【正文】 策的群眾知曉率沒有達到 100%。有的縣直部門單位對脫貧攻堅工作認(rèn)識不清，甚至純粹把駐村幫扶、結(jié)對幫扶作為上級布置的任務(wù)來對待，幫扶的主動性和責(zé)任心都不夠，幫扶工作也局限于 “ 慰問式 ”“ 接濟式 ” 幫扶。二是從貧困對象情況來看，有相當(dāng)部分的貧困對象要靠政策來兜底扶貧，脫貧成本高、難度大 。部分貧困群眾對 “ 要我 脫貧 ” 的期望高， “ 我要脫貧 ”的行動少，存在一定程度的 “ 等靠要 ” 思想。三是從脫貧的措施上來看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要的脫貧措施還是 “ 輸血式 ” 扶貧， “ 造血式 ” 扶貧少，缺乏打基礎(chǔ)、管長遠的脫貧攻堅系統(tǒng)規(guī)劃，有些扶貧到戶的產(chǎn)業(yè)幫扶計劃也沒有充分考慮貧困戶的實際條件和真實意愿 。部分幫扶責(zé)任人在開展幫扶貧困戶工作中用心不夠、思路不寬，有的研究的幫扶措施比較單一，有的甚至對 “ 幫什么 ”“ 怎么幫 ” 束手無策。四是從脫貧的結(jié)果來看，有的地方滿足于貧困群眾在收入表上簽字、在第三方評估時說好話，甚至將 第 5 頁 共 17 頁 很多的精力投入到了應(yīng)付檢查上，結(jié)果有的基礎(chǔ) 工作沒做扎實，有的工作也沒有真正做到讓群眾滿意?？偟膩砜?，我們?nèi)ツ甑拿撠毠怨ぷ鞒煽兣c不足并存，成績大于不足，但問題不容忽視。我們要保持清醒認(rèn)識，堅持問題導(dǎo)向，對癥下藥，補齊短板。 ，也要看到機遇，要不斷提升行動上的自覺。扶貧脫貧是全面建成小康社會的關(guān)鍵和前提條件。當(dāng)前我們的工作中還存在著不少的困難和挑戰(zhàn)：一是從貧困人口的數(shù)量看，基數(shù)仍然較大 。二是從貧困人口的分布和條件看，大都是難啃的“ 硬骨頭 ”。 三是從貧困群眾的訴求看，日益呈現(xiàn)多樣化，既有從 “ 解決溫飽任務(wù) ” 階段轉(zhuǎn)入 “ 鞏固溫飽成果、 加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距 ” 階段的新要求，也有同步實現(xiàn)全面建成小康社會的新的更高要求 。四是隨著前期工作的深入推進，扶貧政策邊際效應(yīng)不斷遞減，立竿見影的政策越來越少，更需要的是持之以恒、久久為功的韌性與耐性。以上這些都是我們面對的現(xiàn)實，但是我們也不能因此把扶貧看成 “ 負(fù)擔(dān) ” ，相反，正如有的專家分析的，精準(zhǔn)扶貧非常有可能成為新常態(tài)下我們經(jīng)濟發(fā)展的又一個 “ 風(fēng)口 ” 。這是因為精準(zhǔn)扶貧工作中蘊含了難得的機遇：一是扶貧投資的溢出效應(yīng)，對撬動內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長具有重要意義。首先是我們投下去的基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)和基本公共服務(wù)功能建設(shè)等資金量非常大，會產(chǎn)生一定的乘數(shù)效應(yīng) 。其次是我們支持貧困村和貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，這既是扶 第 6 頁 共 17 頁 貧增收的題中之義和重中之重，同時對培植新的經(jīng)濟增長點也至關(guān)重要 。最后是通過實施精準(zhǔn)扶貧讓貧困地區(qū)貧困人口增加了收入，提高了生活水平和生活質(zhì)量，這對增加市場購買力、拉動消費、擴大內(nèi)需，也將產(chǎn)生重大的積極影響。二是隨著精準(zhǔn)扶貧工作深入開展，我們貧困地區(qū)的人口紅利、改革紅利、開放紅利逐步釋放，成為經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。人口紅利一方面是隨著我們基礎(chǔ)條件的改善和生活水平的提升，一部分 “ 開闊了視野、增長了 見識、鍛煉了能力 ” 的勞動力將回歸家鄉(xiāng)建設(shè)，另一方面是教育扶貧的深入實施，特別是職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的發(fā)展，也將提供更多的人力資源紅利。改革紅利是我們作為貧困地區(qū)，可以利用上級特別扶持的一些涉農(nóng)惠農(nóng)政策進行改革試點。開放紅利是指在發(fā)展新經(jīng)濟方面，我們貧困地區(qū)與其他發(fā)達地區(qū)處在同一起點，但我們的發(fā)展空間更大、活力更足，甚至還可能后發(fā)先至。三是工作重心的調(diào)整和工作模式的轉(zhuǎn)變，更有利于增進社會和諧和人民幸福。隨著精準(zhǔn)扶貧工作的開展，我們的工作重心逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)村和農(nóng)民群眾，集中大部分人力和財力深入農(nóng)村解決貧困群眾脫貧和農(nóng) 業(yè)農(nóng)村發(fā)展問題，這有利于我們補齊工作短板、增進社會和諧。同時，我們扶貧工作的方式也由 “ 救濟式扶貧 ” 向“ 開發(fā)式扶貧 ” 和 “ 參與式扶貧 ” 轉(zhuǎn)變，扶貧治理手段從單一的經(jīng)濟治理領(lǐng)域擴展到更為豐富的社會治理領(lǐng)域，這更加有利于促進社會公平、提升民生質(zhì)量?？偟膩砜矗覀兊木珳?zhǔn)扶貧工作， 第 7 頁 共 17 頁 既面臨不少困難，也蘊含重大機遇，我們要克服困難，抓住機遇，真正實現(xiàn) “ 在扶貧中發(fā)展、在發(fā)展中扶貧 ” 的良性互動。 ，也要滿懷信心，要切實強化實干中的定力。習(xí)近平總書記強調(diào)，農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整 體貧困，是全面建成小康社會的底線任務(wù)，是我們作出的莊嚴(yán)承諾。全國 “ 兩會 ” 期間習(xí)近平總書記多次參加團組活動，對精準(zhǔn)扶貧工作又提出了許多新的要求。 3 月 9 日省委書記鹿心社同志接受人民網(wǎng)專訪，重點就脫貧攻堅的信心以及加強精細化管理、健全完善扶貧機制、積極推進 “ 精神脫貧 ” 等做了解讀。市委書記楊偉東同志在 2 月 20 日召開的全市農(nóng)村工作暨脫貧攻堅、新農(nóng)村建設(shè)工作會上也強調(diào)，要把握 “ 攻脫貧 ” 與“ 奔小康 ” 的關(guān)系，一方面要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)、保障兜底、改善設(shè)施等措施，扎實推進脫貧攻堅 。另一方面