【正文】 、市政府、省教育廳領導的充分肯定。這些成就的取得，是市委、市政府、省教育廳正確領導和關心、支持的結果，是全市教育系統(tǒng)廣大師生員工克服重重困難、扎實工作、不懈努力的結果。在此，我代表局黨委和局班子所有成員向你們，并通過你們向全市教育戰(zhàn)線的干部職工表示衷心的感謝?；仡欉^去的一年，全市教育事業(yè)改革發(fā)展能夠繼續(xù)保持良好的勢頭，并取得顯著的成效，主要體會有四個方面：一是堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育工作，各地、各學校在推進教育事業(yè)改革發(fā)展過程中，堅持以人 為本，努力辦好讓人民滿意的教育，樹立新的質(zhì)量觀、效益觀和教育觀，推進各級各類教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。二是堅持 “ 有所為有所不為 ” 的工作方針，突出工作重點，將有限的資源向重點工作、重點工程傾斜，堅持抓重點帶動全局。三是堅持以人為本，以學生、教師為本，著力解決好人民群眾關心的熱點難點問題。四是堅持從實際出發(fā)，求真務實，真抓實干，高度重視調(diào)查研究，尊重教育規(guī)律，創(chuàng)造性地抓 第 6 頁 共 23 頁 好各項工作的落實。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市教育事業(yè)的發(fā)展還存在著不少困難和問題：一是教育投入與教育發(fā)展的客觀需要相比仍然不足； 二是教育資源特別是優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足與人民群眾日益增長的教育需求的矛盾比較突出；三是城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展還不平衡，各級各類教育發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，特別是職業(yè)教育與普通教育的發(fā)展不甚協(xié)調(diào)；四是教育觀念轉變、體制改革、質(zhì)量提高的任務仍然十分繁重；五是教育服務經(jīng)濟社會能力有待進一步增強，師德師風建設仍需加強，教育的輿論環(huán)境有待進一步改善，等等。這些問題都需要我們在今后的工作中，客觀、冷靜地分析，下大力氣研究和解決，確保我市教育事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。 二、用科學發(fā)展觀指導教育工作全局黨的十六屆三中全會提出的 “ 堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展 ” ，是我們黨對長期發(fā)展實踐的經(jīng)驗總結和理論升華，是全面建設小康社會和推進社會主義現(xiàn)代化建設始終要堅持的指導思想。全市教育系統(tǒng)要全面準確把握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領今后教育工作全局，并使之貫穿于教育改革發(fā)展的各個方面?？茖W發(fā)展觀是新一屆中央領導集體在充分肯定改革開放以來我國重大發(fā)展成就的基礎上，從新的實際出發(fā)，適應全面建設小康社會，著眼把握發(fā)展規(guī)律，豐富發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展觀念，開拓發(fā)展思路，破解發(fā)展難題而提出的一種 第 7 頁 共 23 頁 正視現(xiàn)實，面向 未來的發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀的內(nèi)涵是堅持以人為本、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須依賴人才這個根本和教育這個基礎。全社會物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的共同進步，經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，基礎是人的全面發(fā)展，是人民群眾的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和勞動技能水平的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展，關鍵是教育。教育是經(jīng)濟社會和建設社會主義和諧社會的基礎性、先導性工程。由于教育自身的特性，教育發(fā)展面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)、困難和問題，需要社會和人們用科學的發(fā)展觀來看教育和辦教育。從教育外部來看，由于教育具有 先導性、全局性、基礎性、民族性和滯后性等特性，現(xiàn)行政績考核評價制度雖然將教育工作作為干部考核的重要內(nèi)容，但教育工作在某種程度上還沒有得到真正重視，突出表現(xiàn)在科教興國戰(zhàn)略還沒有得到根本落實，在一些地方還沒有真正樹立起科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，教育在實際中沒能真正放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，教育的投入總是不能到位。從教育內(nèi)部來說，當前，教育改革發(fā)展正處于關鍵時期，落實科學發(fā)展觀，就要在 “ 五個協(xié)調(diào) ” 上下功夫，推進教育事業(yè)改革與發(fā)展。一是促進教育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟是教育發(fā)展的基礎，經(jīng)濟持續(xù)健康有效地發(fā)展最終還取 決于教育。教育作為社會發(fā)展的基礎工程，教育的價值在于服務，為人民和地方經(jīng)濟建設服務，只有融入和服務經(jīng)濟社會發(fā)展才能更有生命力和活力。要圍繞經(jīng)濟社 第 8 頁 共 23 頁 會發(fā)展需要辦教育，尤其要使農(nóng)村教育更好地為 “ 三農(nóng) ” 服務，推進教育與科技、經(jīng)濟的緊密結合，以服務求支持，以貢獻求發(fā)展，通過教育促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，進而爭取政府和社會以更多的精力、更大的財力支持教育事業(yè)的改革與發(fā)展，增強和提升教育在社會上的地位和人民群眾心目中的位置，從而確保教育的優(yōu)先發(fā)展。二是促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加快構建適應我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要、符合我市教育 發(fā)展實際的國民教育體系，把握好教育發(fā)展的節(jié)奏，注意協(xié)調(diào)各類教育發(fā)展。一方面要促進普通教育、職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其要協(xié)調(diào)普通高中教育與中等職業(yè)教育的關系。普通教育是提高民族科學文化素質(zhì)的基礎，但我們也要清醒地認識到，我們的現(xiàn)代化建設需要多方面的人才，特別是中等技能型人才。無論科技怎樣發(fā)達，工業(yè)化水平有多高，中等層次的技能型人才總是占多數(shù)。盡管我市 20xx 年中等職業(yè)學校招生較上年有了比較明顯的增長，但無論是與普通高中招生相比，還是同實際的社會需求相比以及到 20xx 年職普比大體保持相當目標要求來看，職業(yè)教育仍要 大力加強，加快發(fā)展。同時，還要促進初等教育與中等教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。初等教育是基礎，忽視了初等教育，就不可能把中等教育的質(zhì)量搞上去，整個基礎教育也就不可能長期協(xié)調(diào)健康發(fā)展。另一方面要促進各類教育內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展，處理好速度、結構、質(zhì)量和效益的關系。教育行政部門和各級各類學校既要做到規(guī)模適當、結構合理，又要做到質(zhì) 第 9 頁 共 23 頁 量高、效益好，既要避免追求數(shù)量而忽視質(zhì)量，又要避免追求效益而忽視結構比例等片面傾向，這就要求我們要根據(jù)不同的時期，確立不同的戰(zhàn)略重點，研究主要矛盾和矛盾的主要方面，解決主要問題，以一個方面的突破來帶動其他方 面的進步，努力實現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、結構和效益統(tǒng)一發(fā)展。三是促進公辦教育和民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。民辦教育的興起是順應社會主義市場經(jīng)濟體制和社會發(fā)展的產(chǎn)物，也是滿足人民群眾多樣化教育需求的客觀要求。發(fā)展民辦教育要克服認識上的誤區(qū)。市、縣一級教育，主要是基礎教育，基礎教育是以政府辦學為主體，民辦教育為補充。各地要根據(jù)當?shù)氐慕逃Y構、教育需求和學校布局，科學合理地引導民辦教育的發(fā)展，鼓勵民資興辦職業(yè)教育，改造薄弱學校。要依法加強對民辦教育的管理，嚴格審批制度和教育教學評估。今年將對去年評估基本合格和限期整改的民辦學校重新進 行檢查評估。同時，作為教育行政部門要正確認識發(fā)展形勢，堅決克服以興辦民辦教育為由而減少政府舉辦義務教育責任的傾向，要加大對公辦學校管理和投入，提高公辦學校的競爭力，形成公辦學校和民辦學校優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的良性格局。四是促進城鄉(xiāng)教育和區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。由于在長期的計劃經(jīng)濟體制框架中形成的城鄉(xiāng)二元結構，導致了農(nóng)村教育與城市教育在校舍、設備、師資、經(jīng)費、教學質(zhì)量等諸多方面差距。全