5社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告-文庫吧
2025-08-29 00:30 本頁面
【正文】 改革發(fā)展穩(wěn)定相統(tǒng)一，繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力和穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展。這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院和中共 *市委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆市委、市政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是得到市人大、市政協(xié)及時(shí)指導(dǎo)和嚴(yán)格監(jiān)督的結(jié)果，也 是全市各區(qū)縣、各部門迎難而上、扎實(shí)工作，全市人民同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。 在看到本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得可喜成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，在前進(jìn)道路上還面臨著許多亟待解決的問題。主要表現(xiàn)為：一是按照 “ 兩個(gè)長期堅(jiān)持 ” 和 “ 兩個(gè)優(yōu)先發(fā)展 ” 的方針，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性升級的任務(wù)還很艱巨，第三產(chǎn)業(yè)增長的穩(wěn)定性需要進(jìn)一步增強(qiáng)；二是就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)的問題還沒有根本解決，擴(kuò)大就業(yè)的任務(wù)依然較重；三是電力等能源供給不足的矛盾還未得到有效緩解，城市交通壓力依然較大，城市發(fā)展的環(huán)境容量有限；四是在居民動(dòng)拆遷、征 地農(nóng)民安置、企業(yè)轉(zhuǎn)制等方面的社會(huì)穩(wěn)定工作有待加強(qiáng)；五是政府職能有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，依法行政工作還需進(jìn)一步深化。對于這些問題，市政府高度重視，正在積極研究對策，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。 二、 *年 *市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)和主要措施 第 5 頁 共 17 頁 *年是全面實(shí)現(xiàn) “ 十五 ” 計(jì)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年。綜合分析國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，本市既有加快發(fā)展的有利條件，也面臨新的挑戰(zhàn)和壓力。我們唯有進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識，把困難和問題估計(jì)得更充足，把對策和措施考慮得更充分，才能始終緊緊抓住發(fā)展的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健 康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。 為此，我們將根據(jù)市委八屆四次全會(huì)和政府工作報(bào)告的總體要求和工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的 *、 **和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照 “ 五個(gè)統(tǒng)籌、五個(gè)堅(jiān)持 ” 的要求，堅(jiān)持以人為本，充分調(diào)動(dòng)各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性，牢固樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè) “ 四個(gè)中心 ” 為總目標(biāo)，以實(shí)施 “ 科教興市 ” 為主戰(zhàn)略，以實(shí)踐城市精神為動(dòng)力，加快 “ 四個(gè)體系 ” 建設(shè)步伐，不斷提高 “ 四個(gè)化 ” 水平，切實(shí)增強(qiáng) *的 “ 四個(gè)力 ” 。以改革創(chuàng)新的精神突破發(fā)展瓶頸，進(jìn)一步以項(xiàng)目為載體，通過政策、資金和人才的聚焦， 盡快形成科教興市的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)，繼續(xù)保持有質(zhì)量、有效益的較快增長；進(jìn)一步消除體制機(jī)制障礙，不斷完善有利于發(fā)展的體制環(huán)境；進(jìn)一步推進(jìn) “ 引進(jìn)來 ” 和 “ 走出去 ” 相結(jié)合，著力提高本市利用 “ 兩個(gè)市場、兩種資源 ” 的能力。 *年 *市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為： —— 國內(nèi)生產(chǎn)總值增長 10%以上； —— 第三產(chǎn)業(yè)增加值增長 10%； 第 6 頁 共 17 頁 —— 工業(yè)增加值增長 12%； —— 社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長 9%； —— 口岸進(jìn)出口總額增長 10%； —— 本市外貿(mào)出口總額增長 15%； —— 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額 2450 億元以上； —— 外商直接投資實(shí)際到位金額 65 億美元； —— 地方財(cái)政收入增長 %； —— 全社會(huì)研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到 %； —— 環(huán)保投入相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到 3%以上； —— 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 %左右； —— 居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù) 103 左右； —— 城市和農(nóng)村居民家庭人均可支配收入增幅高于全國平均水平。 為實(shí) 現(xiàn) *年本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作： （一）注重促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展 大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略行動(dòng)綱要，著力構(gòu)筑城市創(chuàng)新體系 推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺建設(shè)，將科教興 第 7 頁 共 17 頁 市戰(zhàn)略行動(dòng)綱要落到實(shí)處。重點(diǎn)在信息、能源、環(huán)保、生物、新材料等關(guān)鍵領(lǐng)域，規(guī)劃和啟動(dòng)一批重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目，加快形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。設(shè)立 “ 科教興市 ” 重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目專項(xiàng)資金，完善項(xiàng)目決策程序，引導(dǎo)更多的社會(huì)資金參與重 大科技項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)研發(fā)、人力資源、科技創(chuàng)業(yè)投資、信息和知識產(chǎn)權(quán)等公共服務(wù)平臺建設(shè)，吸引國內(nèi)外創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的集聚。 發(fā)揮政策的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，突破科技創(chuàng)新的體制機(jī)制瓶頸。修改和完善 “ 科技十八條 ” 政策，健全政策落實(shí)的后評估制度，合力推進(jìn)政策落地，促進(jìn)人才、知識和資本等要
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