3環(huán)保能力形成報(bào)告-文庫(kù)吧
2025-08-13 00:52 本頁(yè)面
【正文】 來(lái)，由于氣候變化引起全球溫度、濕 度、降水量的分布變化，使一些國(guó)家和地區(qū)的災(zāi)害頻發(fā)。我國(guó)北方地區(qū)氣候也明顯變暖，華北地區(qū)冬季平均氣溫 90 年代比 50年代上升 ℃ 。氣溫上升，地表徑流減少，蒸發(fā)量增大，發(fā)生旱災(zāi)的機(jī)會(huì)增多。 1997年我國(guó)北方地區(qū)受厄爾尼諾現(xiàn)象的影響，降水量異常偏少，溫度偏高，海河水資源量只有多年平均量的40%；黃河水資源量為多年平均量的 61%。由于河道徑流減少，水體自?xún)裟芰ο陆?，加劇了水環(huán)境惡化。 1998 年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，長(zhǎng)江中下游、嫩江、松花江流域降水量偏多，導(dǎo)致特大 第 4 頁(yè) 共 13 頁(yè) 洪水災(zāi)害的發(fā)生。 我國(guó)水資源地區(qū)分布不均，南 多北少，相差懸殊，水資源分布與人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展布局極不協(xié)調(diào)。北方黃河、淮河、海河、松遼河，以及內(nèi)陸河 5 個(gè)流域，總?cè)丝谡既珖?guó)的 47%左右，耕地面積占 65%以上， gdp 占全國(guó)的 45%以上，而水資源卻只占全國(guó)水資源總量的 19%，人均占有量?jī)H為南方地區(qū)的 1/3。這些因素也是導(dǎo)致水環(huán)境問(wèn)題突出的重要方面。 “ 九五 ” 以來(lái)，我國(guó)重點(diǎn)流域水污染防治以淮河治理為先導(dǎo)，太湖、巢湖、滇池，以及海河、遼河相繼開(kāi)始。通過(guò)采取工業(yè)污染源的末端治理，以及在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和壓縮 ...過(guò)剩生產(chǎn)力中，取締、關(guān)閉、和淘汰生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備陳舊、污染嚴(yán)重的企業(yè)等一系列措施，治理工作取得一定成效。部分水域已經(jīng)接近實(shí)現(xiàn)第一階段的污染防治目標(biāo)。 “ 九五 ” 水污染防治作為我國(guó)歷史上第一次大規(guī)模的流域水污染防治，積累了大量寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于開(kāi)拓我國(guó)的環(huán)境與發(fā)展道路具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。但是，從總體上看，重點(diǎn)流域的水污染防治工作進(jìn)展還比較緩慢，取得的成果十分脆弱。在實(shí)踐中暴露出來(lái)的一些問(wèn)題充分說(shuō)明，我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期流域水污染防治仍面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。 黃河、長(zhǎng)江流域水環(huán)境問(wèn)題亟待解決 “ 九五 ” 期間 “ 三河三湖 ” 的治理僅僅是拉開(kāi)了我國(guó)水污 第 5 頁(yè) 共 13 頁(yè) 染防治的序幕。在大規(guī)模治理 “ 三河三湖 ” 的同時(shí)，必須看到，黃河、長(zhǎng)江的污染問(wèn)題也到了非治理不可的程度了。黃河這個(gè)中華民族的搖籃，他養(yǎng)育了人類(lèi)，也無(wú)數(shù)次地給人類(lèi)帶來(lái)災(zāi)難。如今，由于人類(lèi)活動(dòng)的作用力，使黃河的環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)重。 1999年，在黃河流域的 114 個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)斷面上， v 類(lèi)和劣 v 類(lèi)水體分別為 70%和 %，黃河主要支流的污染更為嚴(yán)重，而且黃河的污染主要來(lái)自支流。目前，黃河水量少，自?xún)裟芰θ?，水環(huán)境處于危機(jī)之中。在西部大開(kāi)發(fā)中，黃河流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入較快增 長(zhǎng)時(shí)期。黃河的水污染必然使沿岸的水資源短缺 “ 雪上加霜 ” 。 長(zhǎng)江上游沿岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，使這一地區(qū)的污染物排放量迅速增加，污染問(wèn)題隨之加重，特別是三峽庫(kù)區(qū)及其上游的水質(zhì)不斷惡化。如果不采取有效措施，預(yù)計(jì)到 2024 年，長(zhǎng)江上游重點(diǎn)地區(qū)廢水排放量將以年均 %的速度增長(zhǎng)；沿江城鎮(zhèn)生活垃圾入江量，將由 1995 年的約 200 萬(wàn)t 增加到 2024 年的 467 萬(wàn) t；三峽庫(kù)區(qū)的水體自?xún)裟芰⒋蠓认陆怠?2024 年三峽庫(kù)區(qū)建成蓄水后，庫(kù)區(qū)將由一個(gè)流速快、流量大的河流變成一個(gè)流速緩、滯留時(shí)間長(zhǎng)， 回水面積大的人工湖。水體稀釋自?xún)裟芰ο陆?，水污染必然加重。根?jù)預(yù)測(cè)，三峽工程建成后，湖區(qū)上游岸邊污染帶主要污染物濃度將比建壩前增加210 倍，將成為重污染區(qū)。 城市生活污水逐年增加，污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后 第 6 頁(yè) 共 13 頁(yè) 城市基礎(chǔ)設(shè)施是工業(yè)建設(shè)的載體，制約著工業(yè)建設(shè)規(guī)模和發(fā)展速度。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)
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