3監(jiān)督員知情權(quán)調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧
2024-08-27 00:30 本頁(yè)面
【正文】 約束力，常因各種原因和借口而不參加監(jiān)督活動(dòng)；有些人民監(jiān)督員只滿(mǎn)足 當(dāng) ? 榮譽(yù)監(jiān)督員 ? ，主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)薄弱；有些人民監(jiān)督員認(rèn)為自己身份低，自感 ? 人微言輕 ? ，認(rèn)為監(jiān)督的最后結(jié)果還是由檢察機(jī)關(guān)決定，說(shuō)了也等于白說(shuō)；有些人民監(jiān)督員認(rèn)為，自己雖然可以行使職權(quán)，但畢竟是由檢察機(jī)關(guān)選任的，主要還是應(yīng)服從 ? 大局 ? 等等。這些錯(cuò)位的角色觀，使得一些人民監(jiān)督員不愿或不敢履職，在監(jiān)督過(guò)程中，或者一言不發(fā)，或者離題萬(wàn)里，無(wú)從談起重視和保障自己的知情權(quán)。 。 ? 五種情形 ? 作為試點(diǎn)工作的新的著力點(diǎn)后，人民監(jiān)督員知情權(quán)保障的重要性凸顯出來(lái)，很多人進(jìn)行了多方面的探討，對(duì)監(jiān)督 ? 五種情形 ? 迫切需要保障人民監(jiān)督員知情權(quán)形成共識(shí)，但卻有很多人忽視了 ? 三類(lèi)案件 ? 的監(jiān)督同樣需要保障人民監(jiān)督員知情權(quán)。 二、保障人民監(jiān)督員知情權(quán)的對(duì)策 我國(guó)憲法第 2 條規(guī)定。 ? 中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。人民依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途經(jīng)和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)，管理社會(huì)事務(wù)。 ? 知政是參政、 第 4 頁(yè) 共 11 頁(yè) 議政的前提，因此，知情權(quán)在我國(guó)憲法中是有隱含規(guī)定的。建議把 ? 要保障人民監(jiān)督員享有充分的知情權(quán)。 ? 作為原則性的規(guī)定寫(xiě)入相關(guān)法律，如《刑事訴訟法》等，在立法方面應(yīng)當(dāng)明確這一點(diǎn)。 對(duì)人民監(jiān)督員辦公室的人員及設(shè)施配置，體現(xiàn)了對(duì)人民監(jiān)督員制度的重視程度，應(yīng)該對(duì)人民監(jiān)督員辦公室進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，要充實(shí)力量，配齊人員，改善辦公條件。切實(shí)保證工作有得力人抓，事情有得力人辦。要充分發(fā)揮人民監(jiān)督員辦公室熟悉人民監(jiān)督員制度相關(guān)規(guī)定和信息靈便的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)地向人民監(jiān)督員提供檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件的各種信息。 有權(quán)監(jiān)督并不等于能夠有效監(jiān)督。知情權(quán)是監(jiān)督權(quán)的重要組成部分，監(jiān)督權(quán)的有效行使必須以知情權(quán)的充分保障為基礎(chǔ)。如果知情權(quán)僅僅限于對(duì)憲法的解釋或者是一般性、原則性的法律法規(guī)規(guī)定，而沒(méi)有細(xì)化為具體化的制度，則仍然是一種抽象性的權(quán)利，實(shí)踐中依然很難得到保障。因此，保障人民監(jiān)督員知情權(quán)，必須要加快建立相關(guān)具體制度，細(xì)化各項(xiàng)具體要求和實(shí)施細(xì)則并落實(shí)。 ? 而人民監(jiān)督員監(jiān)督 ‘ 三類(lèi)案件 ’ 和 ‘ 五種情形 ’ 范圍的確定是重點(diǎn)解決查辦職務(wù)犯罪工作中存在的突出問(wèn)題，非常具有針對(duì)性，屬于重點(diǎn)監(jiān)督而非全面監(jiān)督。 ?② 既然是重點(diǎn)監(jiān)督，建 第 5 頁(yè) 共 11 頁(yè) 立相關(guān)保障人民監(jiān)督員知情權(quán)的具體制度就是可行的。我們認(rèn)為眼下在全 面貫徹落實(shí)《規(guī)定》和《規(guī)則》的同時(shí)還亟需建立以下制度： （一）定期通報(bào)制度 檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)進(jìn)行有關(guān)情況的
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