【正文】 南京國(guó)民政府時(shí)期高校學(xué)生組織經(jīng)費(fèi)用途主要為：文體活動(dòng) 第 6 頁(yè) 共 26 頁(yè) 用品、車費(fèi)、筆墨等文具用品、場(chǎng)地租賃費(fèi)等。學(xué)生組織經(jīng)費(fèi)的管理則一般由學(xué)生會(huì)會(huì)計(jì)室負(fù)責(zé)賬務(wù)記錄，預(yù)算決算由學(xué)生會(huì)執(zhí)行委員會(huì)議決。 三、南京國(guó)民政府時(shí)期高校學(xué)生組織經(jīng)費(fèi)的特點(diǎn) 從經(jīng)費(fèi)來(lái)源上看，南京國(guó)民政府時(shí)期學(xué)生組織經(jīng)費(fèi) 逐漸呈現(xiàn)了 “ 政府撥款、社會(huì)捐助和學(xué)生繳費(fèi) ” 的多渠道籌措途徑。但社會(huì)捐助的來(lái)源仍占很小比重，例如 1930 年中央大學(xué)決算表 b12顯示，當(dāng)年收入總額為 2029848 元，捐助款為 4879 元，政府撥款為 1920240元，這兩項(xiàng)占總額的比重分別約為 %和 %，而 1931 年該校的決算表中沒(méi)有捐助款的項(xiàng)目； 1932 年國(guó)立四川大學(xué)收入總額為 455480 元，捐助款為 37000 元，政府撥款為377500 元 b13，這兩項(xiàng)占總額的比重分別約為 %和 %?？梢娔暇﹪?guó)民政府時(shí)期高校在利用社會(huì)捐助款項(xiàng)的力度不夠大，經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要依賴政府撥款，學(xué)生組織經(jīng)費(fèi)依靠社會(huì)捐助的情況可想而知。同時(shí)由于當(dāng)時(shí)政治、經(jīng)濟(jì)條件的局限性和高校學(xué)生管理工作體系的不完善性，還未能充分加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)、公司企業(yè)和其他社會(huì)組織的感情聯(lián)絡(luò)，從而不能最大程度籌集這部分經(jīng)費(fèi)來(lái)源，以更好為學(xué)生組織的發(fā)展服務(wù)。 此外，從國(guó)立暨南大學(xué)三類學(xué)生組織經(jīng)費(fèi)的比重大小分析中，可以推知南京國(guó)民政府時(shí)期高校學(xué)生組織在學(xué)生管理工作中的側(cè)重點(diǎn)。首先注重以 “ 鍛煉能力類組織 ” 提高學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能 第 7 頁(yè) 共 26 頁(yè) 力，其次以 “ 研究學(xué)術(shù)類組織 ” 幫助學(xué)生研討和學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，提高學(xué)生課余學(xué)習(xí)的深度 和促進(jìn)同學(xué)間的學(xué)術(shù)交流， “ 聯(lián)絡(luò)感情類組織 ” 則增強(qiáng)了同學(xué)之間的互動(dòng)交往。由于學(xué)生在校期間，課堂學(xué)習(xí)占用了學(xué)生大量時(shí)間，課余時(shí)間理應(yīng)更多地培養(yǎng)其他方面能力，因此三類經(jīng)費(fèi)的分配權(quán)重還是比較合乎邏輯的。 從歷史的發(fā)展來(lái)看，南京國(guó)民政府時(shí)期高校學(xué)生組織經(jīng)費(fèi)，基本上保障了學(xué)生組織的自我運(yùn)轉(zhuǎn)，是鍛煉學(xué)生自治能力的重要支撐，從而使得學(xué)生團(tuán)體組織成為學(xué)生走上工作崗位之前的重要平臺(tái)。 注釋： ① 《申報(bào)》， 1912 年 4 月 20 日。 ② 《第二次中國(guó)教育年鑒》第一編第三章第 20 頁(yè)。 ③ 《第二次中國(guó)教育年鑒》第一編第二章第 8 頁(yè)。 ④ 《第二次中國(guó)教育年鑒》第一編第二章第 9 頁(yè)。 ⑤ 《第二次中國(guó)教育年鑒》第一編第二章第 11 頁(yè)。 ⑥XX 省檔案館藏，卷宗號(hào) q2401149，第 130138 頁(yè)。 ⑦XX 省檔案館藏，卷宗號(hào) q2411644。 ⑧ 大夏周報(bào)， 1939 年第 16 卷，第 3 期。 ⑨XX 省檔案館藏，卷宗號(hào) y81305，第 15 頁(yè)。 b10XX 省檔案館藏，卷宗號(hào) q240181，第 405408 頁(yè)。 b11XX 省檔案館藏，卷宗號(hào) q2411644。 第 8 頁(yè) 共 26 頁(yè) b12《第一次中國(guó)教育年鑒》丙編，第一部分，《學(xué)校教育概況》，第 34 頁(yè)。 b13《第一次中國(guó)教育年鑒》丙編，第一部分，育概況》，第37 頁(yè)。 （責(zé)任編輯劉第紅） 《學(xué)校教 第二篇：新時(shí)期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)策探析新時(shí)期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)策探析 一、做好新時(shí)期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的意義 統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作是我黨統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要領(lǐng)域，是高校黨建工作的重要內(nèi)容 。因此，全面準(zhǔn)確把握做好新時(shí)期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的意義，充分發(fā)揮新時(shí)期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢(shì)促進(jìn)高校建設(shè)，從而保證高校穩(wěn)定、健康、和諧的發(fā)展。 第一，做好新時(shí)期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作有助于保持高校發(fā)展的人力支持。高校人才濟(jì)濟(jì)，集中了眾多的高級(jí)知識(shí)分子和歸國(guó)留學(xué)等高學(xué)歷、高層次人才。加強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，采取大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的工作方針，把高校優(yōu)秀的黨外知識(shí)分子統(tǒng)一到戰(zhàn)一戰(zhàn)線中來(lái)，形成強(qiáng)大的人才庫(kù)和智囊團(tuán)為高校的教育教學(xué)、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、民主政治和管理提供強(qiáng)大人力資源支持。 第二，做好新時(shí)期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作有助于推進(jìn)高 校政治管理民 第 9 頁(yè) 共 26 頁(yè) 主化。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作中黨外知識(shí)分子層次高、民主意識(shí)強(qiáng)，發(fā)揮他們?cè)诟咝Ｖ卮笫聞?wù)中參政議政、民主監(jiān)督的作用，為高校的發(fā)展建言獻(xiàn)策，進(jìn)而推進(jìn)高校管理和決策的科學(xué)化、民主化。 二、新時(shí)期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點(diǎn) （一）高校統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍不斷擴(kuò)大 新時(shí)期的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍將隨著社會(huì)高校新形勢(shì)的發(fā)展變化進(jìn)一步擴(kuò)大。一是新時(shí)期高校的新形勢(shì)。隨著新時(shí)期，高校的合并重組、連續(xù)擴(kuò)招、民辦高等院校的異軍突起，使高校的學(xué)科門類增加、學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大、教師隊(duì)伍壯大。二是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域的拓展。隨著出國(guó)留學(xué) 已經(jīng)成為一種新的教育方式。出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員成為高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要成員。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍從國(guó)內(nèi)拓展到國(guó)外，從一國(guó)拓展到多國(guó)，從校內(nèi)拓展到校外，從無(wú)黨派拓展到民主黨派。 （二）高校統(tǒng)戰(zhàn)工作環(huán)境日益復(fù)雜 高校統(tǒng)戰(zhàn)工作處在政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化、社會(huì)信息化的新階段國(guó)際形勢(shì)下，統(tǒng)戰(zhàn)工作環(huán)境面臨著來(lái)自國(guó)際、國(guó)內(nèi)、網(wǎng)絡(luò)多方面環(huán)境的挑戰(zhàn)。國(guó)際反華勢(shì)力利用臺(tái)灣、西藏、宗教、人權(quán)等問(wèn)題，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿論工具對(duì)我國(guó)進(jìn)行牽制、遏制，西方國(guó)家打著宗教自由旗幟，利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)別國(guó)進(jìn)行西化、分化、邪教思想?yún)⑼浮?這可能會(huì)對(duì)高校黨外知識(shí)分子的思想認(rèn)識(shí)、政治意識(shí)、價(jià)值觀念產(chǎn)生一定的消極影響，使高校黨外知識(shí)分子產(chǎn)生 第 10 頁(yè) 共 26 頁(yè) 偏離社會(huì)規(guī)范的行為、淡化民族意識(shí)、加劇社會(huì)分化。因此，要充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作環(huán)境日益復(fù)雜，創(chuàng)新高校統(tǒng)戰(zhàn)工作方法，加強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)理論研究。 三、做好新時(shí)期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)策 （一）加強(qiáng)黨委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo) 十八屆三中全會(huì)胡錦濤同志在全國(guó)第二十次統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議上發(fā)表重要講話指出：黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的根本保證。黨委要堅(jiān)持從戰(zhàn)略高度重視和抓好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，建立健全 統(tǒng)一戰(zhàn)線工作體制機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門建設(shè)，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作邁上新臺(tái)階。加強(qiáng)黨委對(duì)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨委的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作全局意識(shí)是做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要保證。一是建立協(xié)調(diào)完善的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。高校要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)部全面部署，宣傳部積極宣傳，行政部大力支持，搭建了學(xué)院黨委、黨總支、黨支部三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，宣傳部利用高校 bbs 網(wǎng)站、宣傳欄、校報(bào)等陣地搭建統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳平臺(tái)，高校其他部門全力配合的統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。二是實(shí)現(xiàn)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化。高校黨委領(lǐng)導(dǎo)要建立健全高校統(tǒng)戰(zhàn)工作制度機(jī)制。首先，高校黨委領(lǐng)導(dǎo)把 統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委的議事日程，堅(jiān)持高校統(tǒng)戰(zhàn)專題會(huì)議制度。黨委把統(tǒng)戰(zhàn)宣傳納入黨委年度宣傳工作計(jì)劃，定期舉行高校統(tǒng)戰(zhàn)工作計(jì)劃學(xué)習(xí)和各學(xué)院黨總支統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報(bào)制度。針對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報(bào)出現(xiàn)的問(wèn)題，黨委及時(shí)商討解決，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。 第 11 頁(yè) 共 26 頁(yè) 其次，高校黨委建立黨外人士建言獻(xiàn)策政策制度。黨委針對(duì)高校熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題