【正文】 續(xù)加大和創(chuàng)新能力增強(qiáng)有力地促進(jìn)了 南昌市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā) 區(qū)的 快速發(fā)展，今年前三季度，生產(chǎn)總值保持了 %的增幅，軟件設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、動漫游戲、設(shè)計(jì)服務(wù)、服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)增長幅度都在 25%以上。 創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。同時，創(chuàng)新也是國家 高新區(qū)的靈魂，是應(yīng)對金融危機(jī)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的最好武器。 軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)環(huán)境的打造和技術(shù)平臺的支 持 。相關(guān)職能部門以高標(biāo)準(zhǔn)、高要求 ， 完善園區(qū)功能布局和基礎(chǔ)配套，確保工程質(zhì)量和安全。注重細(xì)節(jié)，力求精 致，全面提升園區(qū)的品味和形象。軟件開發(fā)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)的關(guān)鍵是 重 7 在使用 ，要充分發(fā)揮服務(wù)平臺的作用和價值，吸引更多的外資高新軟件企業(yè)，讓更多的軟件、動漫、服務(wù)外包等企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員從中受益。為做大做強(qiáng) 南昌市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā) 區(qū)軟件業(yè)，推動 該 區(qū)軟件行業(yè)的發(fā)展，經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)層研究決定，公司擬在 南昌市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā) 區(qū) 建設(shè)建筑 、礦山機(jī)械開采軟件 開發(fā) 項(xiàng)目。 項(xiàng)目 承辦單位概況 南昌遠(yuǎn)誠置業(yè) 有限公司 軟件研發(fā)與技術(shù)支持實(shí)力強(qiáng)大， 擁有 50余位技術(shù)精英 ，絕大多數(shù)為資深的軟件研發(fā)和技術(shù)支持工程師。擁有多位具有碩士和博士學(xué)位的專職及兼職技術(shù)支持工程師。同時，還包括世界其他多個國家和地區(qū)的 數(shù) 名技術(shù)支持專 家。公司注重創(chuàng)新，創(chuàng)新是為了更好的滿足客戶需求。創(chuàng)新意味著自以為非，意味著打破常規(guī)，意味著善于創(chuàng)造性地模仿和借鑒，意味著有效合理的顛覆，意味著不斷的給自己制造危機(jī)、打破舒服感， 意味著永遠(yuǎn)不說不可能，意味著創(chuàng)造一種新的資源。中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，出現(xiàn)了巨大的市場機(jī)會，新型企業(yè)聯(lián)盟信息化正在以前所未有的深度和廣度重塑傳統(tǒng)商業(yè)世界。作為互聯(lián)網(wǎng)時代軟件設(shè)計(jì)廠商 ，公司堅(jiān)守著自己的理想與信念，持之以恒地探索著為中國企業(yè)降低成本，提高效率，創(chuàng)造價值的最佳軟件設(shè)計(jì)模式。 可行性研究報(bào)告的原則、依據(jù)與范圍 編 制的目的 （ 1）在對項(xiàng)目開發(fā) 經(jīng)營環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目 8 所處的區(qū) 域 環(huán)境，對項(xiàng)目可行性與開發(fā)經(jīng)營提出初步意見。 （ 2）結(jié)合地塊目前的狀況和特點(diǎn)，探索項(xiàng)目開發(fā)方案在經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益方面的可行性。 （ 3）對項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)行投資分析和風(fēng)險(xiǎn)分析。 （ 4）對項(xiàng)目決策及實(shí)施提出優(yōu)化建議。 編制 依據(jù) （ 1） 建筑 、礦山機(jī)械開采軟件設(shè)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃書； （ 2）國家計(jì)委《關(guān)于項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法》； （ 3）《 南昌 市鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》； （ 4）《 南昌 市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要 》； （ 5）國家發(fā)改委建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版， 20xx 年）； （ 6）《 南昌 市建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》； （ 7《 南昌 市建設(shè)工程造價信息》。 編制 范圍 本可行性研究報(bào)告主要對 南昌遠(yuǎn)誠置業(yè) 有限公司 軟件設(shè)計(jì)項(xiàng)目可行性問題進(jìn)行分析評價，主要包括項(xiàng)目建設(shè)的背景與必要性、市場分析及市場、項(xiàng)目選址及建設(shè)條件，建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，環(huán)境保護(hù)措施，節(jié)水節(jié)能措施，組織管理，項(xiàng)目進(jìn)度安排，項(xiàng)目投資估算，資金籌措，經(jīng)濟(jì)效益評價，風(fēng)險(xiǎn)分析及研究結(jié)論等內(nèi)容。 9 項(xiàng)目概況 擬建 地點(diǎn) 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選址在 南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。 南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)始建于 1992 年， 20xx 年 4 經(jīng) 國務(wù)院 批準(zhǔn)升 級 為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，是江西省唯一一家國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，建設(shè)和管理面積 平方公里，重點(diǎn)開發(fā)的工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)面積 18 平方 公里。開發(fā)區(qū) 堅(jiān)持 “ 吸收外資為主，興辦工業(yè)為主，出口為主，致力于發(fā)展高新技術(shù) ” 的方針，按照南昌市 “ 一江兩岸 ” 城市發(fā)展戰(zhàn)略，將努力建成具有自身特 色和優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，大產(chǎn)業(yè)、大公司配套制造業(yè)轉(zhuǎn)移基地 ， 是江西重要企業(yè)的集散地。 主要建設(shè)條件 南昌遠(yuǎn)誠置業(yè) 有限公司 軟件設(shè)計(jì)項(xiàng)目應(yīng)具備的基本條件為 ∶ 市場條件、技術(shù)條件、資金條件、環(huán)境條件、社會條件、施工條件、法律條件等對擬建項(xiàng)目支持和滿足的程度。 （ 1）市場條件 南昌市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā) 區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)基地是被國家發(fā)展計(jì)劃委員會和信息產(chǎn)業(yè)部正式批準(zhǔn)的 11 個 國家級軟件基地之一。全區(qū)擁有軟件企業(yè) 100 余家，其中 11 家企業(yè)進(jìn)入國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)。 （ 2）技術(shù)條件 南昌遠(yuǎn)誠置業(yè) 有限公司 軟件設(shè)計(jì)項(xiàng)目建在 南 昌市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。 該 區(qū)相繼被國家各部委確認(rèn)為國家通信產(chǎn)業(yè)園 、國際動畫產(chǎn)業(yè)基 10 地、國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、中國服務(wù)外包城市基地（示范區(qū)），正逐步成為 江西 省最有影響的科技創(chuàng)新基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。目前 南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā) 區(qū)集聚了 南昌 市 60%以上， 江西 省 15%左右的高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)總數(shù)五 百 家左右 。 20xx 年至今 引進(jìn)各類人才 萬人，其中博士 185 名，碩士 828名，歸國留學(xué)人員 100 多名，創(chuàng)辦企業(yè) 150 家。 近年來， 南昌市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā) 區(qū)與 南昌 大學(xué)等高等院校、中國科學(xué)院等科研院所建立了長期合作關(guān)系，它們?yōu)楦咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè) 的發(fā)展提供了技術(shù)支 持 和高素質(zhì)人才，也是本項(xiàng)目的今后生產(chǎn)與研發(fā)的重要技術(shù)支持。 （ 3）資金條件 南昌遠(yuǎn)誠置業(yè) 有限公司 軟件設(shè)計(jì)項(xiàng)目總投資為 1000 萬 元，其中土地購置費(fèi) 240 萬 元，設(shè)計(jì)創(chuàng)意中心及其他附屬建筑物的建設(shè)費(fèi)用760 萬 元，該軟件設(shè)計(jì)項(xiàng)目的建設(shè)資金 80%為企業(yè)自籌資金。 （ 4）環(huán)境條件 南昌市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā) 區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)良。近幾年來， 該 區(qū)按照“構(gòu)筑天堂硅谷、建設(shè)科技新城”的總體要求，堅(jiān)持“環(huán)境立區(qū)”，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“平安 園區(qū) ”“清潔 園區(qū) ”等工作，全區(qū)生態(tài)、 居住、政務(wù)、人文、治安等環(huán)境不斷改善 。 同時 ，本項(xiàng)目經(jīng)過環(huán)境影響評估指出，認(rèn)為項(xiàng)目在建設(shè)期間及建成投入使用后將產(chǎn)生一定的噪聲、汽車廢氣、生活污水和生活垃圾等。建設(shè)單位在建設(shè)運(yùn)營中嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”的要求，全面落實(shí)環(huán)境報(bào)告中提出的控制污染的 11 措施和建議，則對周圍環(huán)境不會產(chǎn)生明顯不利影響。從環(huán)境角度考慮，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。 （ 5）社會條件 項(xiàng)目周邊區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施十分齊全。軟件園擁有集工商、稅務(wù)、環(huán)保、銀行、醫(yī)療等功能為一體的行政服務(wù)區(qū)，和集休閑、娛樂、餐飲、辦公、超市為一體的商貿(mào)服務(wù)區(qū)，建有體育中心、體育公園以及青少年科技活動中心，國家級重點(diǎn)高中，外國 語小學(xué)，可以為軟件研發(fā)人員文娛、就醫(yī)、子女就學(xué)提供全面、及時、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 （ 6）施工條件 南昌市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) “四縱八橫”的區(qū)域交通主干道構(gòu)架已經(jīng)形成，以北區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)已基本完善。隨著道路網(wǎng)架的構(gòu)建，城市公交系統(tǒng)建設(shè)步伐也得到了可喜的發(fā)展，目前，路經(jīng) 該 區(qū)的公交線路已有 7 條，始發(fā)線路的有 3 條，建有 3 座公交首末站，使 南昌遠(yuǎn)誠置業(yè) 有限公司 區(qū) 到市中心的公交時距縮短到了 2530 分鐘，基本融入了整體城市公交系統(tǒng)并正在逐步完善。 城市區(qū)規(guī)劃調(diào)整后， 南昌市經(jīng)濟(jì)開發(fā) 區(qū)位于城市新版圖中心，尤其是行政中心的 北 移和“沿江開發(fā) 、跨江發(fā)展”戰(zhàn)略的實(shí)施， 南昌市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā) 區(qū)成為 南昌 市實(shí)現(xiàn) 贛 江兩岸共同繁榮的戰(zhàn)略要地，能充分滿足施工建設(shè)需要。 （ 7）法律條件 本項(xiàng)目符合國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 20xx 年本）》鼓勵類第二十四條第三款“軟件開發(fā)生產(chǎn)”同時本項(xiàng)目產(chǎn)品符合 20xx 年 4 12 月國家科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局最新頒布的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》所涉及的《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》，具體為“電子信息技術(shù)”中的“嵌入式軟件”、“電子商務(wù)軟件”和“企業(yè)管理軟件”，“高新技術(shù)服務(wù)業(yè)”中的“業(yè)務(wù)流程外包”、“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)制程技術(shù)”和“技術(shù) 咨詢服務(wù)”等。 本項(xiàng)目建設(shè)的確定和選址 ，符合國家和地區(qū)有關(guān)法律法規(guī)對項(xiàng)目建設(shè)和生存的支持程度和約束條件，其法律法規(guī)支持體系主要包括《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》、制訂了鼓勵企業(yè)上規(guī)模、鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新、鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵 高 科技 企業(yè) 的建設(shè)和發(fā)展等九大類共 40 條政策等。 綜上所述，項(xiàng)目具備的基本建設(shè)條件如市場條件等均能滿足項(xiàng)目的建設(shè)要求。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容 南昌遠(yuǎn)誠置業(yè) 有限公司 軟件設(shè)計(jì)項(xiàng)目征地面積為 20 畝，建設(shè)內(nèi)容主要 包括生產(chǎn)車間、原材料車間、包裝車間、設(shè)計(jì)中心、創(chuàng)意中心、物流中心、倉庫等。 表 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 建筑面積一覽表 1 生產(chǎn)車間 1000 平米 2 原材料車間 20xx 平米 3 包裝車間 20xx 平米 4 設(shè)計(jì)中心 3000 平米 13 5 創(chuàng)意中心 3000 平米 6 物流中心 1000 平米 7 倉庫 1000 平米 200 平米 合計(jì) 13000 平米 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排 本軟件設(shè)計(jì) 開發(fā)項(xiàng)目的主要工程量為現(xiàn)場土地平整、設(shè)計(jì)創(chuàng)意中心大樓工程（總建筑面積 萬平方米）、停車場工程 、人防工程、綠化工程、園內(nèi)道路建設(shè)等工程，工程量不大，但是工作內(nèi)容較為繁多。因此，項(xiàng)目從 20xx 年 6 月 初至 20xx 年 6 月 底，計(jì)劃在一年內(nèi)建設(shè)完成。 項(xiàng)目投入總資金及資金籌措 本項(xiàng)目總資金為 1000 萬 元，通過企業(yè)自籌 800 萬 元，通過銀行貸款 200 萬 元，項(xiàng)目資本金比例為 80%。 項(xiàng)目社會效益評價 項(xiàng)目對社會的影響分析 （ 1） 本軟件設(shè)計(jì)開發(fā)項(xiàng)目所在地為工業(yè)用地，通過環(huán)境影響分析，本項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營基本無環(huán)境影響。本軟件設(shè)計(jì)開發(fā)項(xiàng)目建成后，園內(nèi)將容納 100 人參與軟件的研發(fā)工作，項(xiàng)目的運(yùn)行對 城市公用設(shè)施形成一定負(fù)擔(dān) ∶ 需要消耗一定量電能、水資源；產(chǎn)生生活污水；人員上下班的交通運(yùn)輸?shù)?，但產(chǎn)生的影響有限，應(yīng)納入城市總體規(guī)劃與發(fā)展中。 （ 2）本軟件設(shè)計(jì)開發(fā)項(xiàng)目投入運(yùn)行后，需要招聘員工 100 人， 14 為各高校優(yōu)秀學(xué)生、社會優(yōu)秀人才提供了工作機(jī)會。 （ 3）本軟件設(shè)計(jì)開發(fā)項(xiàng)目屬高新技術(shù)企業(yè)，具有非常廣闊的發(fā)展空間，科技園的快速發(fā)展可為可補(bǔ)充和增強(qiáng) 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā) 區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展規(guī)模，基地的發(fā)展也是拉動和貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的主要源泉之一。 （ 4）本軟件設(shè)計(jì)開發(fā)項(xiàng)目的建成可促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)集聚和水平提升，軟件產(chǎn)業(yè)的集中有利于各 個企業(yè)之間相互學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平。 （ 5）本軟件設(shè)計(jì)開發(fā)項(xiàng)目的建成能進(jìn)一步帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。本軟件設(shè)計(jì)開發(fā)項(xiàng)目在增強(qiáng)自身實(shí)力的同時，實(shí)現(xiàn)軟件與其他產(chǎn)業(yè) 融合，充分發(fā)揮軟件的滲透作用，提升 南昌市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā) 區(qū)和 南昌 市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增值。 項(xiàng)目所在地互適性分析 本軟件設(shè)計(jì)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展與 南昌市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā) 區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良性互動關(guān)系，有助于進(jìn)一步促進(jìn)完善 南昌市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā) 區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 南昌市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā) 區(qū)正在逐步形成以高科技產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)為代表的現(xiàn)代 服務(wù)業(yè)，傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)構(gòu)成的三大支柱產(chǎn)業(yè)。本項(xiàng)目的發(fā)展對 南昌市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā) 區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定促進(jìn)作用，軟件產(chǎn)業(yè)的 發(fā) 展并擴(kuò)展到以現(xiàn)代科技、管理和信息技術(shù)為支撐、涉及生產(chǎn)、流通和消費(fèi)過程的綜合性服務(wù)。 本項(xiàng)目的建設(shè)可以創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會。不但需要大量的高科技人才，也需要相當(dāng)普通勞動力從事于環(huán)保、市場、餐飲、服務(wù)人員等 15 就業(yè)機(jī)會。因此，項(xiàng)目的建設(shè)完全能被當(dāng)?shù)厝罕娝邮堋? 本軟件設(shè)計(jì)開發(fā)項(xiàng)目的建成能進(jìn)一步帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。 本軟件設(shè)計(jì)開發(fā)項(xiàng)目在增強(qiáng)自身實(shí)力的同時，實(shí)現(xiàn)軟件與其他產(chǎn)業(yè)融合，充分發(fā)揮軟件的滲透作用，提升 南昌市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā) 區(qū)和 南昌 市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增值。 因此，本軟件設(shè)計(jì)開發(fā)項(xiàng)目在 南昌市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 的開發(fā)建設(shè)，在項(xiàng)目所在地互適性上具有良性互動的特征。 社會風(fēng)險(xiǎn)分析 本軟件設(shè)計(jì)開發(fā)項(xiàng)目 的社會風(fēng)險(xiǎn)分析，以及項(xiàng)目存在社會風(fēng)險(xiǎn)的程度分析主要包括 ∶ 項(xiàng)目有無社會風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重程度，領(lǐng)導(dǎo)與群眾對項(xiàng)目的建設(shè)有何反應(yīng)；他們對項(xiàng)目的態(tài)度；項(xiàng)目的持續(xù)性；以及防止社會風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取的措施。 本軟件設(shè)計(jì)開發(fā)項(xiàng)目的開發(fā)與建設(shè)，得到了 政府與 南昌市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 管理部門的高度重視，并提供了大量的便利條件。 因此，本軟件設(shè)計(jì)開發(fā)項(xiàng)目完全能夠得到市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的支持。 南昌市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 為項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營提供了交通、電力、通訊、供水等基礎(chǔ)設(shè)施方面的便利條件，并創(chuàng)造了商業(yè)、餐飲、住宿（旅館、賓館）、醫(yī)療教育等生活供應(yīng)條件和社會福利保證條件，對項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展提供了重要的保證。 因此，從 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對軟件研發(fā)及外包產(chǎn)業(yè)的高度重視、項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營被群眾所接受的程度、以及項(xiàng)目發(fā)展持續(xù)性等方面分析，本軟件設(shè)計(jì)開發(fā)項(xiàng)目的社會風(fēng)險(xiǎn)基本不存在。 16 社會評價結(jié)論 通過對 南昌市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 的社會影響分析、所在地互適性分析、社會 風(fēng)險(xiǎn)分析，其社會評價結(jié)論如下 ∶ （ 1）本軟件設(shè)計(jì)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營基本無環(huán)境影響。本軟件設(shè)計(jì)開發(fā)項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目的運(yùn)行對城市公用設(shè)施形成一定負(fù)擔(dān) ∶需要消耗一定量電能、水資源；產(chǎn)生生活污水；人員上下班的交通運(yùn)輸?shù)?，但產(chǎn)生的影響有限，應(yīng)納入城市總體規(guī)劃