【正文】 部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，為地方黨委政府正確使用干部提供了可靠依據(jù)。 20**年，我縣調(diào)整了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位的聯(lián)席會(huì)。完成了七位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，其中政府組成部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部 3 人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記 2 人、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人 2 人的任期（屆中 ）經(jīng)濟(jì)責(zé)任。查出截留預(yù)算收入、收支和固定資產(chǎn)不入帳、違規(guī)收費(fèi)、擠占專 第 5 頁(yè) 共 19 頁(yè) 項(xiàng)資金、生活費(fèi)嚴(yán)重超標(biāo)等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題資金 萬(wàn)元。決定收繳 萬(wàn)元、罰款 萬(wàn)元，責(zé)成自行完善繳款手續(xù) 830萬(wàn)元，已全部收繳入庫(kù)。其他均作出歸還原資金渠道、調(diào)整帳務(wù)和自行糾正的處理。 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作主要特點(diǎn)： 對(duì)較大的問(wèn)題在處理之前先向政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到領(lǐng)導(dǎo)的支持。如在對(duì)某鄉(xiāng)黨委書(shū)記審計(jì)時(shí)，由于該鄉(xiāng)煤炭資源豐富，小煤窯患難成災(zāi)，縣里花了大量的精力和財(cái)力進(jìn)行整治，該想沒(méi)有任何依據(jù)收取私營(yíng) 煤炭企業(yè)的打擊非法小煤窯費(fèi)用數(shù)十萬(wàn)元，并且白條列支問(wèn)題比較嚴(yán)重，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，指示我局要對(duì)該鄉(xiāng)的資金用途進(jìn)行解剖，以便政府今后合理安排對(duì)打擊非法小煤窯的資金。通過(guò)查證，用數(shù)據(jù)反映了資金的使用情況，給政府決策提供了依據(jù)。 注意隱性問(wèn)題的披露，特別是涉及農(nóng)民切身利益的事。在對(duì)某鎮(zhèn)的黨委書(shū)記進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，該鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)在介紹該鎮(zhèn)情況時(shí)，反映該鎮(zhèn)債務(wù)不實(shí)有 100 余萬(wàn)元，形成的原因是修某條縣級(jí)公路由村民集資，當(dāng)時(shí)沒(méi)到位，由施工方墊支，后來(lái)取消了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，該集資款一直無(wú)法收取，造成 100 余萬(wàn)元的缺口，當(dāng)時(shí)為支付施工方的欠款，由欠集資款的所在村的村干部找有錢(qián)的村民借款支付，但在鎖定債務(wù)時(shí)沒(méi)有納入，歸還此款沒(méi)有了資金來(lái)源，債權(quán)人達(dá)數(shù)百人，長(zhǎng)期下去將會(huì)引發(fā)群眾鬧事，我們將 第 6 頁(yè) 共 19 頁(yè) 次情況用《審計(jì)信息》向縣政府報(bào)送，得到了高度重視，縣長(zhǎng)王成對(duì)此信息批示常務(wù)副縣長(zhǎng)組織有關(guān)部門(mén)專題調(diào)查研究，擬定辦法提交政府研究。財(cái)政專門(mén)組織力量對(duì)全縣的類(lèi)似情況進(jìn)行了調(diào)查了解，并已將了解的情況報(bào)縣政府。 客觀公正評(píng)價(jià)干部。在審計(jì)實(shí)施過(guò)程中，注重收集涉及領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，以便正確劃分經(jīng)濟(jì)責(zé)任，客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部。如在 xx 縣國(guó)土 資源局原局長(zhǎng)的審計(jì)中，通過(guò)資產(chǎn)負(fù)債表發(fā)現(xiàn)該局長(zhǎng)任職期間凈資產(chǎn)負(fù)增加 萬(wàn)元，其中事業(yè)結(jié)余負(fù)增加 萬(wàn)元，通過(guò)分析，主要是該局事業(yè)人員經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)等開(kāi)支應(yīng)由財(cái)政撥款而未撥所造成，對(duì)此我們給予了客觀公正評(píng)價(jià)。 （八）審計(jì)成果的運(yùn)用，促進(jìn)了黨委政府宏觀決策和行業(yè)主管部門(mén)機(jī)制完善。一是審計(jì)建議和審計(jì)工作報(bào)告被縣委、縣人大、縣政府采用，并形成機(jī)制性和政策規(guī)范性措施，對(duì)加強(qiáng)宏觀管理、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)廉政建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。 ① 審計(jì)報(bào)告的采用，形 成了政策規(guī)范性措施?？h人大常委會(huì)在聽(tīng)取《關(guān)于 xx 縣 20**年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》后，擬定規(guī)范性文件，下發(fā)了《 xx 縣人大常委會(huì)關(guān)于印發(fā)〈 xx 縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督的暫行辦法〉的通知》（開(kāi)江人發(fā) [2024]9 號(hào)），規(guī)范了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行。 ② 審計(jì)建議采用，形成了機(jī)制性文件。在對(duì) 第 7 頁(yè) 共 19 頁(yè) 全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦 202 2024 兩年財(cái)務(wù)收支審計(jì)時(shí)，針對(duì)存在的違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼，白條收費(fèi)，坐收坐支等問(wèn)題我局?jǐn)M制了《進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)資金管理的建議意見(jiàn)》引起了縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并 形成機(jī)制性文件轉(zhuǎn)發(fā)全縣抓好貫徹落實(shí)。③ 《審計(jì)信息》被縣領(lǐng)導(dǎo)批示后，形成了機(jī)制性和政策規(guī)范性措施。全年我局發(fā)出審計(jì)信息 29 期，有 17 期信息被縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示抓落實(shí)。如：《鄉(xiāng)鎮(zhèn)隱性債務(wù)應(yīng)重視》的審計(jì)信息，縣領(lǐng)導(dǎo)批示后，縣財(cái)政局立即對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)展開(kāi)調(diào)查，形成專題報(bào)告向縣政府回復(fù)，并于年底利用決算時(shí)機(jī)對(duì)全縣隱性債務(wù)再次進(jìn)行清理。二是審計(jì)建議和審計(jì)信息，有效地促進(jìn)被審計(jì)單位所在行業(yè)主管部門(mén)調(diào)整政策、修訂制度、完善機(jī)制。 ① 《白條付款現(xiàn)象要堅(jiān)決禁止》審計(jì)信息，促進(jìn)了縣財(cái)政局形成了機(jī)制性文件，擬制了《關(guān)于規(guī)范財(cái)政收支 行為禁止白條付款的規(guī)定》（開(kāi)財(cái)辦[2024]41 號(hào)）； ② 審計(jì)建議的落實(shí)，促進(jìn)了行業(yè)整改。我局發(fā)出的《關(guān)于采納規(guī)范電價(jià)執(zhí)行的審計(jì)建議》、《關(guān)于修改美食城工程設(shè)計(jì)的建議》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各種樹(shù)（果）苗購(gòu)栽管理的建議》等審計(jì)建議，被審計(jì)單位的行業(yè)主管部門(mén)修訂制度、完善機(jī)制，取得了顯著成效。如：對(duì)電力公司審計(jì)過(guò)程中提出的 “ 規(guī)范電價(jià)申報(bào)、審批、監(jiān)督程序，嚴(yán)肅電價(jià)執(zhí)行紀(jì)律和工作秩序 ” 的審計(jì)建議。被審計(jì)單位積極采納，向各下屬單位發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電價(jià)執(zhí)行工作的通知》，使企業(yè)管理更加規(guī)范有序。通過(guò)整 第 8 頁(yè) 共 19 頁(yè) 改，使 1641 戶 “ 生活用電戶 ” 依法變更為 “ 商業(yè)用電戶 ” ，僅此一項(xiàng)可帶來(lái)被審計(jì)單位國(guó)有電力每月收益增加 萬(wàn)元，年度預(yù)期收益增加 66 萬(wàn)元。 （九）大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)案件查處力度，增強(qiáng)了審計(jì)的威懾力 移送市紀(jì)委經(jīng)濟(jì)案件 1 件。根據(jù)市審計(jì)局的要求，市局組織由我縣審計(jì)人員參加的審計(jì)組對(duì) xx 縣校舍危改資金進(jìn)行了就地審計(jì)。審計(jì)查出 xx 縣河市鎮(zhèn)中心校虛報(bào)套取危改資金、擅自提高建設(shè)單價(jià)、違規(guī)簽訂 “ 結(jié)算清單 ” 等問(wèn)題，受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市審計(jì)局的重視，市委書(shū)記李向志、市委副書(shū)記胥鍵、副市長(zhǎng)楊剛作了重要批示。此案件已