【正文】 達(dá)標(biāo)率 100%，布吉河綜合污染指數(shù)下降 %。獲 “ 深圳市生態(tài)文明建設(shè)考核優(yōu)秀單位 ” 。 強(qiáng)力抓好。整改安全隱患 1036 宗。徹底關(guān)停清水河油 氣庫，困擾羅湖 20 多年的安全隱患得以消除。建成 1000 個城中村消防應(yīng)急站點，力保應(yīng)急救援 “ 黃金五分鐘 ” 。安全培訓(xùn) 8 萬余人。治理危險邊坡 18個。成功抵御臺風(fēng)暴雨侵襲。各類安全事故下降 %。桂園街道 “ 全國安全社區(qū) ” 創(chuàng)建通過現(xiàn)場評定。全區(qū) 120 個學(xué)校食堂、 480 個餐飲單位實現(xiàn) “ 明廚亮灶 ” 。建成食品安全快速檢測室 12 間。全年抽檢食品藥品 4311 批次，食品抽檢合格率 %，藥品評價性抽驗合格率達(dá) 99%以上。 持續(xù)創(chuàng)新社會治理。嚴(yán)打暴力恐怖、電信詐騙等突出違法犯罪。組建群防群治隊伍 萬人，提供破案線索 507 條。入室盜竊、 “ 黃賭毒 ” 警情分別下降 %、 %。處置突發(fā)事件 120 宗，辦結(jié)信訪案件8481 宗。創(chuàng)新社會矛盾逐級調(diào)處機(jī)制，化解新發(fā)矛盾 128 宗。扎實推進(jìn) “ 織網(wǎng)工程 ” ，初步建成區(qū)級公共信息資源庫，探索實行社會事件統(tǒng)一分撥處置，開啟大數(shù)據(jù)、網(wǎng)格化社會管理服務(wù)新模式。物業(yè)管理改革推出業(yè)委會監(jiān)事會、 “ 菜單式 ” 服務(wù)等 12 項舉措，實現(xiàn)物業(yè)糾紛總量減半。每萬人擁有社會組織 個，是全市平均水平的 倍。深入推進(jìn) “ 文明守法好市民十大行動 ” 。 “ 志愿者之城先行區(qū) ” 初步建成。英雄巡警陳文亮父母當(dāng)選 “ 第五屆全國道 德模范 ” 。東門街道榮獲 “ 全國文明單位 ” 。 “ 活化賦權(quán)，社區(qū)治理法治化建設(shè) ” 項目獲評 “ 中國社區(qū)治理創(chuàng)新十大成果 ” 。再次榮膺 “ 全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū) ” 。武裝、民族、宗教、外事、檔案、后勤、物業(yè)、區(qū)志、保密等工作都取得了新進(jìn)步。 (五 )堅持嚴(yán)實導(dǎo)向，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng) 正風(fēng)肅紀(jì)馬上就辦。抓好 “ 三嚴(yán)三實 ” 專題教育，落實 “ 五破五立 [①]” 作風(fēng)要求。出臺《羅湖區(qū)為官不為、懶政怠政責(zé)任追究制度》，大力弘揚 “ 馬上就辦、真抓實干 ” 作風(fēng)。插花地一中用地違建等一批老大難問題得到解決。建立責(zé)任單位催辦、督查室督辦、監(jiān)察局查辦三 級監(jiān)督體系。全年辦結(jié)企業(yè)反映問題214 個、羅湖社區(qū)家園網(wǎng)和區(qū)長信箱群眾投訴 2438 宗。 17 個部門 204 項審批服務(wù)進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)大廳集中辦理，審批服務(wù)時限一般不超 5 個工作日。協(xié)同辦公平臺使用范圍延伸至集體股份公司、公立學(xué)校、區(qū)屬醫(yī)院。 法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。成立區(qū)法學(xué)會、法律專家?guī)臁?83 個社區(qū)、 31 家集體股份公司實現(xiàn)法律顧問全覆蓋?！?六五 ” 普法通過驗收。推進(jìn)行政執(zhí)法改革，建立守法主體責(zé)任和執(zhí)法對象分級管理機(jī)制，成立區(qū)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)中心，建設(shè)行政執(zhí)法信息平臺，推行移動執(zhí)法，實現(xiàn)行政執(zhí)法全程留痕和動態(tài)監(jiān)督。在全市首創(chuàng)規(guī)劃土地監(jiān)察行政執(zhí)法征信機(jī)制，將違建當(dāng)事人納入社會信用體系，獲評為全市十大法治事件。率先建立商事主體監(jiān)管信息平臺，推進(jìn)登記、審批、監(jiān)管無縫對接。 廉政建設(shè)切實加強(qiáng)。編印《防腐錦囊 36 計》，在 35 輛公交大巴、 22 處工地圍擋設(shè)置廉政公益廣告。全面推行紀(jì)檢監(jiān)察派駐制度，覆蓋 54 個處級單位。排查廉政隱患 27 個，約談 51 人。開展明察暗訪 “ 清風(fēng)行動 ”55 批次。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，行政問責(zé) 4 人，通報批評 5 次。加大反腐倡廉力度，查處各類違法違紀(jì)案件 55 宗 55 人。 “ 三公 ” 經(jīng)費預(yù)計下降 %。 各位代表，過去一年，成績來 之不易，這是市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，凝聚了全區(qū)人民的辛勞和汗水，匯集了社會各界的關(guān)心與支持。在此，我謹(jǐn)代表羅湖區(qū)人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的全區(qū)人民，向積極支持區(qū)政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向所有關(guān)心、支持和參與羅湖建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝 ! 與此同時，我們也清醒認(rèn)識到，發(fā)展中仍存在一些突出問題、面臨不少挑戰(zhàn)。一是大規(guī)模推進(jìn)城市更新對區(qū)政府宏觀統(tǒng)籌、規(guī)劃引導(dǎo)的能力提出了更高要求，平衡公共利 益、企業(yè)利益和居民利益難度較大。一些項目功能定位趨同，服務(wù)配套不足，與片區(qū)規(guī)劃脫節(jié)，分散推進(jìn)可能帶來 “ 合成謬誤 ” 。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、深層次問題依然突出。優(yōu)質(zhì)空間緊缺，產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)不易，企業(yè)成長壯大受限。產(chǎn)業(yè)鏈缺乏互動協(xié)作，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，整體實力偏弱。產(chǎn)學(xué)研合作不緊密，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。三是插花地、城中村、老舊住宅區(qū)等區(qū)域環(huán)境落后，地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，電氣設(shè)備老化嚴(yán)重，安全生產(chǎn)面臨較大考驗。背街小巷、老舊住宅區(qū)精細(xì)化管理程度不夠。四是教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源供給不足、分布不均，交通擁堵、學(xué)位緊張等 問題仍然突出，保障和改善民生還有大量工作要做。五是公職人員的辦事效率、執(zhí)行能力還不適應(yīng)形勢需要。責(zé)任意識、服務(wù)意識不足，攻堅克難、開拓創(chuàng)新能力不強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)激情弱化。為此，我們要高度重視，始終保持清醒頭腦，切實采取有效舉措，認(rèn)真加以應(yīng)對解決。 二、 “ 十三五 ” 發(fā)展思路和 2024 年重點工作 “ 十三五 ” 時期是全國全面建成小康社會的決勝階段，是深圳努力建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市的重要戰(zhàn)略期，也是羅湖實現(xiàn) “ 鳳凰涅槃 ” 的關(guān)鍵五年。 當(dāng)前，羅湖既面臨城區(qū)老化、產(chǎn)業(yè)老化、基礎(chǔ)設(shè)施老化和人員結(jié)構(gòu)老化的挑戰(zhàn)，也迎來了前所未有的四大戰(zhàn)略機(jī)遇。一是黨中央、國務(wù)院提出要發(fā)揮消費對增長的基礎(chǔ)作用，更好發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用，加快培育形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新供給新動力，為我區(qū)發(fā)揮消費中心優(yōu)勢，以消費升級促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、拉動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長提供了重大機(jī)遇。二是市委市政府賦予我區(qū)城市更新改革試點重任，是羅湖老城區(qū) “ 一子落而滿盤活 ”的關(guān)鍵舉措，通過城市更新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施、健全公共服務(wù)，將為我區(qū)加快發(fā)展提供更加有力的空間、環(huán)境和功能支持。三是羅湖交通擁堵治理上升到全市 戰(zhàn)略高度，軌道交通 2 號線延長線、蓮塘香園圍口岸、春風(fēng)隧道等一批重大跨區(qū)交通項目的實施，必將改寫城區(qū)交通格局，增強(qiáng)輻射外溢功能，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群和人才集聚的新優(yōu)勢。四是市委市政府 “ 十三五 ” 期間實施 “ 東進(jìn)戰(zhàn)略 ” ，全市發(fā)展重心東移，為我區(qū)發(fā)揮中心城區(qū)的樞紐、平臺和通道作用，提升服務(wù)輻射功能提供了新機(jī)遇。 四大前所未有的機(jī)遇將全面打開羅湖未來發(fā)展的新空間，推動我區(qū)邁入發(fā)展快車道。機(jī)不可失，失不再來。我們要堅定信心，保持定力，增強(qiáng)戰(zhàn)略敏感性，牢牢把握機(jī)遇期，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)新突破、取得新成績。 根據(jù)區(qū)委關(guān)于 “ 十三 五 ” 規(guī)劃建議，我們要堅持 “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局，以 “ 五大發(fā)展理