【正文】 生產(chǎn)為主，生產(chǎn)效益普遍較低，致力發(fā)展低耗高效型商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本需要；③祿勸地理地質(zhì)條件復雜，水土流失嚴重，人民生活環(huán)境日趨惡化，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勢在必行。④祿勸產(chǎn)業(yè)結構單一，系統(tǒng)功能脆弱。主要以種植業(yè)為主，工業(yè)落后，商業(yè)不發(fā)達，產(chǎn)品社會化、商品化程度低，與資源優(yōu)勢極不相匹配，調(diào)整經(jīng)濟結構和農(nóng)業(yè)種植結構，是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。⑤發(fā)展祿勸經(jīng)濟的關鍵在農(nóng)村，優(yōu)勢在山區(qū)。一方面，要充分利用豐富的自然資源條件，發(fā)展與之相 適應的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)；另一方面，要根據(jù)自身屬山區(qū)農(nóng)業(yè)縣的特點，開發(fā)具有地方特色的名、特、優(yōu)產(chǎn)品，促進規(guī)模經(jīng)濟效益的形成和可持續(xù)發(fā)展。⑥隨著烤煙“雙控雙減”，以烤煙生產(chǎn)為主要財源支柱的祿勸經(jīng)濟受到了巨大影響，迫切需要培育新興財源產(chǎn)業(yè)，蠶桑產(chǎn)業(yè)集經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益于一身，是理想的后備產(chǎn)業(yè)。具有舉足輕重的作用。本項目旨在建立新的產(chǎn)業(yè) 支撐體系，提高技術推廣服務質(zhì)量，以及生產(chǎn)的科技含量和科技到位率，因此，它是祿勸農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。 是祿勸乃至全市蠶桑業(yè)發(fā)展的需要。建設綠色經(jīng)濟強省是 21 世紀云南經(jīng)濟發(fā)展要實現(xiàn) 的三大目標之一。云南特殊的地理、氣候資源優(yōu)勢，使之具有世界上最佳的蠶桑生產(chǎn)條件，繭、絲產(chǎn)品一直深受國內(nèi)外商家青睞。為此，全省各地紛紛抓住“東桑西移”戰(zhàn)略實施和西部大開發(fā)，建設綠色經(jīng)濟強省的機遇，把發(fā)展蠶桑生產(chǎn)列入地方經(jīng)濟發(fā)展計劃和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整計劃。昆明市也不例外，除祿勸縣正式實施產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整蠶桑項目外，東川、尋甸等地也根據(jù)比較優(yōu)勢積極尋求發(fā)展蠶桑生產(chǎn)。但從現(xiàn)實情況看，盡管自然條件優(yōu)越，蠶桑生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化程度卻很低，技術比較落后，繭產(chǎn)品產(chǎn)、質(zhì)量極不穩(wěn)定，難以適應加入 WTO 后新的市場要求。祿勸作為昆明市蠶桑生產(chǎn)的龍 頭縣，既需要不斷完善自身服務體系，提高生產(chǎn)綜合技術水平，又擔負著新技術開發(fā)、研究、推廣和引領全市蠶桑生產(chǎn)發(fā)展的重任。本項目實施，將為提高農(nóng)戶生產(chǎn)管理技術水平提供培訓基地，為新技術試驗研究提供基礎保障，為蠶桑標準化、規(guī)范化生產(chǎn)提供示范。 是解決蠶桑生產(chǎn)現(xiàn)實問題的需要。蠶桑生產(chǎn)是一個傳統(tǒng)而又新興的產(chǎn)業(yè)。由于現(xiàn)有規(guī)模小，經(jīng)濟條件限制，新技術推廣難度大，致使生產(chǎn)水平長期徘徊不前，難以提高，產(chǎn)品缺乏應有的市場競爭力，抵御風險能力較差。迫切需要 建立 60000 畝標準化桑園，促進后道加工，推動整個蠶桑業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、正規(guī)化 發(fā)展。 是生態(tài)保護和綠化、美化的需要。掌鳩河引水供水工程是昆明市 21 世紀的“生命線”工程。事關未來經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。市、縣人民政府把蠶桑生產(chǎn)列為云龍水庫水源區(qū)重點開發(fā)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)之一。隨著工業(yè)化進程加快，三廢問題日趨嚴重，需要廣泛植樹美化、綠化家園、產(chǎn)業(yè)布局。既要重視經(jīng)濟效益，也要重視生態(tài)、社會效益，確保經(jīng)濟良性循環(huán)。 隨著市委、市政府加大對昆明市北部五縣區(qū)的開發(fā)、云龍水庫向昆明輸水、烏東德電站進場公路建設，基礎條件得到極大改善，加之國家“東桑西移”戰(zhàn)略的實施，為祿勸發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效蠶桑產(chǎn)業(yè)帶來了前 所未有的機遇。 發(fā)展 30000 畝優(yōu)質(zhì)蠶桑生產(chǎn)基地，立足于國家重點建設工程和重點旅游開發(fā)所形成的市場基礎，緊緊圍繞市委、市政府加大對北部五縣區(qū)的開發(fā)及項目區(qū)交通條件的改善，項目發(fā)展前景廣闊。發(fā)展優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)，既符合以市場為導向的原則，也是祿勸經(jīng)濟結構調(diào)整的需要。 第三章 項目區(qū)基礎條件分析 一、祿勸縣蠶桑生產(chǎn)展規(guī)劃情況 祿勸縣蠶桑生產(chǎn)發(fā)展主要規(guī)劃在轉(zhuǎn)龍、九龍、翠華、茂山、團街、撒營盤、烏東德、皎平渡、湯郎、云龍等 10 個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體劃分為三個區(qū)域，即：以轉(zhuǎn)龍為中心的洗馬河流域東部生產(chǎn)區(qū)，以茂山為中心的掌鳩河 流域南部生產(chǎn)區(qū)，以皎平渡、撒營盤、烏東德為中心的西部云龍水庫水源區(qū)，烏東德電站生態(tài)農(nóng)業(yè)蠶桑生產(chǎn)示范區(qū)。規(guī)劃區(qū)國土面積 2609平方公里，總人口 萬人。桑園發(fā)展規(guī)劃目標是：近期 6萬畝， 2020 年新植 2 萬畝， 2020 年新植 3 萬畝； 2020 年新植 1 萬畝，遠期達 10 萬畝。逐步建立起完善的生產(chǎn)配套設施和加工體系，實現(xiàn)產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化，最終形成產(chǎn)值3 億元以上的支柱產(chǎn)業(yè)。 二、項目區(qū)環(huán)境資源條件 本項目計劃在 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，區(qū)內(nèi)最低海拔 940 米，最高海拔 3300 米，規(guī)劃種植海拔段 940 米 — 2250 米；年平均氣溫 ℃ — 18℃，年平均降雨量 900— 1200mm，屬北亞熱帶季風氣候區(qū)，呈典型小流域環(huán)境氣候類型；土壤分類以紅壤、棕壤為主， PH值 6— ，全價營養(yǎng)評價“中等”；是我縣歷史上最早發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的地區(qū)，也是最具規(guī)?；l(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一；區(qū)內(nèi)現(xiàn)有總人口 ，耕地面積 10600公頃，宜林荒山荒地 5000 公頃，是我縣耕地及勞力資源最為豐富的地區(qū)。根據(jù)祿勸縣金沙江，掌鳩河流域生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃和云龍水庫水源區(qū)，烏東德電站生態(tài)保護總體規(guī)劃要求，項目區(qū)所在的金沙江，掌鳩河流域，在今后，將實施退耕還林，中低產(chǎn)田地改 造，農(nóng)業(yè)種植結構調(diào)整項目，面積達 1 萬公頃，這無疑為蠶桑產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了絕好機遇。也為本項目的實施提供了基礎保障。 項目區(qū)地處祿馬、祿皎公路沿線，隨著烏東德電站進場公路建設，交通條件便利，水、電、通訊條件相對較好。 三、技術力量分析 祿勸縣、鄉(xiāng)茶桑果站共有桑果技術人員 83 人，其中，有高級農(nóng)藝師 12 人，農(nóng)藝師 20 人，技術力量雄厚。近年來，在保證桑果業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展的同時，先后組織實施了“綠色希望工程”、“世行貸款扶貧”、“產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整”、“財源建設”、“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”等一批項目，在規(guī)劃、設計、施工等 各方面積累了豐富的實踐經(jīng)驗，具備了實施本項目的能力和條件。 四、技術水平 為保證祿勸蠶桑業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，祿