4論新形勢下我國刑事法律援助制度的再完善-文庫吧
2025-08-28 17:02 本頁面
【正文】 頁 期全國法院生效刑事判決人數(shù)的 %、 %、 %。由此可見，刑事法律援助提供量與刑事訴訟需求量之間存在較大的差距。因此，迫切需要加大刑事法律援助的實施力度，增加刑事法律援助的提 供量。 （三）偵查和審查起訴階段的法律援助極為有限據(jù)《中國法律年鑒》統(tǒng)計，我國法律援助機構(gòu) 2024 年至 2024 年在偵查階段和審查起訴階段為犯罪嫌疑人提供法律援助數(shù)分別為 794 7347198 件，而同期被偵查機關(guān)羈押的犯罪嫌疑人數(shù)為 9525894109 916209 人、公訴機關(guān)提起公訴的犯罪嫌疑人數(shù)為114389 1134380、 1148409 人。由此可見，在實踐中，偵查和審查起訴階段的法律援助是極其有限的。此情況不利于犯罪嫌疑人辯護權(quán)的實現(xiàn)，甚至不利于案件的公正處理。值此新《刑事訴訟 法》頒布實施之際，應(yīng)進一步加強審前程序中法律援助的實施，確保法律得到有效的實施。 （四）刑事法律援助經(jīng)費缺乏保障，辦案質(zhì)量較低盡管 “ 刑事法律援助是政府的責(zé)任 ” 的觀念已經(jīng)成為社會的共識，但由于受經(jīng)濟發(fā)展水平和財政收入的影響，無論是地方政府還是中央政府對法律援助的資金投入仍然是相當(dāng)有限的，經(jīng)費短缺成為最棘手的問題。目前，我國還沒有建立法律援助經(jīng)費最低保障制度，許多地區(qū)法律援助經(jīng)費也沒有納入當(dāng)?shù)卣斦A(yù)算。一些地區(qū)尤其是一些貧困地區(qū)的法律援助機構(gòu)除了人員工資和必要的辦 第 4 頁 共 10 頁 公經(jīng)費外，很少有充裕的資金用于直接 資助律師辦理法律援助案件。經(jīng)費短缺，直接影響到了法律援助案件的辦理質(zhì)量。為了不增加經(jīng)費負擔(dān)，刑事法律援助案件中律師不會見、不閱卷、庭審走過場已不再是個別現(xiàn)象。當(dāng)然，刑事法律援助質(zhì)量不高也與法律援助律師的執(zhí)業(yè)能力不足有關(guān)，提供法律援助服務(wù)的大多是執(zhí)業(yè)年限較短、資歷較淺的律師，有的甚至沒有刑事辯護經(jīng)驗。這些因素致使刑事法律援助案件的辦理質(zhì)量遠遠低于有償服務(wù)的質(zhì)量，損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，嚴重背離了法律援助的宗旨。要真正解決以上問題，一方面，應(yīng)加大財政撥款，提高法律援助辦案經(jīng)費；另一方面，應(yīng)出臺刑事法律援助服務(wù)標 準，對刑事法律援助的律師進行嚴格限制，不允許沒有刑事辯護經(jīng)驗和職業(yè)能力低的律師提供刑事法律援助，尤其是極刑案件的法律援助。 三、新《刑事訴訟法》對刑事法律援助制度的修改與完善1996 年《刑事訴訟法》第三十四條規(guī)定了被告人因經(jīng)濟困難或者其他不利境況，法院可以或者應(yīng)當(dāng)為其指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其辯護。據(jù)此，法院通過免費為特定被告人提供法律援助，切實保障了其辯護權(quán)的行使，對實現(xiàn)司法公正起到了積極的作用。 2024 年《刑事訴訟法》第三十四條和第二百六十七條在吸收了《法律援助條例》所規(guī)定的刑事法律援助范 圍的基礎(chǔ)上，進一步擴大了法律援助的范圍。 （一）新《刑事
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