4農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報告-文庫吧
2025-08-13 04:07 本頁面
【正文】 進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的加快增長，特別是建制鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長速度明顯高于其他鄉(xiāng)集鎮(zhèn)。初步形成了一批具有一定影響的旅游型、工貿(mào)型、商貿(mào)型、 第 3 頁 共 10 頁 農(nóng)產(chǎn)品加工型小城鎮(zhèn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 20*年，全市小城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，其中二產(chǎn)業(yè) 億元，三產(chǎn)業(yè) 億元。如，樂壩建鎮(zhèn)十五年來，堅(jiān)持以工業(yè)、商貿(mào)為主導(dǎo)，去年底工業(yè)產(chǎn)值超過 1 億元，占 gdp 的 80%以上，三次產(chǎn)業(yè)比重為 4：43： 53，提供稅收超過 2024 萬元。涪陽鎮(zhèn)興辦 12 家超市，新建1 萬平方米綜合商品交易樓，吸引了一批廣東、福建、浙江等地客商，個體戶達(dá)到 250 戶，帶動了以涪陽、陳河為中心的通江銀耳、食用菌特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （五）歷史文化底蘊(yùn)較為深厚。我市部分小城鎮(zhèn)具有厚重的歷史文化、紅軍文化。長赤、毛浴、沙溪、光霧山（桃園）、得勝等鎮(zhèn)具有光榮的紅色歷史，深厚的紅色文化。白衣古鎮(zhèn)以上千年的悠久文化歷史著稱。恩陽古鎮(zhèn)以紅軍文化、特色民居遠(yuǎn)近聞名，是中國歷史文化名鎮(zhèn)， XX 省十大古鎮(zhèn)。水寧寺、白衣、毛浴是 XX 省歷史文化名鎮(zhèn)； 清江、曾口、涪陽、鐵佛等 21 個鎮(zhèn)被省政府命名為文明村鎮(zhèn)。 盡管小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長足進(jìn)步，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，但在建設(shè)中還存在著一些不容忽視的問題和困難。 一是規(guī)劃明顯滯后。城鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃滯后于建設(shè)發(fā)展的需求。全市小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編率僅為 27%，絕大部分小城鎮(zhèn)沒有控制性詳規(guī)，更沒有小區(qū)規(guī)劃。已有的小城鎮(zhèn)規(guī)劃大多是上世紀(jì)九十年代的，總體布局與發(fā)展存在一定的盲目 第 4 頁 共 10 頁 性。小城鎮(zhèn)規(guī)模偏小， 90%的建制鎮(zhèn)建成區(qū)面積不足 3 平方公里，其他鄉(xiāng)集鎮(zhèn)不足 1 平方公里，大多停留在農(nóng)村居民點(diǎn) 的層次上，輻射帶動能力弱。城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏特色風(fēng)貌，缺乏文化內(nèi)涵，缺乏城鎮(zhèn)品味，基本上是一條水泥路、一排卷簾門， “ 千鎮(zhèn)一面 ” 的火柴盒式建筑，沒有形成自己的風(fēng)格特色。 二是基礎(chǔ)設(shè)施不完善不配套。由于自身財力薄弱，多元投入機(jī)制尚未建立，相關(guān)配套政策不到位，投入明顯不足。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)沉重。據(jù)對恩陽、清江、曾口、白衣、元山、駟馬、諾水河、廣納、涪陽、樂壩、大河、光霧山 12 個小城鎮(zhèn)的調(diào)查，除涪陽已消化全部債務(wù)外，其余 11 個鎮(zhèn)政府性債務(wù)達(dá)到 億元，最少的樂壩鎮(zhèn)為 140 萬元，最高的駟馬、恩陽達(dá)到2200 萬元，平均達(dá)到 1000 萬元以上。制約了城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大，城鎮(zhèn)功能的完善。另一方面，路、水、氣、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和公建設(shè)施不配套。沿公路建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，公路與街道功能不清，以路代街、以街代市現(xiàn)象突出；多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未實(shí)現(xiàn)雨污分流，未集中進(jìn)行污水處理和垃圾收集；管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后；文化、體育等公共設(shè)施缺乏；燃?xì)馄占奥蕛H為 %。
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