【正文】 施教于先，未雨綢繆，使黨員干部自重自警，身體力行，經(jīng)受住 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。要深入開(kāi)展正反兩方面的典型教育，通過(guò)樹(shù)立廉潔奉公、勤政為民的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用，弘揚(yáng)正氣、鼓舞斗志；通過(guò)開(kāi)展警示教育，以案明紀(jì)、引以為戒，促使領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)道德約束力，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。 我們?cè)诜锤逃弦貏e注意處理好三個(gè)方面的關(guān)系。一是教育內(nèi)容上的正與反。既要堅(jiān)持以正面教育為主，引導(dǎo)黨員干部向廉潔奉公、勤政為民的先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，見(jiàn)賢思齊，充分發(fā)揮正面典型的示范帶動(dòng)作用；又要利用反面教材，對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育，以案明紀(jì)，引以為 戒，警鐘長(zhǎng)鳴。二是教育形式上的靜與動(dòng)。既要采用灌輸式教育等靜態(tài)形式，對(duì)黨員干部進(jìn)行反腐倡廉方面的理論灌輸教育；又要采用討論交流、知識(shí)競(jìng)賽、電化教育、參觀考察等動(dòng)態(tài)形式，對(duì)黨員干部進(jìn)行生動(dòng)活潑的反腐 第 8 頁(yè) 共 32 頁(yè) 倡廉教育。三是教育對(duì)象上的普遍與重點(diǎn)。既要加強(qiáng)對(duì)全體黨員干部的普遍教育；又要區(qū)分不同的教育對(duì)象，突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。特別要著重抓好重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵崗位干部的教育，尤其對(duì)黨政 “ 一把手 ” ，更要加大教育力度，使之做到 “ 常在河邊走，就是不濕鞋 ” 。四是教育原則上的學(xué)與用。既要教育引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)掌 握反腐倡廉方面的知識(shí)，進(jìn)一步明確該做什么，不該做什么；又要引導(dǎo)黨員干部做到學(xué)以致用，用有所成，用所學(xué)知識(shí)指導(dǎo)自己的思想和行動(dòng)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，真正做到常想立身之本、常修從政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非分之想、常敲慎獨(dú)之鐘，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。 ２、加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)，以完善的監(jiān)督機(jī)制來(lái)保證黨風(fēng)廉政建設(shè)的開(kāi)展。 監(jiān)督是廉政建設(shè)的關(guān)鍵。除了依靠道德觀念的制約、完善法制外，最重要的是建立嚴(yán)密有效的監(jiān)督機(jī)制。相比之下，我國(guó)的各級(jí)機(jī) 關(guān)的監(jiān)督則存在力度不夠、渠道不暢、體制不順等問(wèn)題，亟需從改革體制、健全機(jī)制入手，全面加大監(jiān)督力度，從而加快實(shí)現(xiàn)監(jiān)督制度的規(guī)范化和經(jīng)?；? 一要改革監(jiān)督體系。針對(duì)我國(guó)上下層次較多，機(jī)構(gòu)較復(fù)雜的情況，改革現(xiàn)行的職能監(jiān)督體系，實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，這樣可以 第 9 頁(yè) 共 32 頁(yè) 使監(jiān)督機(jī)關(guān)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性得以充分發(fā)揮，使下級(jí)黨政防止專(zhuān)權(quán)。通過(guò)改革措施，確保紀(jì)檢監(jiān)察和反貪等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)的相對(duì)獨(dú)立性，樹(shù)立絕對(duì)權(quán)威性，從而改變目前 “ 不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督、監(jiān)督不好 ” 的監(jiān)督不到位的不良狀況。 二要推進(jìn)制度改革。大力推進(jìn)行政審批制 度改革，解決政企不分、政事不分、政府職能錯(cuò)位問(wèn)題，消除轉(zhuǎn)軌時(shí)期行政權(quán)力尋租的條件。大力推行財(cái)政管理制度改革，建立科學(xué)合理的財(cái)政管理體制，解決資金管理中存在的弊端以及部門(mén)之間存在的分配不公、互相攀比、黨政干部心理失衡等一系列滋生腐敗的問(wèn)題。大力推行干部人事制度改革，進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主，健全干部選拔任用的監(jiān)督制度，堅(jiān)決防止和克服用人上的不正之風(fēng)。大力推進(jìn)司法體制改革，加強(qiáng)權(quán)力制衡，解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、濫用權(quán)力等問(wèn)題。積極推進(jìn)壟斷行業(yè)的改革，解決因壟斷而引發(fā)的腐敗問(wèn)題。 三要拓寬監(jiān)督渠道。把 黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督的整體合力，保證權(quán)力正確運(yùn)行。特別要重視輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)在監(jiān)督中不可替代的重要作用，提高監(jiān)督的水平和實(shí)效。 四要強(qiáng)化程序監(jiān)督。在注重查處已經(jīng)發(fā)生的腐敗行為的同時(shí)，將監(jiān)督的關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)從事后查處為主向事前監(jiān)督為主的轉(zhuǎn)變，從偏重監(jiān)督結(jié)果向注重監(jiān)督權(quán)力行使程序的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化事前事中 第 10 頁(yè) 共 32 頁(yè) 監(jiān)督，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。 繼續(xù)加大查辦違紀(jì)違法案件的力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。 黨的十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào) 指出。 “ 對(duì)任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴(yán)懲不貸。 ” 我們要堅(jiān)決貫徹這一精神，不斷加大查處違紀(jì)違法案件的力度。要針對(duì)近年來(lái)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、資金高密集領(lǐng)域、壟斷性行業(yè)中的案件以及侵吞國(guó)有資產(chǎn)案件頻發(fā)多發(fā)等新情況，研究新的對(duì)策，采取更加有力的措施，加大查辦違紀(jì)案件的力度。查辦違紀(jì)違法案件是懲治腐敗的重要手段，是人民群眾評(píng)價(jià)反腐敗斗爭(zhēng)成效的一個(gè)重要標(biāo)志。我們要充分認(rèn)識(shí)查辦案件工作在反腐敗中的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。集中力量查辦比較重要或復(fù)雜的案件，同時(shí)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。在查辦案件中，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要密切配合，形成辦案 合力。既要重點(diǎn)查處縣（處）級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法案件，也要認(rèn)真查處國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法案件，以及基層干部中發(fā)生的以權(quán)謀私、侵害群眾利益的問(wèn)題。查辦案件要嚴(yán)格依紀(jì)依法，講究策略，寬嚴(yán)相濟(jì)，綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。要切實(shí)糾正一些地方和部門(mén)存在的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法失之于寬、失之于軟的問(wèn)題，加大對(duì)腐敗分子的經(jīng)濟(jì)處罰和追繳力度，增大腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)和成本。對(duì)蓄意誣告黨員干部和打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，必須嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)對(duì)查辦大案要案的 組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的職能作用，形成查辦 第 11 頁(yè) 共 32 頁(yè) 案件的合力。建立完善紀(jì) 檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)查辦案件工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，健全違紀(jì)違法線(xiàn)索移交和案件移送等方面的制度。深入剖析大案要案，從中發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制制度和管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，督促有關(guān)單位健全制度，堵塞漏洞。加大對(duì)違紀(jì)違法人員經(jīng)濟(jì)處罰和追繳違紀(jì)違法款物的力度，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段在遏制腐敗中的作用。另外就是要加強(qiáng)信訪(fǎng)舉報(bào)工作，拓寬、暢通信訪(fǎng)舉報(bào)渠道，提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，營(yíng)造信訪(fǎng)舉報(bào)的良好環(huán)境。規(guī)范工作程序，強(qiáng)化內(nèi)部制約監(jiān)督，保證信訪(fǎng)舉報(bào)事項(xiàng)件件有著落。各級(jí)黨委和紀(jì)委要重視群眾信訪(fǎng)舉報(bào)反映出來(lái)的問(wèn) 題，采取有效措施，妥善化解矛盾，認(rèn)真解決問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 三、廉政建設(shè)意義與展望 執(zhí)政黨要有效執(zhí)政，必須提高執(zhí)政能力鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨對(duì)社會(huì)各個(gè)利益群體的影響力，把執(zhí)政黨的根基牢牢扎在社會(huì)之中。執(zhí)政能力建設(shè)是黨的建設(shè)的主線(xiàn)，貫穿于黨的各方面建設(shè)之中，決定著黨的工作目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn) 。黨的各方面建設(shè)則是執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，黨的執(zhí)政能力是黨的建設(shè)水平的綜合體現(xiàn)。那如何提高黨的執(zhí)政能力。這有賴(lài)于全體黨員的積極活動(dòng)與在人民群眾中的良好形象。黨聯(lián)系人民群眾的最基本的途徑，就是通過(guò)廣大基層黨員了 解群眾意愿，反映群眾要求，使黨更好地代表人民利益。黨員分布于社會(huì)的各個(gè)方面，遍布于各個(gè)行業(yè)，生活 第 12 頁(yè) 共 32 頁(yè) 于各種人群之中，同群眾有著廣泛而直接的聯(lián)系。他們比較容易了解群眾的思想情緒，容易把握住群眾的意愿要求，能夠?yàn)辄h的中央和地方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定決策提供實(shí)際依據(jù)，使黨的政策更能反映民意，代表民意。同時(shí)，黨員又能夠緊密聯(lián)系實(shí)際，幫助群眾了解掌握黨的政策，使黨的決策為人民群眾所理解、所贊同、所接受，并化為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。并且，黨員又是人民群眾了解黨、認(rèn)識(shí)黨的窗口。黨的理論和路線(xiàn)方針正確與否，不僅體現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)、政策中，更體現(xiàn)在 黨組織和黨員的實(shí)際活動(dòng)中。人民群眾更多的是通過(guò)身邊黨組織、黨員干部、黨員的具體活動(dòng)來(lái)了解黨、認(rèn)識(shí)黨的。黨員的狀況直接關(guān)系著黨在人民群眾心目中的形象，關(guān)系著黨的號(hào)召力和凝聚力，從而最終影響黨的執(zhí)政能力和水平。 當(dāng)然，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給社會(huì)帶來(lái)了發(fā)展的活力和生機(jī)，由于 “ 經(jīng)濟(jì)人 ” 的特性，存在著利益驅(qū)動(dòng)，也給人們帶來(lái)了各種各樣的誘惑，給黨風(fēng)廉政建設(shè)工作帶來(lái)一定難度。因此新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)對(duì)保證黨和國(guó)家事業(yè)健康發(fā)展、提高黨的執(zhí)政能力強(qiáng)化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位、全面建設(shè)小康社會(huì)具有重大意義。在長(zhǎng)期執(zhí)政的條件 下必須抓好這項(xiàng)工作，我們要深刻總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略高度出發(fā)，要深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性 和緊迫性，充分做到把反腐敗斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而持久的政 第 13 頁(yè) 共 32 頁(yè) 治任務(wù)來(lái)抓，保證黨有效的帶領(lǐng)廣大人民建立社會(huì)主義事業(yè)，使社會(huì)主義事業(yè)蓬勃發(fā)展 第二篇：論新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性論新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性 當(dāng)前，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻，甚至在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)持續(xù)嚴(yán)峻。黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨同各種腐敗現(xiàn) 象是水火不相容的。堅(jiān)持反腐倡廉，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，是我們黨同一切剝削階級(jí)政黨的本質(zhì)區(qū)別之一。反腐倡廉建設(shè)是我們黨在當(dāng)前形勢(shì)下，必須始終抓好的頭等大事、頭等政治任務(wù)，必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。 黨風(fēng)廉政建設(shè)直接影響著黨的執(zhí)政基礎(chǔ) 黨風(fēng)問(wèn)題事關(guān)黨和人民事業(yè)的興衰成敗，而腐敗的存在必定嚴(yán)重?fù)p害黨風(fēng)。腐