【正文】 一種高危險性的過程，一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，往往造成較大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。加強石化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，對維持企業(yè)的生存與發(fā)展、保障員工的人身安全以及整個社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展都具有重要的意義。 近年來，隨著中國化工生產(chǎn)裝置大型化發(fā)展和城市化建設(shè)進 第 6 頁 共 27 頁 程的加快，化工企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)保壓力越來越大，責任也越來越重?；て髽I(yè)特別是危險化學(xué)品生產(chǎn)具有易燃易爆，高溫高壓、有毒有害等特點，易發(fā)生安全事故，易造成 群死群傷、中毒、污染等次生災(zāi)害。據(jù)統(tǒng)計，中國每年發(fā)生各種化學(xué)事故 400 起以上。 關(guān)鍵字：化工、企業(yè)、管理 1 石油貿(mào)易摩擦與我國石油安全戰(zhàn)略 石油是制約社會經(jīng)濟發(fā)展的至關(guān)重要的因素。由于全球石油資源失衡，各主要石油消費大國的經(jīng)濟發(fā)展都面臨著嚴重的 “ 能源瓶頸 ” 。為此，這些國家都在產(chǎn)油區(qū)和國際石油市場展開了激烈的爭奪。作為新興的石油消費大國，我國石油消費逐年加速增長，石油對外依存度不斷增大。由于海外石油投資規(guī)模小、份額油進口量小，我國石油進口基本依賴于一般貿(mào)易方式，而進口油源地卻與西 方傳統(tǒng)石油消費大國高度重疊。海外石油貿(mào)易面臨多重沖突，石油貿(mào)易摩擦風(fēng)險大，石油安全形勢嚴峻。 全球石油資源失衡與資源爭奪 石油是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵制約因素。隨著全球經(jīng)濟增長，全球石油消費需求迅猛增長。然而，全球石油的儲產(chǎn)分布和消費極不均衡，并且探明可采儲量、產(chǎn)量增長低于消費量增長，尤其是遠遠低于發(fā)展中國家的消費需求增長。這使各石油消費大國都高度關(guān)注石油資源的供給和價格波動以及進口渠道的順暢與否。同時，由于控制了石油資源和石油市場，將促進國家戰(zhàn)略 第 7 頁 共 27 頁 的順利實施以及在國際地緣政治中占據(jù) 有利地位，進而在國際政治掌握決定性的話語權(quán)，故占有石油資源、控制運輸渠道和價格就是各國博弈的焦點。石油貿(mào)易摩擦也頻繁出現(xiàn)。 全球石油資源失衡 所謂世界石油資源失衡主要是指經(jīng)濟社會的發(fā)展與全球石油資源的儲存、生產(chǎn)、消費和貿(mào)易的不相匹配。 在石油儲量方面。已探明的可采儲量中中東地區(qū)占 %；發(fā)展中國家地區(qū)的石油儲量占了全球儲量的絕大部分。 在石油產(chǎn)量方面。盡管全球石油的產(chǎn)量呈增長趨勢，但增長速度較慢且地域分布極不均衡。中東地區(qū)以占全球產(chǎn)量 %的比例在全 球石油供應(yīng)中占據(jù)著主導(dǎo)地位。 在石油消費方面。全球的石油消費需求增長較快，尤其是新興的發(fā)展中國家石油消費需求增速超過了石油產(chǎn)量的增速；同時，石油消費的地域分布極不均衡。 2024 年，經(jīng)濟合作組織的石油消費量為 億噸，占全球消費總量的 %，而石油消費量過億噸的 8 個國家的消費量總和占全球石油消費總量的 %。 國際石油貿(mào)易隨著消費發(fā)展而快速發(fā)展；國際石油市場供求大致平衡，但格局正在發(fā)生變化。俄羅斯、非洲等產(chǎn)油國與中國、印度等新興石油消費國在國際石油市場中扮演著越來越重要的角色 。 石油資源爭奪 第 8 頁 共 27 頁 通過歷史演進，國際石油巨頭逐漸在國際石油市場中取代了國家，成為爭奪石油資源的具體代表。 20 世紀后期以來，國際石油巨頭依賴資本運作手段，強勢整合石油產(chǎn)業(yè)鏈，通過大規(guī)模兼并，積極推進上下游一體化；同時依賴石油煉制技術(shù)強勢擴張油品貿(mào)易和貿(mào)易渠道。當前，國際石油巨頭在國際石油市場的表現(xiàn)具有如下特點： 其一，石油資源的控制權(quán)已經(jīng)由國際石油巨頭轉(zhuǎn)向了產(chǎn)油國，產(chǎn)油國在資源控制權(quán)上占據(jù)著主導(dǎo)；國際石油巨頭的油氣資源儲備增加有限，生產(chǎn)略有下降。 “ 目前石油產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略環(huán)節(jié) 所處階段是油氣資源為中心，油氣資源國的市場勢力是影響世界石油市場結(jié)構(gòu)的最重要的因素 ” （王煒瀚， 2024）。 其二，國際石油巨頭對國際石油市場仍發(fā)揮著重要影響。2024年，即便在西方跨國石油公司的影響力不斷削弱的情況下，西方五大跨國石油公司擁有的石油儲量仍然達 億噸，占全球探明儲量 %。 其三，產(chǎn)油國擁有資源優(yōu)勢而國際石油巨頭擁有技術(shù)和渠道優(yōu)勢，因而兩者都是國際石油市場的主要控制者。但是，國際石油巨頭依賴資本、技術(shù)和銷售渠道優(yōu)勢，在煉油能力和油品銷售上占據(jù)絕對主導(dǎo)地位，并據(jù) 此控制著全球的油氣資源流向，左右著國際石油市場的資源和利益分配。 石油貿(mào)易摩擦及其成因 第 9 頁 共 27 頁 受強權(quán)政治影響，在石油資源爭奪過程中，各國為了最大化本國利益，因而在石油貿(mào)易中摩擦不斷。 石油貿(mào)易摩擦主要圍繞著三個方面展開 一是經(jīng)濟利益沖突，如 “ 亞洲溢價 ” 以及美國和加拿大軟木貿(mào)易爭端中加方威脅將把軟木貿(mào)易與對美國的石油出口掛鉤。貿(mào)易各方互不相讓，最終導(dǎo)致石油貿(mào)易爭端或以石油貿(mào)易作威脅。二是政治利益沖突，即在經(jīng)濟利益之外，各方出于本國戰(zhàn)略發(fā)展需求、意識形態(tài)差異、遏 制競爭他方的目的以及謀求地緣政治和國際石油市場控制權(quán)，甚至是為了國內(nèi)某個集團的利益而展開激烈地爭奪。其典型事件有 “ 安大線 ” 改道、俄羅斯和烏克蘭天然氣貿(mào)易糾紛。三是石油戰(zhàn)爭，各方因嚴重的分歧、對立而利用外交滲透或武力干預(yù)國際石油市場，利用石油貿(mào)易打擊敵對國，甚至是軍事占領(lǐng)石油生產(chǎn)國。兩次石油危機催生了 “ 石油武器 ” —— 以石油供給作威脅的危險開端，而兩次海灣戰(zhàn)爭使大國武裝奪取并控制石油資源的戰(zhàn)略目的從隱晦走向公開。 石油貿(mào)易摩擦的本質(zhì)是石油戰(zhàn)略沖突 國際石油市場的博弈僅是各國石油戰(zhàn)略 沖突的具體表現(xiàn)。石油戰(zhàn)略沖突包括產(chǎn)油國和進口國及其內(nèi)部相互之間的各種矛盾、對立。 首先，由于石油的供給和需求都極度缺乏彈性，生產(chǎn)國和進口國的戰(zhàn)略沖突就是國際石油市場供求矛盾的兩個方面。產(chǎn)油國 第 10 頁 共 27 頁 的戰(zhàn)略核心是在確保獨立、自由的條件下，利用資源稟賦，左右國際石油市場以便在國際政治、經(jīng)濟舞臺發(fā)揮更重要的作用。進口國石油戰(zhàn)略的核心則是石油安全。這包含兩個方面的含義：一是石油的可獲得性，即在任何情況下都能夠獲取必要的石油資源；二是石油價格的穩(wěn)定性，即無論石油價格如何波動都不致威脅國民經(jīng)濟安全。因此，對資源和價格 的控制是沖突的焦點。當然，石油霸權(quán)戰(zhàn)略則要求以最低代價無限獲取石油資源，因而國際石油市場更加動蕩。動蕩又加深了對立和沖突。 其次，產(chǎn)油國間石油戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)。因為資源稟賦，產(chǎn)油國在短期內(nèi)能夠通過產(chǎn)量操縱國際石油市場價格，并借機改善國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境和提升在國際政治、經(jīng)濟中的地位。這是產(chǎn)油國的一致戰(zhàn)略目標。但是，正是價格波動而使產(chǎn)油國的戰(zhàn)略很難協(xié)調(diào)一致。因為，當油價上漲時，成員國都希望增產(chǎn)以獲得高收益；當油價下跌時，成員國也都希望增產(chǎn)以獲取同等石油收益，故產(chǎn)量控制很難在產(chǎn)油國之間實現(xiàn)長久的一致。產(chǎn)油國間的摩擦 很難在短期內(nèi)消除。 石油進口國之間的戰(zhàn)略沖突的實質(zhì)是排他性需求（壟斷性需求）的矛盾。全球石油失衡使各石油進口大國的經(jīng)濟發(fā)展都面臨石油緊缺的壓力，因而都力圖遏制他國的石油進口需求而最大化本國石油進口量。因此，中東就成為各國戰(zhàn)略的核心焦點，而核心焦點的高度重疊又進一步加劇了進口國之間的戰(zhàn)略沖突，最終 第 11 頁 共 27 頁 使各國間的摩擦不斷。 經(jīng)濟持續(xù)的快速發(fā)展，使我國的石油消費和進口量迅猛增長 最近幾年，我國石油進口增長已經(jīng)超越了全球石油產(chǎn)量增長