 行為發(fā)生一起、查處一起，堅決有效遏制 “ 兩違 ” 行為。 （二）切實加強(qiáng)巡查、監(jiān)管、查處工作。 （三）制定規(guī)范我鎮(zhèn)用地和建設(shè)管理的相關(guān)配套措施，建立治理 “ 兩違 ” 行為的長效機(jī)制。堅持依法查處，構(gòu)建長效管理機(jī)制，堅決杜絕新增 “ 兩違 ” 行為，有序推進(jìn)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)和管理的規(guī)范化、制度化、法制化。各村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)有關(guān)部門成立 “ 兩違 ” 整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，建立健全鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村（社）居民小組三級組織網(wǎng)絡(luò)體系。明確鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)以及村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)為 “ 兩違 ” 治理第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo) 第 13 頁 共 29 頁 為直接責(zé)任人，村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、國土所、派出所、交通辦、農(nóng)林站、水管站等部門要按 “ 誰主管誰負(fù)責(zé) ” 原則，積極配合各村（社區(qū)）開展治違工作。強(qiáng)化宣傳，廣 泛動員單位、企業(yè)和群眾，自覺擔(dān)負(fù)起建設(shè)、管護(hù)城鎮(zhèn)義務(wù)，積極勸阻、制止和舉報 “ 兩違 ” 行為，動員 “ 兩違 ” 主體自行消除違法違規(guī)行為。整合執(zhí)法力量，強(qiáng)力開展“ 兩違 ” 治理行動，切實加大現(xiàn)場巡查力度，采取行政、經(jīng)濟(jì)和法律等手段，及時有效打擊新出現(xiàn)的 “ 兩違 ” 行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、教育一片、懲戒一方。結(jié)合 “ 不作為、慢作為、亂作為 ” 問題專項整治工作，切實加大對整治 “ 兩違 ” 行為的督查督辦力度，狠抓典型，開展預(yù)防教育，強(qiáng)化干部履職的責(zé)任監(jiān)督，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的違法違紀(jì)行為，強(qiáng)力推進(jìn) “ 兩違 ”整治工作。對開展清理整治工作后頂風(fēng)亂占亂建的，一律依法查處，堅決杜絕出現(xiàn)新的 “ 兩違 ” 行為；對嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，危及公共安全，存在嚴(yán)重安全隱患的現(xiàn)有違法建筑，按照有關(guān)規(guī)定立即拆除；對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位已有的亂搭亂建，實行行政 “ 一把手 ” 負(fù)責(zé)制，由單位采取強(qiáng)有力的措施予以處理。 （七）堅持自行整改和強(qiáng)制整治相結(jié)合。 五、工作步驟 整治 “ 兩違 ” 行為工作分為宣傳動員和清理調(diào)查、集中整治、鞏固提高三個階段。 。各村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)各部門要制定詳細(xì)工作方案，召開動員大會，做好準(zhǔn)備工作；鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心 、鎮(zhèn)國土所和各村（社區(qū)）要及時公布舉報電話；邀請人大代表、政協(xié)委員參與監(jiān)督。以宣傳《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《水利法》《防洪法》《森林法》《 **省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)為重點，采取會議動員、印制宣傳冊（單）、設(shè)置固定宣傳標(biāo)語、 “ 村村響 ” 廣播、宣傳車巡回宣傳等方式，進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)校園開展宣傳，使 “ 兩違 ” 整治工作做到家喻戶曉。按照屬地管理原則，各村（社區(qū)） 第 15 頁 共 29 頁 對本行政區(qū)域內(nèi)和本單位管轄范圍內(nèi)的 “ 兩違 ” 行為進(jìn)行全面調(diào)查摸底，逐一進(jìn)行清理 審核，并分清類別、界定性質(zhì)、認(rèn)定身份、核定面積、逐戶建立檔案后匯總再交給主管部門。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)治違辦、鎮(zhèn)相關(guān)部門持續(xù)開展 “ 兩違 ” 整治常態(tài)化工作，堅決杜絕新增 “ 兩違 ” 行為。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)治違辦、鎮(zhèn)相關(guān)部門要嚴(yán)格按照工作機(jī)制和職責(zé)分工開展日常整治工作，切實加大對 2024 年 7 月 15 日后新發(fā)生 “ 兩違 ” 行為的查處力度。對存量 的 “ 兩違 ” 建（構(gòu)）筑物實行自行整改與依法整改。有關(guān)責(zé)任單位要積極宣傳政策，動員 “ 兩違 ”違法主體自行整改。自行拆除 “ 兩違 ” 建筑的，拆除前應(yīng)向所在的村（社區(qū)）申請安全指導(dǎo)；無能力自拆的，可向鎮(zhèn)申請助拆。 。對以 暴力等手段妨礙、阻撓公務(wù)或執(zhí)法的，司法機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 （三）鞏固提高階段（ 2024 年 11 月 15 日 至 11 月 30 日）。 ，查找存在問題，深刻剖析形成問題的原因，總結(jié)整治活動取得的成效和經(jīng)驗，制定出符合實際的管理制度，形成一套土地管理、房屋建設(shè)長效機(jī)制，使我鎮(zhèn)用地建設(shè)管理走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。負(fù)責(zé)組織實施全鎮(zhèn)集體土地上 “ 兩違 ” 行為整治工作，查處率達(dá) 100%；農(nóng)村治違辦對全鎮(zhèn)集體 土地上發(fā)現(xiàn)的 “ 兩違 ” 行為，及時制止和查處，確保不出現(xiàn)新增 “ 兩違 ”行為；場鎮(zhèn)治違辦負(fù)責(zé)對場鎮(zhèn)國有土地上的違章建筑、臨時建筑及時制止和查處，確保不出現(xiàn)新增 “ 兩違 ” 行為；負(fù)責(zé)統(tǒng)計全鎮(zhèn) 第