【正文】 合上，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府衛(wèi)生工作職責(zé)落實不到位。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的上級黨委，主體責(zé)任落實不到位；在扶貧開發(fā)整村推進項目中，對村衛(wèi)生室建設(shè)缺乏統(tǒng)籌安排，進展緩慢，部分村衛(wèi)生室沒有達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。二是相關(guān)部門計劃生育工作職責(zé)履行不到位。一些部門對承擔(dān)的計劃生育 “ 黨政線 ” 、 “ 部門線 ” 工作重視不夠，支差應(yīng)付、配合不力，職能作用發(fā)揮不夠充分，部門間聯(lián)合執(zhí)法各自為政，沒有形成長效機制 ；一些部門對干部職工落實計劃生育政策情況監(jiān)督管理不到位，甚至包庇黨員干部政策外生育。以上這些問題，嚴重影響和制約了全縣衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展，各級各有關(guān)部門和廣大衛(wèi)生計生干部必須充分認識到衛(wèi)生計生工作的艱巨性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來，認識上不能有絲毫偏差，思想上不能有絲毫懈怠，政策上不能有任何動搖，工作上不能有些許放松，針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極采取更加有效的措施，找準(zhǔn)癥結(jié)，撲下身子，真抓實干，切實把這項關(guān)系全局的工作抓實抓好。 第 5 頁 共 17 頁 （三）在深刻理解方針政策中提振精 神。十八屆五中全會作出了 “ 推進健康中國建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順?biāo)幤穬r格，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實施食品安全戰(zhàn)略。促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動 ” 的戰(zhàn)略決策。一方面，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，是維護人民群眾健康福祉的重大民生工程、民心工程，2024 年新一輪醫(yī)改啟動以來，國家層面先后出臺了 50 多個重大政策文件，涵蓋公立醫(yī)院改革、全民醫(yī)保體系 建設(shè)、藥品供應(yīng)保障等多個方面，其目的就是要按照?；?、強基礎(chǔ)、建機制的要求，統(tǒng)籌推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動，加快建設(shè)分級診療制度和國際基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化制度，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全面提供，特別是近期，國務(wù)院出臺了全面推 XX縣區(qū)級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見，省市也相繼出臺了配套文件，對縣級公立醫(yī)院改革提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)。另一方面，人口問題始終是人類社會共同面對的基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性問題。人口的趨勢性變化，將對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生全面、深刻、長遠的影響。 20**年底，中共中央國務(wù)院出臺了《關(guān) 于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》，全國人大修訂了《人口與計劃生育法》，全面兩孩政策從今年 1 月 1 日起實施。實施 第 6 頁 共 17 頁 全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務(wù)管理是黨中央、國務(wù)院根據(jù)我國由人口大國向人力資本強國轉(zhuǎn)變的發(fā)展需要審時度勢作出的重大改革舉措，新形勢下堅持計劃生育基本國策的重大戰(zhàn)略部署，是促進人口長期均衡發(fā)展的重大舉措。這一系列舉措都表明，今后一段時期，國家將繼續(xù)堅持計劃生育基本國策不變，堅持計劃生育黨政一把手親自抓、負總責(zé)不變，堅持計劃生育 “ 一票否決 ” 不變，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位，切實 引導(dǎo)群眾按政策要求生育。 二、聚焦重點、攻堅克難，積極構(gòu)筑加快發(fā)展的強大支撐 20**年全縣衛(wèi)生計生工作的總體思路是。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以提高人民群眾健康水平和促進人口均衡發(fā)展為主線，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極有序?qū)嵤┤鎯珊⒄撸母锿晟朴媱澤?wù)管理，全面提高衛(wèi)生計生工作水平，努力辦好人民滿意的衛(wèi)生計生事業(yè)。具體講，就是緊緊圍繞 “ 一個中心 ” ，認真抓好 “ 三項重點工作 ” 。 圍繞 “ 一個中心 ” 。就是要緊緊圍繞建設(shè) “ 健康 **” 這個中心，就是要從 大健康、大衛(wèi)生、大醫(yī)學(xué)的高度出發(fā)，突出強調(diào)以人的健康為中心，建設(shè) “ 健康 **” 并融入經(jīng)濟社會發(fā)展之中，通過綜合施策，實現(xiàn)健康發(fā)展目標(biāo)。一要鞏固提升公立醫(yī)院綜合改革試點成果。衛(wèi)計、財政、人社等部門要進一步優(yōu)化公立醫(yī)院改革 “3**” 模式，按照政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性 第 7 頁 共 17 頁 和非營利性分開的要求，深入推進管理體制、人事編制、收入分配等各項綜合改革，取消 “ 以藥補醫(yī) ” ，逐步建立維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制，讓老百姓得到更多實惠。二要推進基層服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。通過強基層、建機制，全面提升基層醫(yī)療服務(wù)能力 ，實現(xiàn) “ 小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、疑難危重再轉(zhuǎn)診 ” 的看病就醫(yī)新模式。在機構(gòu)上，要加快項目建設(shè)。加快縣中醫(yī)院門診住院樓建設(shè)，推行全縣醫(yī)療資源合理布局。在服務(wù)上，要推進資源共享。利用信息化手段，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向延伸到基層，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療水平。在政策上，引導(dǎo)分