【正文】 十年的努力，我縣土地利用總體規(guī)劃調整 正式獲批，城市發(fā)展突破了安全區(qū)的限制，城市規(guī)模不斷擴大。特別是近年來，我們在城鎮(zhèn)建設上累計投入 100 多億元，縣城總體規(guī)劃和詳規(guī)編制全面完成，三縱九橫的城市道路框架基本形成，孱陵大道延伸線、孱陵廣場、污水處理廠等一批重點項目相繼竣工，城市供排水管道、綠化亮化、電力、通信、電視網絡等基礎設施逐步完善，城市功能得到顯著提升。今年，又啟動了 XX 縣區(qū)兩橫一縱道路改造黑化、環(huán)城路、荊江河路建設等城建項目工程，市容市貌將進一步改善，為創(chuàng)建工作搭建了良好的硬件平臺。二是具有創(chuàng)建的工作基礎。去年開展的雙創(chuàng)工作，已經摸索和形成 一系列行之有效的工作機制，為開展四城同創(chuàng)積累了豐富經驗。同時，在總結過去經驗和教訓的基礎上，我們在城市管理體制上進行了改革創(chuàng)新。三是具有創(chuàng)建的群眾基礎。隨著我縣經濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，廣大人民群眾對 第 5 頁 共 17 頁 生活質量和環(huán)境的要求也越來越高，開展四城同創(chuàng)活動，合民心、順民意，必將會得到群眾的擁護和支持。這些有利因素表明，我們開展四城同創(chuàng)，絕不是好高騖遠、可望不可即，通過努力，是完全可行的，也是完全有可能實現的。只要我們充分發(fā)揮好優(yōu)勢，合理利用好優(yōu)勢，就一定能實現創(chuàng)建目標。 總之，開展四城同創(chuàng)是加快 發(fā)展之策、是城市建設之需、是順應民心之舉。全縣上下一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識四城同創(chuàng)的重大意義，以強烈的政治責任感和緊迫感，把創(chuàng)建工作作為志在必得的工作目標，廣泛發(fā)動，精心組織，狠抓落實，全力打好四城同創(chuàng)這場硬仗，確保各項創(chuàng)建任務圓滿完成。 二、明確目標，突出重點，扎實推進四城同創(chuàng)工作 根據縣委、縣政府研究的意見，四城同創(chuàng)活動的總體要求是：以增強城市承載功能、完善市政基礎設施、提高市民文明素質、提升城市建設管理水平為重點，按照黨委政府主導、部門齊抓共管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)聯動、社會各界參與 的原則，加強城市規(guī)劃管理，加大基礎設施投入，實施環(huán)境綜合整治，大力倡導文明新風，開展軍民共建活動，努力將我縣縣城建設成為市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、社會和諧的城市。通過集中開展創(chuàng)建活動，力爭用 3 年左右的時間，使縣城城市管理中的突出問題得到有效解決，城市面貌環(huán)境得到明顯改善，城市文明度和市民滿意度得到明顯提升，對全縣城鎮(zhèn)建設和經濟發(fā)展的輻射帶動作用得到明 第 6 頁 共 17 頁 顯增強 。并力爭今年底通過省級衛(wèi)生縣城、省級雙擁?？h驗收，明年底通過省級園林城市驗收，后年初通過省級文明縣城驗收。四城同創(chuàng)有許多硬性標準和具體要求， 各級各部門要充分考慮公安的現實條件，按照工作方案的要求，著眼長遠、立足當前，突出重點、整體推進，倒排工期、逐項落實，有計劃、有步驟地扎實推進創(chuàng)建活動。重點要抓好以下五個方面的工作： （一）以提升城市形象為重點，努力創(chuàng)建省級文明縣城。創(chuàng)建文明縣城是構建和諧社會、建設文明公安的重要內容，同時也反應了一個城市的整體文明水平，體現了一個城市的綜合素質。去年以來，我們在創(chuàng)建文明城市方面做了大量工作，有了很好的基礎，要按照一年打基礎、二年上臺階、三年達標驗收的思路，按照整體部署、分步實施，重點突破、全面推進， XX 縣區(qū)為主、城鄉(xiāng)聯動的工作方針，突出抓好文明城市創(chuàng)建工作。一是要強化文明教育，提高市民素質。提高市民素質是創(chuàng)建文明城市的根本任務，也是最艱巨的任務，是一項長期的任務。當前，要突出創(chuàng)四城、講文明、樹新風的主題，深入開展市民文明教育活動。要制定并廣泛宣傳《市民公約》和《市民行為規(guī)范》，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，大力宣傳維護社會公德的先進典型，在中小學校開展樹文明校風，從我做起的主題實踐活動，形成全社會知禮儀、講禮儀的良好社會風氣，營造講文明話、辦文明事、做文明人、建文明城的良好氛圍。要結合三服務活 動，制 第 7 頁 共 17 頁 定并落實窗口服務、服務承諾、政務公開、首問負責等制度，進一步規(guī)范機關事業(yè)單位工作人員行為，塑造窗口行業(yè)和執(zhí)法部門良好形象，確保群眾對機關事業(yè)單位服務的滿意率達到 90%以上。要繼續(xù)開展創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明窗口和青年文明號活動，力爭 XX 縣區(qū) 30%以上的單位、社區(qū)達到縣級文明單位、文明社區(qū)標準。組織開展文明市民、文明家庭、文明樓棟評選活動，樹立一批講文明、樹新風的典型，全面提高市民的現代文明修養(yǎng)。二是要整治環(huán)境秩序，提升城市整體形象。要加大亂搭亂建、亂牽亂掛、亂扔亂倒行為的整治力度，對臨街 遮陽棚、防雨棚、貨架、越位廣告牌匾等各類違章建筑，以及臨街門店、夜市攤點出店經營、占道經營的，要按要求堅決撤除和取締。要大力實施亮化工程，對建筑物輪廓裝飾燈、廣場裝飾