【正文】 貫徹落實情況全程跟蹤、實時信息提示、及時辦理；對新聞媒體和內(nèi)部刊物 反映 問題及其他督查事項的查辦落實情況反饋；對督查事項篩選、督辦、匯總、統(tǒng)計 、查詢、發(fā)刊、業(yè)務(wù)交流等實現(xiàn)電子系統(tǒng)化管理。 （ 4） 信訪信息分析預(yù)測系統(tǒng) 信訪信息分析預(yù)測系統(tǒng)是對信訪數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、整理、管理、查詢、匯總、分析等相關(guān)業(yè)務(wù)工作整體規(guī)劃之下，把面向各個行業(yè)的數(shù)據(jù)信息以網(wǎng)絡(luò)報表的形式匯集起來，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)單位、區(qū)域等不同條 件重點進(jìn)行數(shù)據(jù)的匯總分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供客觀依據(jù)。 ? 建立覆蓋全系統(tǒng)的 多層次 多方面的信息安全體 系 全國信訪信息系統(tǒng)作為一項系統(tǒng)工程，具有網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍廣、業(yè)務(wù)涉及部門多等特點，整體上需要規(guī)劃信訪專網(wǎng)和信訪外網(wǎng)的安全域。通過安全域的劃分明確安全策略的有效范圍，根據(jù)不同的安全域制定相應(yīng)的安全策略，在物理層面、網(wǎng)絡(luò)層面、應(yīng)用層面部署相應(yīng)安全產(chǎn)品，并加強(qiáng)安全體系的規(guī)劃和管理，保證信息安全體系的建設(shè)有據(jù)可循、全面統(tǒng)一、安全有效。 在物理安全方面參照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家保密局的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)；在網(wǎng)絡(luò)安全方面通過安全接入設(shè)備的部 署解決多個安全域互聯(lián)問題，并加 強(qiáng)基本安全防御系統(tǒng)的設(shè)計和部署；在應(yīng)用層面上基于密碼技術(shù)建設(shè) 信任服務(wù)體系，提供信息的機(jī)密性、完整性、身份認(rèn)證、不可抵賴性等服務(wù)。通過安全域的劃分，在加強(qiáng)安全體系的同時解決信息孤島和安全孤島問題，通過部署支持跨域安全服務(wù)的產(chǎn)品解決全網(wǎng)的安全登錄和通行的問題，并提供方便快捷的可信業(yè)務(wù)支持，為實現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)的安全可信、可控、可管奠定基礎(chǔ)。 ? 建立統(tǒng)一的信訪信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系 制定與系統(tǒng)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括信訪業(yè)務(wù)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信訪業(yè)務(wù)工作流程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息組織和分類編目規(guī)范、信息系 統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、系統(tǒng)運行維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，并建立相應(yīng)的管理制度，為全國信訪信息系統(tǒng)的建設(shè)、運行、維護(hù)奠定基礎(chǔ)。 6 各省建設(shè)內(nèi)容 ? 建立全省信訪專網(wǎng)門戶網(wǎng)站 全省信訪專網(wǎng)門戶網(wǎng)站為全省各級信訪工作機(jī)構(gòu)工作人員、全省各級政府工作部門信訪工作人員、全省各級政府及領(lǐng)導(dǎo)提供進(jìn)入業(yè)務(wù)系統(tǒng)和進(jìn)行網(wǎng)上辦公的環(huán)境，同時具有面向全國政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)相關(guān)用戶的信息發(fā)布職能。 ? 建立省級信訪數(shù)據(jù)中心 建立高性能、安全、可靠、擴(kuò)展能力強(qiáng)的省級信訪數(shù)據(jù)中心，保障全國信訪信息系統(tǒng)的穩(wěn)定、高效運行，建立省內(nèi)信訪業(yè)務(wù) 的集中處理、數(shù)據(jù)的交互和存儲平臺。 ? 建立省級信訪專網(wǎng)數(shù)據(jù)庫 省級信訪專網(wǎng)數(shù)據(jù)庫主要存儲省內(nèi)信訪業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，為省內(nèi)各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志以及省內(nèi)各級黨委、政府工作部門提供信息。 ? 建立覆蓋全省的多層次多方面的信息安全體系 在項目的規(guī)劃、設(shè)計到實施的整個過程中，從平臺軟件、應(yīng)用軟件、硬件設(shè)備等技術(shù)層面，以及業(yè)務(wù)、管理等制度層面入手，建立全省多層次、全方位的信息安全軟件，防止信息竊取、篡改、越級訪問、內(nèi)部信息泄漏和病毒感染等。 三 、 全國信訪信息系統(tǒng)一期工程 標(biāo)準(zhǔn) 化 建設(shè) 主要任務(wù) 1. 制定和完善全國信訪信息化標(biāo)準(zhǔn)體系 按照全國信訪信息化工程一期初步設(shè)計方案提出的目標(biāo)及工程各構(gòu)成要素對標(biāo)準(zhǔn)的總體需求和具體需求，按照面向應(yīng)用而不是面向技術(shù)的原則，研究和制定符合全國信訪信息化近、遠(yuǎn)期建設(shè)和發(fā)展需求的全國信訪信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，提出全國信訪信息化建設(shè)所需的、現(xiàn)有的、正在制定的和著手制定的各種標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全國信訪系統(tǒng)的信息化建設(shè)，使其少走彎路，在高起點上沿著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道有序、高效、快速、健康地發(fā)展。 2. 制定和發(fā)布一系列關(guān)鍵業(yè)務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 在制定和完善標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上，明確急需制定的一系列關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分工合作”等工 作思路，組織和協(xié)調(diào)好這些標(biāo)準(zhǔn)的制定，并通過國家信訪局將之作為行業(yè)信息化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。在摸索、總結(jié)、提高的基礎(chǔ)上，在其他中央黨政部門的共同支持下，將一些共性的標(biāo)準(zhǔn)形成若干個國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提案。 3. 建立標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù)機(jī)制，組織相關(guān)的宣貫工作 7 圍繞標(biāo)準(zhǔn)體系的總體建設(shè)思路、建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)實際，系統(tǒng)地編制相關(guān)宣貫教材，建立標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù)機(jī)制，為工程建設(shè)的行政管理人員、技術(shù)人員、業(yè)務(wù)人員、軟件開發(fā)商和系統(tǒng)集成商提供咨詢服務(wù)，使其了解標(biāo)準(zhǔn)、熟悉標(biāo)準(zhǔn)，能在系統(tǒng)建設(shè)過程中自覺地運用標(biāo)準(zhǔn)，并通過一定的強(qiáng)制性測試和實施監(jiān)督機(jī)制， 保證信息化工程建設(shè)在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的基礎(chǔ)上健康發(fā)展。 標(biāo)準(zhǔn)體系 框架 根據(jù)國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的總體系框架，全國信訪信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系框架由總體標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、信息安全標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)六大部分組成（見下圖）。本項目將根據(jù)自身特點分階段逐步在該體系框架的基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充和完善。 標(biāo) 準(zhǔn) 體 系 框 架總體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)信息安全標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范主要建設(shè)內(nèi)容 （一）總體標(biāo)準(zhǔn) 包括全國信訪信息系統(tǒng)建設(shè)的總體性、框架性、基礎(chǔ)性的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。總體標(biāo)準(zhǔn)包括總體框架、術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)，本項 目需要制定的標(biāo)準(zhǔn)如下，其余部分可參照相應(yīng)的國家 /國際標(biāo)準(zhǔn)。 全國信訪信息系統(tǒng)總體技術(shù)要求 本規(guī)范規(guī)定了全國信訪信息系統(tǒng)工程的總體技術(shù)體系結(jié)構(gòu)。不但用于指導(dǎo)全國信訪信息系統(tǒng)工程的系統(tǒng)總體設(shè)計、軟件總體設(shè)計和詳細(xì)設(shè)計，還可作為標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要參考。本規(guī)范力求結(jié)合全國信訪信息系統(tǒng)工程實際情況，提供可操作的標(biāo)準(zhǔn)，解決最迫切的問題。 全國信訪信息系統(tǒng)強(qiáng)制使用和推薦使用的標(biāo)準(zhǔn)目錄 8 根據(jù)全國信訪信息系統(tǒng) 標(biāo)準(zhǔn)化體系框架，參照電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，并通過對國內(nèi)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn) 分析和歸類，以及對信訪信息系統(tǒng)建設(shè)需求的分析，初步 確定全國信訪信息系統(tǒng) 標(biāo)準(zhǔn)體系中各組成部分的結(jié)構(gòu)和明細(xì)表。 全國信訪信息系統(tǒng)工程術(shù)語 術(shù)語的標(biāo)準(zhǔn)化工作是全國信訪信息系統(tǒng)工程建設(shè)的重要的基礎(chǔ)性工作。術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化工作是在收集整理國家術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，選出與全國信訪信息系統(tǒng)工程密切相關(guān)的術(shù)語，并采用手冊的形式發(fā)布，以便為全國信訪信息系統(tǒng)工程標(biāo)準(zhǔn)化研究和工程建設(shè)提供參考。 （二） 應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn) 包括全國信訪信息系統(tǒng)應(yīng)用方面標(biāo)準(zhǔn)，主要有數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范方面的標(biāo)準(zhǔn)。本部分內(nèi)容是全國信訪信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點內(nèi)容。 全國信訪信息數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn) 數(shù)據(jù)元是最小的、不 可分的信息單位。數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)是對共享數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的基本組成元素進(jìn)行的規(guī)范化，尤其針對共享數(shù)據(jù)庫中存在的同名異義、或異名同義的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范化的定義和表達(dá)，建立共享數(shù)據(jù)元目錄，保證對相關(guān)概念的表述一致、規(guī)范。在建立全國信訪信