【正文】 要平臺。同時(shí)由于當(dāng)時(shí)政治、經(jīng)濟(jì)條件的局限性和高校學(xué)生管理工作體系的不完善性，還未能充分加強(qiáng)與學(xué)生家長、公司企業(yè)和其他社會組織的感情聯(lián)絡(luò)，從而不能最大程度籌集這部分經(jīng)費(fèi)來源，以更好為學(xué)生組織的發(fā)展服務(wù)。學(xué)生組織經(jīng)費(fèi)的管理則一般由學(xué)生會會計(jì)室負(fù)責(zé)賬務(wù)記錄，預(yù)算決算由學(xué)生會執(zhí)行委員會議決。三種類別的學(xué)生組織經(jīng)費(fèi)分別為 341 元、 735 元和 177元。 表 2 中，該學(xué)期學(xué)生組織共有會員人數(shù) 2232 人，經(jīng)費(fèi)共計(jì)1253 元。 b10 這兩個表中的學(xué)生組織經(jīng)費(fèi)的上級目錄都是學(xué)術(shù)研究費(fèi)，雖然不是同一所大學(xué)在相同年份的數(shù)據(jù)，但可以大體推知，從 1930 年至 1944 年，高等 第 5 頁 共 26 頁 學(xué)校的學(xué)生組織經(jīng)費(fèi)占整個學(xué)校經(jīng)費(fèi)的比例增加了。 表 11936 年國立交通大學(xué)學(xué)生每學(xué)期應(yīng)繳各費(fèi)列表 資料來源。 1949 年，國立暨南大學(xué) “1949 級級友會理事會 ” 為印制畢業(yè)紀(jì)念冊，學(xué)校財(cái)務(wù)委員會撥款進(jìn)行了補(bǔ)助，此外各 “ 系會 ” 也獲得了補(bǔ)助。而經(jīng)費(fèi)是保障一個組織良好運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素之一，下面主要圍繞學(xué)生組織的 “ 經(jīng)費(fèi)來源、經(jīng)費(fèi)分配和經(jīng)費(fèi)使用 ” 三個方面來探討。 ⑤ 由此可見，相對于清末，南京國民政府在一定程度上擺脫了帝國主義的搜刮，教育方針政策上比較重視教育經(jīng)費(fèi)，高等教育的環(huán)境也相對較好，即使在抗戰(zhàn)艱難時(shí)期，也對教育經(jīng)費(fèi)有較強(qiáng)的政策支持。大會還通過了《戰(zhàn)時(shí)各級教育實(shí)施方案綱要》。 1931年 5 月，國民會議通過的《中華民國訓(xùn)政時(shí)期約法》中關(guān)于教育方針政策的條文中，對于教育方面的經(jīng)費(fèi)和獎勵作了詳細(xì)規(guī)定，其中第 5 53 和 56 條曰 “ 中央及地方寬籌教育上必須之經(jīng)費(fèi)，其依法獨(dú)立之經(jīng)費(fèi)，并予以保障 ” ； “ 私立學(xué)校成績優(yōu)良者，國家應(yīng)予以獎勵或補(bǔ)助 ” ； “ 全國公私立學(xué)校，應(yīng)設(shè)置免費(fèi)及獎金學(xué)額，以獎進(jìn)品學(xué)并優(yōu)，無力升學(xué)之學(xué) 生 ”② 。 ”①由此可見，連學(xué)校的開學(xué)費(fèi)都尚需貸款，要想使學(xué)生組織經(jīng)費(fèi)得到保障就更難了。那么在南京國民政府建立后，高等學(xué)校的學(xué)生組織經(jīng)費(fèi)境況是如何的呢。 1916 年 6 月袁世凱病死后，北洋軍閥內(nèi)部分裂為直系、皖系、奉系、晉系、桂系、滇系等軍閥，北洋政府陷入派系紛爭階段。 第 1 頁 共 26 頁 南京國民政府時(shí)期高校學(xué)生組織經(jīng)費(fèi)探析 摘要。直到 1928 年，北伐戰(zhàn)爭結(jié)束，東北軍閥首領(lǐng)張學(xué)良通電全國，宣布 “ 遵守三民主義，服從國民政府，改易旗幟 ” ，國民政府實(shí)現(xiàn)了形式上的全國統(tǒng)一。這就是本文探討的主要內(nèi)容。 偉大的民主革命先行者孫中山先生深知封建 專制教育的毒害，認(rèn)為教育對一個人的智力發(fā)展起著重要作用，辦好教育才能健全人民的人格。 1937 年 7 月 7 日，盧溝橋事變揭開了中華民族全面抗日戰(zhàn)爭的序幕。在抗戰(zhàn)時(shí)期，國民黨政府仍堅(jiān)持以 “ 戰(zhàn)時(shí)須作平時(shí)看 ” 的方針來維持正常教育秩序 ③ 。這樣的教育經(jīng)費(fèi)生態(tài)環(huán)境，在一定程度上保證了經(jīng)費(fèi)的正常撥發(fā)，高校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展也得到了重要保障，同時(shí)也催生了高校學(xué)生組織的發(fā)展。 （一）經(jīng)費(fèi)來源 從民國初年始，高等院校的學(xué)生組織日趨完善，學(xué)生組織主要由學(xué)生自治會和各種學(xué)生團(tuán)體組成，學(xué)生團(tuán)體種類多樣，有學(xué)術(shù)性質(zhì)的也有聯(lián)絡(luò)感情性質(zhì)的。 ⑥ 從私立大同大學(xué)學(xué)生會賬單上，可看到校方多次進(jìn)行了補(bǔ)助。 XX 省檔案館藏，《 1936 年國立交通大學(xué)學(xué)生每學(xué)期應(yīng)繳各費(fèi)列表》，卷宗號 y81317，第 1617 頁。 從暨南大學(xué)學(xué)生課外活動調(diào)查表（ 1933 年度上學(xué)期）（表 2）可以窺探出學(xué)生組織經(jīng)費(fèi)的大體概貌。學(xué)生自治會作為培養(yǎng)學(xué)生自治能力的最大學(xué)生組織，擁有最多的人數(shù)和經(jīng)費(fèi)，分別為 865 人和 435 元，其經(jīng)費(fèi)占所有學(xué)生組織經(jīng)費(fèi)的 %。它們的比例情況見圖 1。 三、南京國民政府時(shí)期高校學(xué)生組織經(jīng)費(fèi)的特點(diǎn) 從經(jīng)費(fèi)來源上看，南京國民政府時(shí)期學(xué)生組織經(jīng)費(fèi) 逐漸呈現(xiàn)了 “ 政府撥款、社會捐助和學(xué)生繳費(fèi) ” 的多渠道籌措途徑。 此外，從國立暨南大學(xué)三類學(xué)生組織經(jīng)費(fèi)的比重大小分析中，可以推知南京國民政府時(shí)期高校學(xué)生組織在學(xué)生管理工作中的側(cè)重點(diǎn)。 注釋： ① 《申報(bào)》， 1912 年 4 月 20 日。 ⑤ 《第二次中國教育年鑒》第一編第二章第 11 頁。 ⑨XX 省檔案館藏，卷宗號 y81305，第 15 頁。 b13《第一次中國教育年鑒》丙編，第一部分，育概況》，第37 頁。高校人才濟(jì)濟(jì)，集中了眾多的高級知識分子和歸國留學(xué)等高學(xué)歷、高層次人才。 二、新時(shí)期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點(diǎn) （一）高校統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍不斷擴(kuò)大 新時(shí)期的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍將隨著社會高校新形勢的發(fā)展變化進(jìn)一步擴(kuò)大。隨著出國留學(xué) 已經(jīng)成為一種新的教育方式。國際反華勢力利用臺灣、西藏、宗教、人權(quán)等問題，通過網(wǎng)絡(luò)輿論工具對我國進(jìn)行牽制、遏制，西方國家打著宗教自由旗幟，利用網(wǎng)絡(luò)對別國進(jìn)行西化、分化、邪教思想?yún)⑼?。黨委要堅(jiān)持從戰(zhàn)略高度重視和抓好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，建立健全 統(tǒng)一戰(zhàn)線工作體制機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門建設(shè)，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線工作邁上新臺階。二是實(shí)現(xiàn)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化。針對統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報(bào)出現(xiàn)的問題，黨委及時(shí)商討解決，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。網(wǎng)絡(luò)為各種有害信息借用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入校園提供了條件。二是建立高校電子資源共享平臺。高校利用網(wǎng)絡(luò)傳播的迅速性利用網(wǎng)絡(luò)傳播校園文化，以社會主義核心價(jià)值體系為核心，以紅色文化為輔，充實(shí)校園網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容，凈化校園網(wǎng)絡(luò)文化空間。 【關(guān)鍵詞】 高?；鶎庸匀藶楸緞?chuàng)新工作思路 工會作為一級群眾性組織在全國各行各業(yè)的日常生產(chǎn)、生活中發(fā)揮著巨大的不可替代的作用，中國工會作為工人階級最廣泛的群眾組織，自誕生之日起，就一直在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)廣大職工群眾，積極投身革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐，在不同的歷史時(shí)期，做出了重大的貢獻(xiàn)，成為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶。下面就如何做好高?；鶎庸ぷ鳒\談幾點(diǎn)看法： 一、完善教職工代表大會制度，增強(qiáng)教職工的主人翁意識。 每次召開教代會前，要組織教工代表專門就教職工代表大會的性質(zhì)、任務(wù)及權(quán)利、民主管理、教工代表的權(quán)利和義務(wù)、維權(quán)等方面進(jìn)行專題講課，使廣大教職工代表對自身作用有更深刻的認(rèn)識，加強(qiáng)了教職工代表參政議政的能力。 二、代表和維護(hù)教職工權(quán)益，促進(jìn)學(xué) 校勞動關(guān)系和諧。保證教職工的合法權(quán)益，發(fā)展和諧勞動關(guān)系是學(xué)校凝聚力建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。如促使學(xué)校完善薪資管理制度，使教職工的利益與學(xué)校的利益緊密地結(jié)合起來；促使學(xué)校重視和改善教職工的福利待遇，良好的福利待遇也是教職工利益的一部分，福利待遇給教職工提供了有力的后續(xù)保障，讓教職工解除后顧之憂，從而為學(xué)校貢獻(xiàn)自己的力量。 以人為本是構(gòu)建和諧社會中至關(guān)重要的一環(huán)，也是高?；鶎庸ぷ鞯纳€，它不僅僅能促進(jìn)基層教學(xué)管理任務(wù)的順利完成，更拉近了基層工會組織與廣大教職員工的距離，讓工會組織真正成為廣大員工的貼心人。 第 16 頁 共 26 頁 四、創(chuàng)新工會工作思路，開展豐富多彩的活動。如針對老教師可以組織重陽節(jié)活動，針對青年教師組織青年教師聯(lián)誼踏青等活動