【正文】 一種高危險性的過程，一旦發(fā)生火災、爆炸事故，往往造成較大的人員傷亡和財產損失。加強石化企業(yè)的安全生產管理，對維持企業(yè)的生存與發(fā)展、保障員工的人身安全以及整個社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展都具有重要的意義。 近年來，隨著中國化工生產裝置大型化發(fā)展和城市化建設進 第 6 頁 共 27 頁 程的加快，化工企業(yè)安全生產和環(huán)保壓力越來越大，責任也越來越重?；て髽I(yè)特別是危險化學品生產具有易燃易爆，高溫高壓、有毒有害等特點，易發(fā)生安全事故，易造成 群死群傷、中毒、污染等次生災害。據統計，中國每年發(fā)生各種化學事故 400 起以上。 關鍵字：化工、企業(yè)、管理 1 石油貿易摩擦與我國石油安全戰(zhàn)略 石油是制約社會經濟發(fā)展的至關重要的因素。由于全球石油資源失衡，各主要石油消費大國的經濟發(fā)展都面臨著嚴重的 “ 能源瓶頸 ” 。為此，這些國家都在產油區(qū)和國際石油市場展開了激烈的爭奪。作為新興的石油消費大國，我國石油消費逐年加速增長，石油對外依存度不斷增大。由于海外石油投資規(guī)模小、份額油進口量小，我國石油進口基本依賴于一般貿易方式，而進口油源地卻與西 方傳統石油消費大國高度重疊。海外石油貿易面臨多重沖突，石油貿易摩擦風險大，石油安全形勢嚴峻。 全球石油資源失衡與資源爭奪 石油是現代經濟社會發(fā)展的關鍵制約因素。隨著全球經濟增長，全球石油消費需求迅猛增長。然而，全球石油的儲產分布和消費極不均衡，并且探明可采儲量、產量增長低于消費量增長，尤其是遠遠低于發(fā)展中國家的消費需求增長。這使各石油消費大國都高度關注石油資源的供給和價格波動以及進口渠道的順暢與否。同時，由于控制了石油資源和石油市場，將促進國家戰(zhàn)略 第 7 頁 共 27 頁 的順利實施以及在國際地緣政治中占據 有利地位，進而在國際政治掌握決定性的話語權，故占有石油資源、控制運輸渠道和價格就是各國博弈的焦點。石油貿易摩擦也頻繁出現。 全球石油資源失衡 所謂世界石油資源失衡主要是指經濟社會的發(fā)展與全球石油資源的儲存、生產、消費和貿易的不相匹配。 在石油儲量方面。已探明的可采儲量中中東地區(qū)占 %；發(fā)展中國家地區(qū)的石油儲量占了全球儲量的絕大部分。 在石油產量方面。盡管全球石油的產量呈增長趨勢，但增長速度較慢且地域分布極不均衡。中東地區(qū)以占全球產量 %的比例在全 球石油供應中占據著主導地位。 在石油消費方面。全球的石油消費需求增長較快，尤其是新興的發(fā)展中國家石油消費需求增速超過了石油產量的增速；同時，石油消費的地域分布極不均衡。 2024 年，經濟合作組織的石油消費量為 億噸，占全球消費總量的 %，而石油消費量過億噸的 8 個國家的消費量總和占全球石油消費總量的 %。 國際石油貿易隨著消費發(fā)展而快速發(fā)展；國際石油市場供求大致平衡，但格局正在發(fā)生變化。俄羅斯、非洲等產油國與中國、印度等新興石油消費國在國際石油市場中扮演著越來越重要的角色 。 石油資源爭奪 第 8 頁 共 27 頁 通過歷史演進，國際石油巨頭逐漸在國際石油市場中取代了國家，成為爭奪石油資源的具體代表。 20 世紀后期以來，國際石油巨頭依賴資本運作手段，強勢整合石油產業(yè)鏈，通過大規(guī)模兼并，積極推進上下游一體化；同時依賴石油煉制技術強勢擴張油品貿易和貿易渠道。當前，國際石油巨頭在國際石油市場的表現具有如下特點： 其一，石油資源的控制權已經由國際石油巨頭轉向了產油國，產油國在資源控制權上占據著主導；國際石油巨頭的油氣資源儲備增加有限，生產略有下降。 “ 目前石油產業(yè)鏈戰(zhàn)略環(huán)節(jié) 所處階段是油氣資源為中心，油氣資源國的市場勢力是影響世界石油市場結構的最重要的因素 ” （王煒瀚， 2024）。 其二，國際石油巨頭對國際石油市場仍發(fā)揮著重要影響。2024年，即便在西方跨國石油公司的影響力不斷削弱的情況下，西方五大跨國石油公司擁有的石油儲量仍然達 億噸，占全球探明儲量 %。 其三，產油國擁有資源優(yōu)勢而國際石油巨頭擁有技術和渠道優(yōu)勢，因而兩者都是國際石油市場的主要控制者。但是，國際石油巨頭依賴資本、技術和銷售渠道優(yōu)勢，在煉油能力和油品銷售上占據絕對主導地位，并據 此控制著全球的油氣資源流向，左右著國際石油市場的資源和利益分配。 石油貿易摩擦及其成因 第 9 頁 共 27 頁 受強權政治影響，在石油資源爭奪過程中，各國為了最大化本國利益，因而在石油貿易中摩擦不斷。 石油貿易摩擦主要圍繞著三個方面展開 一是經濟利益沖突，如 “ 亞洲溢價 ” 以及美國和加拿大軟木貿易爭端中加方威脅將把軟木貿易與對美國的石油出口掛鉤。貿易各方互不相讓，最終導致石油貿易爭端或以石油貿易作威脅。二是政治利益沖突，即在經濟利益之外，各方出于本國戰(zhàn)略發(fā)展需求、意識形態(tài)差異、遏 制競爭他方的目的以及謀求地緣政治和國際石油市場控制權，甚至是為了國內某個集團的利益而展開激烈地爭奪。其典型事件有 “ 安大線 ” 改道、俄羅斯和烏克蘭天然氣貿易糾紛。三是石油戰(zhàn)爭，各方因嚴重的分歧、對立而利用外交滲透或武力干預國際石油市場，利用石油貿易打擊敵對國，甚至是軍事占領石油生產國。兩次石油危機催生了 “ 石油武器 ” —— 以石油供給作威脅的危險開端，而兩次海灣戰(zhàn)爭使大國武裝奪取并控制石油資源的戰(zhàn)略目的從隱晦走向公開。 石油貿易摩擦的本質是石油戰(zhàn)略沖突 國際石油市場的博弈僅是各國石油戰(zhàn)略 沖突的具體表現。石油戰(zhàn)略沖突包括產油國和進口國及其內部相互之間的各種矛盾、對立。 首先，由于石油的供給和需求都極度缺乏彈性，生產國和進口國的戰(zhàn)略沖突就是國際石油市場供求矛盾的兩個方面。產油國 第 10 頁 共 27 頁 的戰(zhàn)略核心是在確保獨立、自由的條件下，利用資源稟賦，左右國際石油市場以便在國際政治、經濟舞臺發(fā)揮更重要的作用。進口國石油戰(zhàn)略的核心則是石油安全。這包含兩個方面的含義：一是石油的可獲得性，即在任何情況下都能夠獲取必要的石油資源；二是石油價格的穩(wěn)定性，即無論石油價格如何波動都不致威脅國民經濟安全。因此，對資源和價格 的控制是沖突的焦點。當然，石油霸權戰(zhàn)略則要求以最低代價無限獲取石油資源，因而國際石油市場更加動蕩。動蕩又加深了對立和沖突。 其次，產油國間石油戰(zhàn)略的協調。因為資源稟賦，產油國在短期內能夠通過產量操縱國際石油市場價格，并借機改善國內經濟環(huán)境和提升在國際政治、經濟中的地位。這是產油國的一致戰(zhàn)略目標。但是，正是價格波動而使產油國的戰(zhàn)略很難協調一致。因為，當油價上漲時，成員國都希望增產以獲得高收益；當油價下跌時，成員國也都希望增產以獲取同等石油收益，故產量控制很難在產油國之間實現長久的一致。產油國間的摩擦 很難在短期內消除。 石油進口國之間的戰(zhàn)略沖突的實質是排他性需求（壟斷性需求）的矛盾。全球石油失衡使各石油進口大國的經濟發(fā)展都面臨石油緊缺的壓力，因而都力圖遏制他國的石油進口需求而最大化本國石油進口量。因此，中東就成為各國戰(zhàn)略的核心焦點，而核心焦點的高度重疊又進一步加劇了進口國之間的戰(zhàn)略沖突，最終 第 11 頁 共 27 頁 使各國間的摩擦不斷。 經濟持續(xù)的快速發(fā)展，使我國的石油消費和進口量迅猛增長 最近幾年，我國石油進口增長已經超越了全球石油產量增長