【正文】 “ 天眼 ” 工程，開展 “ 打黑除惡 ” 、 “ 河?xùn)|天網(wǎng) ” 等一系列專項(xiàng) 行動，全縣治安環(huán)境日趨好轉(zhuǎn)。 與此同時(shí)，人口計(jì)生、國土資源、工商、審計(jì)、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、縣志、檔案、政府采購、老齡殘聯(lián)、慈善事業(yè)、宗教事務(wù)、防震減災(zāi)、氣象監(jiān)測、人民防空、文物普查、金融保險(xiǎn)、電力通訊等事業(yè)都取得了新的成績。 過去的一年，是全縣上下解放思想、加快發(fā)展的一年，是自加壓力、負(fù)重趕超的一年，是團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取的一年，更是全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)取得重大進(jìn)展和可喜成果的一年。我縣的多項(xiàng)重點(diǎn)工程順利竣工，多個(gè)部門、多項(xiàng)工作受到上級表彰，省、市領(lǐng)導(dǎo)對我縣的工作給予了高度評價(jià)和肯定。這些成績 的取得，是全縣廣大干部群眾開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是在座各位腳踏實(shí)地、求實(shí)創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向辛 第 6 頁 共 22 頁 勤奮戰(zhàn)在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、知識分子、基層干部、企業(yè)廠長經(jīng)理、老領(lǐng)導(dǎo)、老干部，向所有關(guān)心臨猗事業(yè)、支持臨猗發(fā)展的社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝。 在肯定成績的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到一些不容忽視的困難和問題。一是農(nóng)業(yè)波動大，農(nóng)民增收難。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，既受自然環(huán)境制約，又受市場需求影響，穩(wěn)步發(fā)展的不確定性因素很多，加之我縣農(nóng)民收入連年增長較快，基數(shù)較大，增收的空 間趨小，增收的難度加大。二是 “ 兩頭在外型 ” 企業(yè)所占比重大，科技含量低，依附性較強(qiáng)，多數(shù)企業(yè)屬于產(chǎn)業(yè)鏈中的上游產(chǎn)業(yè)，沒有形成獨(dú)立完善的產(chǎn)業(yè)體系。三是公共財(cái)政比較緊張，依靠國家補(bǔ)助較多，對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)的投入不足。四是發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，主要表現(xiàn)在公務(wù)人員的服務(wù)意識和公民的素質(zhì)還不能夠完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。這些問題應(yīng)該引起我們的高度重視，采取有效措施切實(shí)加以解決。 二、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，努力做好 2024 年工作 2024 年是新中國成立 60 周年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會 精神的重要一年。做好 2024 年的經(jīng)濟(jì)工作，對于有效應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，確保實(shí)現(xiàn) “ 十一五 ” 規(guī)劃目標(biāo)，具有十分重要的意義。當(dāng)前，歷史罕見的全球金融危機(jī)正在向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散，沖擊力極強(qiáng)，涉及范圍很廣，造成世界經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑。我縣化工、紡織、 第 7 頁 共 22 頁 食品等行業(yè)受到影響，特別是一些出口企業(yè)，出口訂單明顯減少，產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑，部分企業(yè)經(jīng)營困難。再加之節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等工作壓力較大，全縣經(jīng)濟(jì)面臨的形勢不容樂觀。 在國際金融危機(jī)影響外需，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整影響內(nèi)需的不利形勢下，要 辯證地認(rèn)識到 “ 危 ” 中有 “ 機(jī) ” ，善于從 “ 危 ” 中找“ 機(jī) ” ，要認(rèn)識到，這個(gè) “ 危 ” 就是傳統(tǒng)發(fā)展之危，這個(gè) “ 機(jī) ”就是科學(xué)發(fā)展之機(jī)。具體講，我們加快發(fā)展具有六大有利條件：一是中央為有效應(yīng)對金融危機(jī)帶來的影響，采取了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把 “ 保增長 ” 作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，未來兩年中央將投資 4 萬億元，我省投資 6500 億元用于擴(kuò)內(nèi)需、保增長。這為我縣擴(kuò)大投資、加快發(fā)展帶來難得的機(jī)遇。二是十七屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議對推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出新的戰(zhàn)略部署，出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，特別是最近出臺的中央 1 號文 件，對我們農(nóng)業(yè)大縣發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)必將起到有力的推動作用。三是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨升級，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，為我縣開展招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了有利的契機(jī)。四是金融危機(jī)導(dǎo)致國際能源原材料和設(shè)備價(jià)格大幅下降，有利于企業(yè)降低成本、擴(kuò)大投資、結(jié)構(gòu)升級。五是我縣向來注重?cái)U(kuò)大固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，特別是國家擴(kuò)大內(nèi)需政策一出臺，就及時(shí)申報(bào)了一批項(xiàng)目。多個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)列入國家和省市的盤子，這對今后全縣經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù) 第 8 頁 共 22 頁 發(fā)展提供了有力支持。當(dāng)前，要以市政府確定的 “ 項(xiàng)目建設(shè)年 ”為契機(jī)，抓機(jī)遇、搶時(shí) 間、爭項(xiàng)目，借勢把我們的基礎(chǔ)設(shè)施向前推進(jìn)。六是經(jīng)過多年的發(fā)展，我縣工業(yè)逐步壯大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較穩(wěn)固，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，廣大干部群眾的發(fā)展意識、機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識、開放意識、大局意識不斷增強(qiáng)，內(nèi)在活力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷增強(qiáng)。只要我們堅(jiān)定信心，科學(xué)決策，真抓實(shí)干，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)，就一定能夠化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，變壓力為動力，就一定能夠促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會順利爬坡過坎，回暖復(fù)蘇。 面對新形勢，今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和總體任務(wù)是。認(rèn)真貫徹十七大和十七屆三中全會精神，按照中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議的部署，緊 緊扭住保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一首要任務(wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，充分激活發(fā)展要素，堅(jiān)持?jǐn)U內(nèi)需保增長、抓項(xiàng)目壯實(shí)力、調(diào)結(jié)構(gòu)上水平、重民生促和諧，千方百計(jì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。 根據(jù)這一指導(dǎo)思想，綜合各種因素，今年全縣的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)定為：全縣生產(chǎn)總值達(dá)到 億元，同比增長 8%；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 66 億元，同比增長 10%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 51億元，同比增長 12%；固定資產(chǎn)投資完成 18 億元，同比增長 4%；財(cái)政收入完成 億元，同比增長 10%；農(nóng) 民人均純收入實(shí)現(xiàn)5091 元，同比增長 7%；城鎮(zhèn)居民可支配收入完成 11438 元，同 第 9 頁 共 22 頁 比增長 9%；社會消費(fèi)品零售總額完成 億元，同比增長 15%。以上這些目標(biāo)，是導(dǎo)向性的，也是可以根據(jù)形勢變化進(jìn)行調(diào)整的。在目前變數(shù)較大形勢下，完成這些指標(biāo)和計(jì)劃難度很大，只有全縣上下萬眾一心、全力以赴，才能確保順利實(shí)現(xiàn)。 為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須抓好六方面工作。 （一）以招商引資為龍頭，增強(qiáng)發(fā)展后勁 我縣是一個(gè)內(nèi)陸欠發(fā) XX 縣區(qū)份，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，礦產(chǎn)資源缺乏，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，就必須借助外力，堅(jiān)持把 擴(kuò)大開放、招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲。按照規(guī)律，經(jīng)濟(jì)大蕭條的時(shí)候，也正是產(chǎn)業(yè)和資本大轉(zhuǎn)移的時(shí)候；經(jīng)濟(jì)低潮的時(shí)候，是投資高潮的時(shí)候；市場下滑的時(shí)候，是項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施大上的時(shí)候。這一時(shí)期也是產(chǎn)業(yè)企業(yè)大洗牌、大整合、大發(fā)展的時(shí)候。我縣地處中西結(jié)合部，區(qū)位優(yōu)勢明顯、交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，特別是經(jīng)過近年來的發(fā)展，投資