【正文】 對(duì)涉法信訪增多的情況，政法部門要積極配合信訪部門處理好涉法涉訴信訪案件，切實(shí)保障人民群眾的根本利益，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定局面奠定基礎(chǔ)。 二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力確保社會(huì)和諧穩(wěn)定 政法工作 開展得如何，關(guān)鍵是要看各級(jí)黨委、政府和政法部門的工作水平和依法行政的能力如何。因此，各級(jí)各部門必須始終堅(jiān)持執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想，必須在全面提高協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾，加強(qiáng)社會(huì)管理，保障公平正義，促進(jìn)改革發(fā)展的能力上下功夫，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，努力打造平安華寧，全面構(gòu)建和諧社會(huì)。 (一 )創(chuàng)新思路，扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。在 20**年 12 月 18 日召開的全國政法工作電視電話會(huì)議上，周永康同志提出了深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作。各級(jí)各部門一定要深刻認(rèn)識(shí)到，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作 ，是北京奧運(yùn)會(huì)和建國 60 周年慶?；顒?dòng)安保工作的啟示，也是近年來發(fā)生的拉薩 “” 事件、烏魯木齊 “” 事件及一系列群體性事件的教訓(xùn)和深刻總結(jié)。我們要結(jié)合實(shí)際，緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性和基礎(chǔ)性問題，創(chuàng)新思路，深入扎實(shí)地推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。 第一，深入推進(jìn)調(diào)解機(jī)制創(chuàng)新，著力提升有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的水平。要建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格依法辦事，防止在決策、審批等前端環(huán)節(jié)因工作不當(dāng)產(chǎn)生社會(huì)矛盾，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾發(fā)生。要進(jìn)一步加強(qiáng)不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制建設(shè)，本著 “ 誰主 管、誰負(fù)責(zé) ” 和 “ 分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理 ” 的原則，將化解、調(diào)處的任務(wù)、責(zé)任以及期限，分解落實(shí)到具體部門、具體單位和具體責(zé)任人，對(duì)涉及面廣、影響大的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，牽頭處理，盡最大努力把矛盾和不穩(wěn)定因素消除在基層。要建立健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，對(duì)可能引發(fā)群體性事件和集體赴省、進(jìn)京、到市上訪的苗頭性、傾向性問題，以及嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，要做到早發(fā)現(xiàn)、早、早控制、早解決，一旦發(fā)生群體性事件和集體上訪，尤其是赴省進(jìn)京上訪，主要領(lǐng)導(dǎo)要按照要求，及時(shí)到位，妥善處置，盡量減少負(fù)面影響 。要強(qiáng)化維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任人職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真做好直接責(zé)任人的相關(guān)工作，對(duì)本地、本部門的穩(wěn)定工作負(fù)全責(zé)。對(duì)因工作失職而造成影響社會(huì)穩(wěn)定重大問題的，堅(jiān)決依法依規(guī)予以嚴(yán)肅追究責(zé)任。各級(jí)信訪部門和各單位，要重視和加強(qiáng)初信初訪的接待辦理工作，防止初訪變重訪、重訪變積案，發(fā)揮好基層第一道防線和化解矛盾主陣地作用，切實(shí)把問題解決在當(dāng)?shù)?，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心作用，整合基層政法、綜治、信訪等方 面的力量，搭建起綜合治理平臺(tái)，做到 “ 小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交 ” 。 第二，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，加快構(gòu)建社會(huì)管理新格局。周永康同志在全國政法工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出： “ 深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是各級(jí)黨委和政法、有關(guān)部門的共同任務(wù) ” 。結(jié)合我縣當(dāng)前實(shí)際，必須重點(diǎn)解決好五個(gè)方面的問題：一是要解決好流動(dòng)人口服務(wù)管理問題。按照公平對(duì)待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的原則，把流動(dòng)人口服務(wù)管理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革，放寬落戶條件，著力解決流動(dòng)人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就 學(xué)等困難，探索 “ 以證管人、以房管人、以業(yè)管人 ” 的服務(wù)管理新模式，提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。二是要解決好特殊人群幫教管理問題。建立刑釋解教人員、違法青少年幫教管理銜接機(jī)制，落實(shí)安置政策，加強(qiáng)日常管理，防止重新犯罪。三是要解決好社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位綜合治理問題。以人員聚集場(chǎng)所、金融網(wǎng)點(diǎn)、城中村、出租房屋、校園周邊為重點(diǎn)，健全組織，完善基礎(chǔ)設(shè)施，整治先行，服務(wù)到位，管理落實(shí)。四是要加強(qiáng)和改進(jìn)涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品藥品、公共衛(wèi)生、特種設(shè)備安全及監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)易燃易爆、有毒有害和放射性物品及槍支彈 藥的管理。五是要解決好網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)建設(shè)管理問題。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，明確電信運(yùn)營企業(yè)、網(wǎng)吧 (用戶 )的法律責(zé)任，最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)積極作用，最大限度地遏制網(wǎng)絡(luò)消極影響。 第三，深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，進(jìn)一步提高執(zhí)法公信力。一是要深入開展執(zhí)法培訓(xùn)，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，健全執(zhí)法檔案，強(qiáng)化執(zhí)法管理，建立信息公開制度，推進(jìn) “ 陽光執(zhí)法 ” ，力爭在提高執(zhí)法能力上取得新突破。二是要切實(shí)加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍，確保政法干警始終堅(jiān)持 “ 三個(gè)至上 ” ，做到 “ 四個(gè)在心中 ” 。即：黨的事業(yè)至上、人民利益至上、 憲法法律至上，黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中。三是要堅(jiān)持調(diào)