【正文】 覽表。 （ 3） 投標人要按投標貨物數(shù)量、價格表 (統(tǒng)一格式 )的內(nèi)容填寫貨物單價（包括貨物報價，裝箱、包裝、包裝物料、送貨和保險費用）、總價及其他事項，并由法定代 表人或投標人代表簽署。 （ 4） 投標人對投標報價若有說明應(yīng)在單獨密封的開標一覽表顯著處注明，只有開標時唱出的報價和優(yōu)惠才會在評標時予以考慮。 （ 5） 投標的報價優(yōu)惠應(yīng)對應(yīng)單獨密封的開標一覽表、投標貨物數(shù)量價格表等提供相應(yīng)的明細清單。除報價優(yōu)惠外，任何超出招標文件要求而額外贈送的貨物、免費培訓等其他形式的優(yōu)惠，在評標時將不具有競爭優(yōu)勢。 （ 6） 對于有配件、耗材、選件和特殊工具的貨物，還應(yīng)填報投標貨物配件、耗材、選件表和備件及特殊工具清單，注明品牌、型號、產(chǎn)地、功能、單價、批量折扣等內(nèi)容，該表格式由投標人自行設(shè)計。投標人按照上述要求 分類報價，其目的是便于評標，但在任何情況下并不限制采購辦或采購人以其他條款簽訂合同的權(quán)利。 （ 7） 最低報價不能作為中標的保證。 9. 投標內(nèi)容填寫說明 投標人應(yīng)詳細閱讀招標文件的全部內(nèi)容。投標文件須對招標文件中的內(nèi)容做出實質(zhì)性和完整的響應(yīng)，如果投標文件填報的內(nèi)容資料不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，將被視為投標文件完整性有缺陷。 投標文件應(yīng)嚴格按照招標文件規(guī)定的順序裝訂成冊并編制目錄，由于編排混亂導致投標文件被誤讀或查找不到，是投標人的責任。 投標文件應(yīng)按照招標文件的格式逐項填寫，不準有空項；無相應(yīng)內(nèi) 容可填的項應(yīng)填寫“無”、“未測試”、“沒有相應(yīng)指標”等明確的回答文字。投標文件未按規(guī)定提交或留有空項，將被視為投標文件完整性有缺陷。 開標一覽表為在開標儀式上唱標的內(nèi)容，要求按格式統(tǒng)一填寫，不得自行增減內(nèi)容。 投標人必須保證投標文件所提供的全部資料真實可靠，并接受采購辦或評標委員會對其中任何資料進一步審查的要求。 10. 投標文件的有效期 本項目投標文件的有效期詳見投標人須知前附表 第 8 條 。有效期短于該規(guī)定期限的投標將被拒絕。 招標文件 投標人須知前附表 8 在特殊情況下，采購辦可與投標人協(xié)商延長投標文件的有效期。這種要求和答復都應(yīng)以書面形式進行 。此時，按本須知規(guī)定的投標保證金的有效期也相應(yīng)延長。投標人可以拒絕接受延期要求而不會被沒收保證金。同意延長有效期的投標人除按照采購辦要求修改投標文件有效期外，不能修改投標文件的其他內(nèi)容。 11. 投標文件的簽署及其他規(guī)定 組成投標文件的各項文件均應(yīng)遵守本條。 投標人在投標文件及相關(guān)文件的簽訂、履行、通知等事項的書面文件中的單位蓋章、印章、公章等處均僅指與當事人名稱全稱相一致的標準公章，不得使用其它形式（如帶有“專用章”等字樣的印章）。不符合本條規(guī)定的投標將被拒絕。 投標人應(yīng)按照招標文件要求，在每一份投標文件的正本 上指定位置填寫投標人全稱并加蓋公章、簽署法定代表人或投標人代表的全名或加蓋本人簽名章。不符合本條規(guī)定的投標將被拒絕。 投標人須注意：為合理節(jié)約政府采購評審成本，提倡誠實信用的投標行為，特別要求投標人應(yīng)本著誠信精神，在本次投標文件的偏離表和其它偏離文件中 (若本次招標文件中沒有提供偏離表或其它偏離文件樣本，投標人亦應(yīng)當自制偏離表并裝訂于本次投標文件中并應(yīng)當在總目錄及分目錄上清楚表明所在頁數(shù) )，均以審慎的態(tài)度明確、清楚地披露各項偏離。若投標人對某一事項是否存在或是否屬于偏離不能確定，亦必須在偏離表中清楚地表明該偏 離事項，并可以注明不能確定的字樣。任何情況下，對于投標人沒有在偏離表中明確、清楚地披露的事項，包括可能屬于被投標人在偏離表中遺漏披露的事項，一旦在評審中被發(fā)現(xiàn)存在偏離或被認定為屬于偏離，則評委會有權(quán)視具體情形予以處理，包括：按照規(guī)則扣分、在規(guī)則基礎(chǔ)上增加扣分、在規(guī)則基礎(chǔ)上加倍扣分、直至對該投標予以拒絕。 投標人應(yīng)按投標人須知前附表 第 9條 規(guī)定的份數(shù)提交投標文件。 （ 1） 如果要求提交投標文件電子文檔，該文檔應(yīng)用不可擦寫的刻錄光盤為存儲介質(zhì)，并在盤面標注投標人全稱、項目編號和所投的包號；投標文件電子文檔應(yīng)與投標文件正本 紙介質(zhì)的全部內(nèi)容一致并按照正本的順序編排，有關(guān)資格證明文件和證書、檢驗報告等應(yīng)依原樣掃描為彩色電子文檔，且清晰易讀； （ 2） 投標人應(yīng)保證投標文件副本與正本、電子文檔與文本文檔的內(nèi)容嚴格一致，如果正本與副本或電子文檔不一致，以正本為準。單獨密封的開標一覽表如與投標文件正本不一致，以單獨密封的開標一覽表為準。 投標文件的正本必須注明“正本”字樣，并由投標人的法定代表人或投標人代表簽字。由投標人代表簽字的，投標人代表須將書面形式的《法定代表人授權(quán)委托書》（按照招標文件格式填寫）原件附在投標文件中，否則按投標無效處理。 投標文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、不得涂改或增刪。如有修改和增刪，必須有投標人公章及法定代表人或其授權(quán)的投標人代表簽字。 因投標文件字跡潦草或表達不清所引起的不利后果由投標人承擔。 四、 投標文件的遞交 12. 投標文件的密封及標記 投標文件應(yīng)按以下方法分別裝袋密封： （ 1） 投標文件密封袋內(nèi)裝投標文件正本、副本、電子文檔（如果要求提交）及投標人認為有必要提交的其他資料。封口處應(yīng)有法定代表人或投標人代表的簽字或印章及投標人公章。封皮上寫明項目編號、項目名稱、投標人全稱。 招標文件 投標人須知前附表 9 （ 2） 為方便開標評標，單獨密封的開標一覽表應(yīng)單 獨放在另一密封信封內(nèi)，封口處應(yīng)有法定代表人或投標人代表的簽字或印章及投標人公章。封皮上寫明項目編號、項目名稱及投標人全稱，并注明“開標一覽表”字樣。 （ 3） 為方便開標評標，投標文件正本與副本應(yīng)分別單獨密封，封口處應(yīng)有法定代表人或投標人代表的簽字或印章及投標人公章，封皮上寫明項目編號、項目名稱及投標人全稱。 （ 4） 交納投標保證金（如果要求提交）的有關(guān)憑據(jù)單獨密封。 如果投標人未按上述要求對投標文件密封及加寫標記，采購辦對投標文件的誤投和提前啟封概不負責。對由此造成提前開封的投標文件，采購辦有權(quán)予以拒絕，并退回投標人。 13. 投標截止時間 投標文件須按照招標文件規(guī)定的投標時間、地點送達。在投標截止時間以后送達的投標文件，采購辦拒絕接收。 14. 投標文件的補充、修改和撤回 投標人可以在投標截止時間前，對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回。 投標人撤回投標的要求應(yīng)由投標人法定代表人或投標人代表簽署，補充、修改投標文件的書面材料，應(yīng)當按照招標文件要求簽署、蓋章，作為投標文件的組成部分，密封送達，同時應(yīng)在封套上標明“修改投標文件 (并注明項目編號 )”字樣。 在投標截止時間之后，投標人不得撤回投標。 五、 開標 15. 開標 采購辦 按招標文件規(guī)定的時間、地點主持公開開標，采購人代表、投標人代表及有關(guān)工作人員參加。 投標人參加開標的代表必須簽名報到以證明其出席。 開標時查驗投標文件密封情況，確認無誤后拆封唱標。 開標時，應(yīng)當眾宣讀投標人名稱、投標價格、書面補充、修改和撤回投標的通知以及采購辦認為適當?shù)钠渌麅?nèi)容。投標人若有報價和優(yōu)惠未被唱出，應(yīng)在開標時及時聲明或提請注意，否則采購辦對此不承擔任何責任。 采購辦將做開標記錄并在開標后要求法定代表人或投標人代表簽字確認。 六、 評標步驟和要求 16. 組建評標委員會 采購辦根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本招標文件的規(guī) 定，結(jié)合本招標項目的特點組建評標委員會，對具備實質(zhì)性響應(yīng)的投標文件進行評估和比較。評標委員會由五人以上（含五人）單數(shù)組成，其中經(jīng)濟、技術(shù)等方面的專家不少于三分之二。 采購人或采購辦就本項目招標文件征詢過意見的專家 ,不能參加評標。采購人只能以采購人代表的身份參與評標，采購辦工作人員不得參加評標。 17. 評標準備與初步評審 開標后，評標委員會將審查投標文件是否符合招標文件的基本要求：內(nèi)容是否完整、資格證明文件是否齊全、有無計算錯誤、文件簽署是否齊全及驗證保證金。 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì) 上響應(yīng)了招標文件的要求 招標文件 投標人須知前附表 10 （ 1） 實質(zhì)上響應(yīng)的投標是指與招標文件的主要條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留。 （ 2） 重大偏離或保留系指投標貨物的質(zhì)量、數(shù)量和交貨期限等明顯不能滿足招標文件的要求，或者實質(zhì)上與招標文件不一致，而且限制了采購人的權(quán)利或投標人的義務(wù)，糾正這些偏離或保留將對其他實質(zhì)上響應(yīng)要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。包括但不限于： A、 應(yīng)當交納投標保證金的投標人未提交投標保證金或金額不足的； B、 本文件“投標人須知 第 3條 ” 、 “投標文件的組成及相關(guān)要求”部分中，帶 *部分的資格證明文件不全或無效的； C、 投標文件未按 招標文件的規(guī)定密封、簽署、蓋章的； D、 投標有效期不足的； E、 未按照招標文件規(guī)定報價的； F、 不符合招標文件中有關(guān)分包、轉(zhuǎn)包規(guī)定的； G、 聯(lián)合體投標文件未附聯(lián)合體投標協(xié)議書的； H、 不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。 （ 3） 重大偏離不允許在開標后修正，但評標委員會將允許修正投標中不構(gòu)成重大偏離的地方，這些修正不會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 （ 4） 如果投標文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件的要求，評標委員會將予以拒絕，投標人不得再對投標文件進行任何修正從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。 投標文件 的 細微偏差 是指在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結(jié)果。細微偏差不影響投標文件的有效性。 初審中，對明顯的文字和計算錯誤按下述原則處理，若出現(xiàn)相互矛盾之處，應(yīng)以排列在先的原則為準優(yōu)先處理： （ 1） 如果正本與副本或電子文檔不一致，以正本為準；單獨密封的開標一覽表如與正本不一致， 以單獨密封的開標一覽表為準 ； 單獨密封的 開標一覽表內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的 ,以開標一覽表為準。 （ 2） 如果以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以文 字為準修正數(shù)字。如果大小寫金額不一致的，以大寫金額為準。 （ 3） 如果單價乘以數(shù)量不等于總價，以單價為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯位的 ,應(yīng)以總價為準，并修改單價。如果明細價格相加不等于匯總價格，以明細價格為準。 （ 4） 調(diào)整后的數(shù)據(jù)應(yīng)對投標人具有約束力，投標人不同意以上修正，其投標將被拒絕。 評標委員會對投標文件的判定 ,只依據(jù)投標文件內(nèi)容本身 ,不依據(jù)任何外來證明。 18. 投標的澄清 評標委員會有權(quán)要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤等內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。該要求應(yīng)當采 用書面形式 ,并由評標委員會成員簽字。 投標人必須按照評標委員會通知的內(nèi)容和時間做出書面答復，該答復經(jīng)法定代表人或投標人代表的簽字認可，將作為投標文件內(nèi)容的一部分。澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可拒絕該投標。 如評標委員會一致認為某個投標人的報價明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履行的可能時，評標委員會有權(quán)決定是否通知投標人限期進行書面解釋或提供相關(guān)證明材料。若已要求，而該投標人在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、作出的 解釋不合理或不能提供證明材料的，經(jīng)評標委員會取得一致意見后，可拒絕該投標。 招標文件 投標人須知前附表 11 19. 對投標文件的詳細評審 評標委員會只對實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的投標進行評價和比較；評審應(yīng)嚴格按照招標文件的要求和條件進行；具體評審原則、方法和中標條件詳見招標文件 第四部分“評標標準和評標辦法” 。 20. 確定中標人 評標委員會根據(jù)詳細評審的結(jié)果確定推薦的中標候選人名單，并標明排列順序。 采購人應(yīng)確定排名第一的中標候選人為中標人并向其授予合同。排名第一的中標候選人因不可抗力或者自身原因不能履行合同，或者本文件規(guī)定應(yīng)當提交履約保證金而在規(guī)定期限未 能提交的，采購人將把合同授予排名第二的中標候選人，依次類推。 采購人也可授權(quán)評標委員會按本條規(guī)定直接確定中標人。 采購辦將在評標結(jié)束后五個工作日內(nèi)將評標結(jié)果送采購人。采購人應(yīng)在收到評標結(jié)果后五個工作日內(nèi)按前款規(guī)定確定中標人。 21. 評標過程要求 在評標期間，投標人企圖影響采購辦或評標委員會的任何活動，將導致投標被拒絕， 并由其承擔相應(yīng)的法律責任。 22. 關(guān)于投標人瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則： 無論基于何種原因，各項本應(yīng)作拒絕處理的情形即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該投標人進入初審、詳細評審或其它后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形，一 旦在任何時間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，則向財政部門反映。 23. 采購項目廢標 在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)對采購項目予以廢標： （ 1） 符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商數(shù)量不足，導致進入實質(zhì)性評審、打分階段的供應(yīng)商不足 3家的； （ 2） 報價等于或低于項目采購預算的投標人不足 3家的； （ 3）