6鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作現(xiàn)狀調(diào)研思考-文庫吧
2025-09-01 20:33 本頁面
【正文】 仍有差距。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職能的主要途徑，但當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會安排時間很短，會期一般只有一到二天，代表沒有充裕的時 第 3 頁 共 10 頁 間來討論發(fā)表自己的意見和建議，行使管理地方事務(wù)的民主權(quán)力仍難以得到充分保障。其次，法律雖然已賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職權(quán)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督權(quán)仍不能真正到位，監(jiān)督體系除了大會期間能行使監(jiān)督職能外，閉會期間沒有實現(xiàn)監(jiān)督職權(quán)的監(jiān)督主體；在監(jiān)督運行機制上，一些監(jiān)督形式作為運作載體，有的仍缺乏嚴格的運行程序，時常會出現(xiàn)監(jiān)督的隨意性、非規(guī)范性現(xiàn)象，影響監(jiān)督效能。再次，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團 會議還存在一些隨意性、形式化等現(xiàn)象，審議深度不夠，建議質(zhì)量也不高。這不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團作用的發(fā)揮，也降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為一級國家權(quán)力機關(guān)的權(quán)威。第四，閉會期間組織人大代表的活動不夠正常，隨意性很大，內(nèi)容單一，形式不靈活，效果不夠好。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對閉會期間的人大工作重視不夠，即使組織代表開展視察等活動，往往是流于形式，圖場面，沒有實質(zhì)性地解決幾個本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的熱點難點等實際問題。最后，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對人大工作未引起足夠的重視，平時過問不多，沒有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的機構(gòu)建設(shè)、物質(zhì)保障提高到基層政權(quán)建設(shè)的高度來對待。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對人 大工作的思想認識還停留在過去的形式，認為人大是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個工作部門，只不過是 “ 搞搞形式，履行一下法律程序而已 ” 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部往往被認為是二線崗位，認為 “ 船到碼頭車到站 ” ，把人大崗位當(dāng)作養(yǎng)老、休息的最后一站；年紀輕的同志不愿從事人大工作崗位，認為人大工作沒有奔頭，沒有地位，對工作缺乏鉆研，缺少敬業(yè)的 第 4 頁 共 10 頁 精神。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本就不知道鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作該干些什么，怎樣干好，年初無計劃，階段無檢查，年終無總結(jié)。這種精神狀態(tài)和模糊認識，嚴重影響了人大作為權(quán)力機關(guān)的形象，阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。 二、制度落實還不夠到位， 機構(gòu)人員專職不 “ 專 ” 。為了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大閉會期間的工作，地方組織法規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)主席，并可以設(shè)副主席一至二人。目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席均為兼職，既擔(dān)當(dāng)黨委委員又擔(dān)當(dāng)人大主席，工作也是以黨委工作為主，結(jié)果“ 種了別人的地，荒了自家的田 ” ，造成人大工作中存在著被動應(yīng)付的現(xiàn)象，直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的正常進行。此外，沒有專職的人大工作人員，一般事務(wù)性工作由其他工作部門的人員兼任，缺乏精力承辦人大工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作現(xiàn)狀調(diào)研思考第 2頁 具體事宜，很難適應(yīng)新形勢對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作除法定性程序外， 主席團工作、代表閉會期間的活動、代表意見建議的
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