5十八屆四中全會需解決的關(guān)鍵問題-文庫吧
2025-08-24 00:33 本頁面
【正文】 全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議審議通過了《關(guān)于深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》，明確了深化司法體制改革的目標(biāo)、原則，制定了各項改革任務(wù)的路線圖和時間表。 6 月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議審議通過了《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》和《 關(guān)于設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院的方案》，決定在上海進(jìn)行司法體制改革試點并通過了《 XX 省司法改革試點工作方案》。 建設(shè)社會主義法治國家并不僅僅是完善社會主義法律體系的問題，也不僅僅是司法體制改革、依法行政等問題，而是涉及到黨、人民在法治國家中的地位問題?？梢灶A(yù)料，黨的十八屆四 第 3 頁 共 8 頁 中全會將就這些問題作出決定。 一、正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)在依法治國中的地位問題，落實黨在法內(nèi) 黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國是建設(shè)社會主義法治國家的核心問題。黨在法上還是黨在法下一直是社會主義國家必須解決但又沒有真正解決的基本關(guān)系問題。 以言代法、以權(quán)代法的客觀現(xiàn)實的普遍存在，根本原因還是部分地方把黨的領(lǐng)導(dǎo)凌駕于法治之上，把權(quán)力凌駕于法律之上。按照《憲法》規(guī)定，全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實施的職責(zé)。一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。雖然憲法沒有明確寫憲法至上，但憲法條文的字里行間無不表明憲法和法律的權(quán)威，中國共產(chǎn)黨務(wù)以憲法和法律為根本活動準(zhǔn)則，遵守憲法和法律，受憲法和法律約束與規(guī)范。其實《 中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定更加明確，黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動就表明了黨在法內(nèi)而不是黨在法外，黨的所有活動都必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)。 問題是，有了黨在法內(nèi)的憲法原則和黨章規(guī)范，由于缺少相應(yīng)的法律，黨在法內(nèi)缺少既沒有法律的規(guī)范，也給了任意解釋的空間和理由。不能不認(rèn)為，這是部分地方黨委凌駕于法律之上的重要原因。因此，黨的十八屆四中全會當(dāng)首先解決黨在法內(nèi)的機 第 4 頁 共 8 頁 制與制度問題，搭建黨的領(lǐng)
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