4論社會法治秩序有效運行路徑-文庫吧
2025-08-23 19:50 本頁面
【正文】 法律之治 博登海默說過。 “ 雖然法律是一種必不可少的具有高度裨益的社會生 活制度，它像人類創(chuàng)造的大多數(shù)制度一樣也存在著某些弊端。如果我們對這些弊端不引起足夠的重視或者完全視而不見。那么它們就會發(fā)展為嚴重的操作困難。法律的這些缺陷部分源于其保守的傾向，部分源于其形式結(jié)構(gòu)中所固有的僵化呆板因素，還有一部分是源于與其控制作用有關(guān)的限制方面。 ” 在立法上，法治的基礎(chǔ)是完備、清晰、明確、統(tǒng)一的法律條文。但是由于法律不可能完全預(yù)料社會生活中所發(fā)生的事情及人 第 3 頁 共 9 頁 類不可能用語言包羅、窮盡所有行為和事件，因此，法律對于社會發(fā)展而言永遠是滯后的，法律也永遠是不可能完備的，而只能是不斷完善的。 在執(zhí)法上，法律條文不可能對所有問題都作出明確的規(guī)定，不得不賦予執(zhí)法者自由裁量權(quán)。自由裁量權(quán)賦予了法律一定的靈活性，但同時也使執(zhí)法者濫用自由裁量權(quán)成了可能。 除了這些明顯的弊端，法律還有一個更根本的缺陷，即法律不能治本，所以法律雖可以至上，但不能萬能。法律只能規(guī)范約束人們的外部行為而無法深入人們的內(nèi)心世界，它不能造就服從規(guī)則的品質(zhì)，而這種品質(zhì)卻是法律得以運行的先決條件。法律可以規(guī)定人們必須履行的義務(wù)，但服從法律的義務(wù)卻不能由法律作出，只能由道德完成。對于法律來說，最重要的不是具體的法律條文 和法律義務(wù)，而是服從法律的品質(zhì)，如果沒有服從法律的品質(zhì)，法律就不會獲得也不能實現(xiàn)其精神價值，即對正義和公正的追求?？梢哉f，現(xiàn)代中國之所以有法制卻難以實現(xiàn)法治，就是因為缺少 “ 服從法律 ” 的 “ 一般義務(wù) ” 。 因此法律本身存在的僵化性和滯后性等缺陷，只是一種對人類的最低程度的文明要求，而且要依靠強制力來保證，社會為此付出高昂的物質(zhì)成本和效率成本。高度依賴法律的懲罰性、強制力維護的法律秩序只是法治秩序的最低實現(xiàn)形式，并且存在難以克服的瑕疵。法治要獲得持久的生命力，需要尋求一種更高級的 第 4 頁 共 9 頁 實現(xiàn)形式。 三、 法治秩序的高級實現(xiàn)形式：道德之治 法制的歷史告訴我們。徒法不足以為治，繁法也不足以為治。社會成員的道德自覺、自律是法治秩序的基礎(chǔ)與歸宿。如果社會成員缺乏對法律的信仰和道德自律，不
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