6鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作現(xiàn)狀調(diào)研思考-文庫(kù)吧
2025-09-01 20:33 本頁(yè)面
【正文】 仍有差距。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職能的主要途徑，但當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)安排時(shí)間很短，會(huì)期一般只有一到二天，代表沒(méi)有充裕的時(shí) 第 3 頁(yè) 共 10 頁(yè) 間來(lái)討論發(fā)表自己的意見(jiàn)和建議，行使管理地方事務(wù)的民主權(quán)力仍難以得到充分保障。其次，法律雖然已賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職權(quán)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督權(quán)仍不能真正到位，監(jiān)督體系除了大會(huì)期間能行使監(jiān)督職能外，閉會(huì)期間沒(méi)有實(shí)現(xiàn)監(jiān)督職權(quán)的監(jiān)督主體；在監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制上，一些監(jiān)督形式作為運(yùn)作載體，有的仍缺乏嚴(yán)格的運(yùn)行程序，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)監(jiān)督的隨意性、非規(guī)范性現(xiàn)象，影響監(jiān)督效能。再次，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán) 會(huì)議還存在一些隨意性、形式化等現(xiàn)象，審議深度不夠，建議質(zhì)量也不高。這不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)作用的發(fā)揮，也降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為一級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威。第四，閉會(huì)期間組織人大代表的活動(dòng)不夠正常，隨意性很大，內(nèi)容單一，形式不靈活，效果不夠好。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)閉會(huì)期間的人大工作重視不夠，即使組織代表開展視察等活動(dòng)，往往是流于形式，圖場(chǎng)面，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性地解決幾個(gè)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)等實(shí)際問(wèn)題。最后，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人大工作未引起足夠的重視，平時(shí)過(guò)問(wèn)不多，沒(méi)有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的機(jī)構(gòu)建設(shè)、物質(zhì)保障提高到基層政權(quán)建設(shè)的高度來(lái)對(duì)待。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)人 大工作的思想認(rèn)識(shí)還停留在過(guò)去的形式，認(rèn)為人大是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)工作部門，只不過(guò)是 “ 搞搞形式，履行一下法律程序而已 ” 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部往往被認(rèn)為是二線崗位，認(rèn)為 “ 船到碼頭車到站 ” ，把人大崗位當(dāng)作養(yǎng)老、休息的最后一站；年紀(jì)輕的同志不愿從事人大工作崗位，認(rèn)為人大工作沒(méi)有奔頭，沒(méi)有地位，對(duì)工作缺乏鉆研，缺少敬業(yè)的 第 4 頁(yè) 共 10 頁(yè) 精神。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本就不知道鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作該干些什么，怎樣干好，年初無(wú)計(jì)劃，階段無(wú)檢查，年終無(wú)總結(jié)。這種精神狀態(tài)和模糊認(rèn)識(shí)，嚴(yán)重影響了人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)的形象，阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。 二、制度落實(shí)還不夠到位， 機(jī)構(gòu)人員專職不 “ 專 ” 。為了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大閉會(huì)期間的工作，地方組織法規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)主席，并可以設(shè)副主席一至二人。目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席均為兼職，既擔(dān)當(dāng)黨委委員又擔(dān)當(dāng)人大主席，工作也是以黨委工作為主，結(jié)果“ 種了別人的地，荒了自家的田 ” ，造成人大工作中存在著被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象，直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的正常進(jìn)行。此外，沒(méi)有專職的人大工作人員，一般事務(wù)性工作由其他工作部門的人員兼任，缺乏精力承辦人大工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作現(xiàn)狀調(diào)研思考第 2頁(yè) 具體事宜，很難適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作除法定性程序外， 主席團(tuán)工作、代表閉會(huì)期間的活動(dòng)、代表意見(jiàn)建議的
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