【正文】 第 7 頁(yè) 共 31 頁(yè) 25日，我縣尚有未脫貧建檔立卡貧困戶 14452戶、貧困人口 42410人，與原 201x 年底未脫貧人口數(shù)基本持平，其中因病致貧 7760戶 21691 人占 %，缺資金 1851 戶 6164 人占 %，因缺技術(shù)致貧 1521 戶 5355 人占 %，因缺勞力致貧 1112 戶 2789 人占 %，因殘致貧 1526 戶 4052 人占 %，其他 685 戶 2365 人占 %。 四、細(xì)化和落實(shí)扶貧政策，穩(wěn)步推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)取得新成效。 “ 轉(zhuǎn) ” 。縣委、縣政府已建立了由人社、財(cái)政、扶貧、教育、民政等部門參加的聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作，充分發(fā)揮縣人社局已建成的標(biāo)準(zhǔn)化基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái)，為貧困群眾提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、社保辦理等全方位服務(wù)。同時(shí)，縣扶貧辦計(jì)劃在 7 月初利用已建成的建檔立卡貧困人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立精準(zhǔn)識(shí)別轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)帳，切實(shí)建立 “ 一對(duì)一 ” 轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶機(jī)制，為開展精準(zhǔn)扶貧工作提供全方位服務(wù)。 “ 扶 ” 。按照《 XX 省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案》，結(jié)合羅山實(shí)際，縣扶貧辦已起草了《 XX 縣區(qū)扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施意見》（試行）、《 XX 縣區(qū)科技扶貧項(xiàng)目實(shí)施意見》等，大力支持和幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增收致富。縣科技局也結(jié)合《 XX省 “ 三區(qū) ” 人才支持計(jì)劃科技人員專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》，開展了 第 8 頁(yè) 共 31 頁(yè) 科技特派員與縣區(qū)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶等單位 對(duì)接工作，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。下一步，將落實(shí)好由縣農(nóng)業(yè)局牽頭制定《發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)計(jì)劃》、由縣旅游局牽頭制定《發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)計(jì)劃》、由縣商務(wù)局牽頭制定《建設(shè)營(yíng)銷平臺(tái)和電商流通計(jì)劃》、由縣財(cái)政局牽頭建設(shè)好融資平臺(tái)，全方位支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快和推動(dòng)貧困群眾增收脫貧。 “ 搬 ” 。縣委、縣政府及時(shí)成立了縣長(zhǎng)汪明君任指揮長(zhǎng)的 XX 縣區(qū)易地扶貧搬遷工作指揮部，并抽調(diào) 5 名工作人員成立了易地扶貧搬遷辦公室，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了易地扶貧搬遷辦公室，確保全縣易地 扶貧搬遷工作的順利開展。截止 6 月 25 日，我縣共完成 “ 十三五 ” 期間易地扶貧搬遷貧困戶標(biāo)識(shí) 924戶 3219人，超額完成原定易地扶貧搬遷計(jì)劃任務(wù)。 2024 年，省市發(fā)改委下達(dá)我縣易地扶貧搬遷計(jì)劃 155 戶 595 人，任務(wù)已落實(shí)到戶到人，并逐戶建立了搬遷扶貧工作臺(tái)帳。計(jì)劃三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)四個(gè)集中安置點(diǎn)，其中，尤店鄉(xiāng)一個(gè)安置點(diǎn)安排 60 戶 261 人、高店鄉(xiāng)一個(gè)安置點(diǎn)安排 28戶 96人、青山鎮(zhèn)兩個(gè)安置點(diǎn)安排 67戶 238人。目前，國(guó)土資源局、住建局、環(huán)保局已完成對(duì)安置點(diǎn)的勘探、勘察、測(cè)繪、環(huán)評(píng)和建設(shè)設(shè)計(jì)工作，《實(shí)施方案》正在編制中，年底前可完成搬遷任務(wù)。 “ 保 ” 。根據(jù)《 XX 省社會(huì)保障脫貧實(shí)施方案》、《 XX 市關(guān) 第 9 頁(yè) 共 31 頁(yè) 于對(duì)貧困家庭實(shí)施政策兜底的意見》（信脫指第 2 號(hào)令），縣脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)研究、制定了《 XX 縣區(qū)關(guān)于對(duì)貧困家庭實(shí)施政策兜底的意見》羅脫貧指〔 2024〕 8 號(hào)，要求縣民政部門牽頭，財(cái)政、衛(wèi)計(jì)、人社、教體、殘聯(lián)、扶貧等部門配合，對(duì)全縣建檔立卡貧困戶和低保家庭中的 “ 鰥寡孤獨(dú)癡殘 ” 等特殊困難群眾開展摸底排查，認(rèn)真開展農(nóng)村低保對(duì)象和建檔立卡貧困人口臺(tái)賬對(duì)比，對(duì)未納入農(nóng)村低保的建檔立卡扶貧兜底對(duì)象，嚴(yán)格按照低保認(rèn)定程序納入低保范圍，實(shí) 施政府兜底保障； 對(duì)已真正完全脫貧的家庭，及時(shí)安排退出保障范圍，實(shí)現(xiàn)“ 應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退 ” 。確保 9 月底前將符合條件的兜底對(duì)象全部納入兜底范圍，實(shí)行政府精準(zhǔn)兜底保障。目前，已完成摸底排查工作。經(jīng)調(diào)查，我縣共有政策兜底貧困戶 8886 戶 18974 人，已納入兜底保障 5124 戶 9400 人。 “ 救 ” 。根據(jù)《 XX 省特殊救助脫貧實(shí)施方案》，縣委、縣政府已安排部署了由縣衛(wèi)生部門牽頭開展醫(yī)療救助核查、由縣殘聯(lián)牽頭開展孤兒和殘疾人救助核查、由教育局牽頭開展教育救助核查等核查行動(dòng)。目前，各責(zé)任部門正在組織精 干力量，對(duì)救助對(duì)象逐戶登門調(diào)查，核實(shí)信息，建立檔案，預(yù)計(jì) 6 月底均可完成調(diào)查和建檔工作，為下一步及時(shí)開展救助脫貧工作奠定基礎(chǔ)。 五、深入開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋。 第 10 頁(yè) 共 31 頁(yè) 一是省、市、縣三級(jí)共向全縣選派了 123 名駐村第一書記。其中，省級(jí) 2 名、市級(jí) 12 名、縣級(jí) 109 名，實(shí)現(xiàn)了 97 個(gè)貧困村派駐第一書記全覆蓋。二是縣脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村包戶定點(diǎn)幫扶工作的通知》（羅脫貧指[2024]2 號(hào)），明確要求每名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)貧困村、幫扶三戶貧困戶，每個(gè)縣 直機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)口幫扶一個(gè)貧困村，每名科級(jí)干部和機(jī)關(guān)干部職工幫扶 12 戶貧困戶。目前，全縣共動(dòng)員和組織 37 名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、 112 個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位 2405 名干部職工、 18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 3145 名干部職工，共 5587 人參與定點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作。三是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向全縣各個(gè)社會(huì)組織發(fā)出了《 XX縣區(qū)社會(huì)及統(tǒng)一戰(zhàn)線同心扶貧工作倡議書》，確定了帶動(dòng)性、示范性強(qiáng)的 18 個(gè)企業(yè)作為全縣 18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)幫扶牽頭單位，還為每個(gè)貧困村選派 12 個(gè)企業(yè)開展企業(yè)幫扶工作，共動(dòng)員和組織了 1257 名企業(yè)家、鄉(xiāng)賢及社會(huì)成功人士參與社會(huì)幫扶工作。羅山友邦 木業(yè)有限公司被縣委統(tǒng)戰(zhàn)部選派到東鋪鎮(zhèn)擔(dān)任企業(yè)幫扶牽頭單位，作為縣級(jí)扶貧龍頭企業(yè)，該公司自愿與東鋪鎮(zhèn)貧困村楊店村簽訂 “ 村企共建 ” 協(xié)議。今年春耕來臨之際，該公司向東鋪鎮(zhèn)楊店村有勞動(dòng)能力、有耕地的 205 戶建檔立卡貧困戶提供了 噸復(fù)合肥，并看望慰問了 9 戶無勞動(dòng)能力的特困戶，幫扶物資折款達(dá) 20 多萬(wàn)元，受到了貧困群眾的一致好評(píng)。 六、加大輿論宣傳力度，營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)濃厚氛圍。 第 11 頁(yè) 共 31 頁(yè) 縣脫貧攻堅(jiān)指揮部制定了《全縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》，統(tǒng)一編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧政策宣傳和脫貧攻堅(jiān)示意圖樣板。目前，絕大多數(shù)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)和貧困村都制作和張掛了脫貧攻堅(jiān)示意圖和政策宣傳欄，實(shí)行了掛圖作戰(zhàn)，大多數(shù)貧困村村部設(shè)立了扶貧公告公示欄，同時(shí)，在人口居住集中處、交通道口、集市等場(chǎng)合懸掛、張貼、刷寫了大量永久性的脫貧攻堅(jiān)宣傳口號(hào)和標(biāo)語(yǔ)； 縣電視臺(tái)開設(shè)了《聚焦精準(zhǔn)扶貧》專題； 《今日羅山》設(shè)立了《脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)》專欄，齊心協(xié)力營(yíng)造脫貧 02 策家喻戶曉，人人皆知、深入民心。 七、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨委、政府扶貧開發(fā)主體責(zé)任。 縣委、縣政府承擔(dān)縣域內(nèi)扶貧開發(fā)主體責(zé)任，縣委書記 XX縣區(qū)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，縣委書記 、縣長(zhǎng)向市委、市政府遞交了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、貧困村達(dá)標(biāo)、貧困戶脫貧的具體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)與縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，貧困村支部書記，村長(zhǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書； 112 個(gè)縣直單位分別承擔(dān)行業(yè)扶貧和駐村幫扶責(zé)任，也向縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，壓實(shí)各級(jí)各部門責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門扶貧開發(fā) s 的責(zé)任感、緊迫感和使命感，促進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)順利實(shí)施。 八、下一步工作打算三、下步工作打算 第 12 頁(yè) 共 31 頁(yè) （ 一）繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、扶貧搬遷、科技扶貧、到戶增收、雨露計(jì)劃等專項(xiàng)扶貧工作，搶抓工作進(jìn)度，力爭(zhēng)在年內(nèi)全面完成建設(shè)，改善貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，幫助他們盡快脫貧致富； （二）加快推進(jìn)扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的建立和開展?？h政府已在 3 月下旬正式同意縣財(cái)政專項(xiàng)安排 1000 萬(wàn)元建立扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)基金?？h郵政儲(chǔ)蓄銀行每年安排 5000萬(wàn)元扶貧到戶小額貸款規(guī)模，向建檔立卡貧困發(fā)發(fā)放扶貧到戶小額貸款。我辦將聯(lián)合縣財(cái)政、縣金融機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的建立和開展， 確保扶貧到戶小額貸款工程有序開展。 （三）積極探索到戶增收新措施。下半年，我辦將按照《 XX省關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》中關(guān)于 “ 積極探索資金收益等扶貧新模式 ” 的要求，將貧困戶入股分紅作為扶貧的一個(gè)重要抓手，一個(gè)專項(xiàng)扶貧產(chǎn)品，一個(gè)重要舉措來抓。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，貧困戶自愿； 鎖定風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定收益； 發(fā)展產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增收； 多措并舉，廣拓渠道四大原則大力推進(jìn)建檔立卡貧困戶入股分紅方案。目前，我縣在定遠(yuǎn)鄉(xiāng)銀山村、七湖村進(jìn)行帶資入股分紅項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，計(jì)劃投入專項(xiàng)扶貧資金 80 萬(wàn)元， 可使 130 第 13 頁(yè) 共 31 頁(yè) 戶貧困戶每年穩(wěn)定得到分紅收益。 （四）完成