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5市事業(yè)單位機構(gòu)編制情況調(diào)查與思考-文庫吧

2025-08-28 21:36 本頁面


【正文】 頁 作需要人員可在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位之間實行調(diào)劑;市屬事業(yè)單位除接收安置軍轉(zhuǎn)干部等政策性增人以及引進必要專業(yè)性人才,對人員的絕對增加也實行了嚴格的控制,至今,該市事業(yè)單位人員已連續(xù)六年保 持了負增長。 (二)事業(yè)單位人員待遇穩(wěn)步提高 近幾年,該市通過事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革,進一步理順了事業(yè)單位內(nèi)部收入分配關(guān)系,事業(yè)單位人員的工資水平有了大幅度的增長。 一是從人員經(jīng)費上對全市事業(yè)單位的發(fā)展給予了保障。目前該市事業(yè)單位財政全額預(yù)算人員占 67%,財政差額補貼人員 27%,自收自支人員占 6%。全額人員的工資是由市財政全額保障的,差額人員的工資該市一般是按每人 1 元 /年的標準發(fā)放的(衛(wèi)生系統(tǒng)除外),市財政負擔(dān)的比例達到 94%。特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所人員 都按規(guī)定繳納了養(yǎng)老、醫(yī)療保險,補助標準由原來的每人 4000 元 /年提高到每人 1 元 /年。 二是改革了事業(yè)單位人員的工資結(jié)構(gòu)。,根據(jù)上級要求,對事業(yè)單位人員工資進行了改革,提高了標準;,對事業(yè)單位每人每月增加了 300 元的績效工資總額,由單位考核發(fā)放,進一步調(diào)動了事業(yè)單位工作人員的積極性、主動性。 三是實施了學(xué)校教師的績效工資。在省政府出臺《 XX 省義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY實施意見》后,該市有關(guān)部門積極研究,擬 第 4 頁 共 11 頁 定方案,想方設(shè)法保障教育事業(yè)的發(fā)展,通過籌集資金,提高義務(wù)教育階段學(xué)校老師的工資待遇,目前這 項工作已實施到位。 (三)事業(yè)單位資源得到進一步優(yōu)化配置 經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位直接服務(wù) “ 三農(nóng) ” 作用明顯加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位由原來 9 個減少為 6 個,為了加強國土、水利、畜牧獸醫(yī)、廣電等事業(yè)單位工作的規(guī)范化、法制化,根據(jù)上級要求,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所、水利站、獸醫(yī)站、廣電站全部上劃到市主管部門垂直管理;既加強了事業(yè)站所綜合執(zhí)法力度,也改變了長期以來事業(yè)站所多、線長、人員散的被動局面。 (四)事業(yè)單位自我發(fā)展意識不斷強化 通過嘗試轉(zhuǎn)變經(jīng)費管理形式,轉(zhuǎn)換事業(yè)單位運 行機制,促進了事業(yè)單位自身發(fā)展。前幾年的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施改革,推行“ 兩權(quán)分離 ” ,即經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分市事業(yè)單位機構(gòu)編制情況調(diào)查與思考第 2 頁 離;對有線電視臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站實行自主經(jīng)營、自負盈虧;對經(jīng)營性服務(wù)類事業(yè)單位實行了改制轉(zhuǎn)企,推向市場,增強了競爭意識和責(zé)任意識,激發(fā)了自身發(fā)展意識。 二、存在問題 (一)部分事業(yè)單位主體地位不能完全獨立。主要存在。少數(shù)主管部門將事業(yè)單位等同機關(guān)內(nèi)設(shè)股室對待,在實際工作中, 第 5 頁 共 11 頁 事業(yè)單位工作人員和機關(guān)各股室工作人員一起辦公,與機關(guān)股室工作人員享受著同等 的經(jīng)濟待遇和政治待遇,事業(yè)單位法定代表人在形式上和內(nèi)容上相當于機關(guān)的股(室)長
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