3海南“候鳥”式養(yǎng)老模式的考察報(bào)告-文庫(kù)吧
2025-08-13 00:26 本頁(yè)面
【正文】 海南超七成商品住房銷往島外，部分住宅小區(qū)空臵率高達(dá) 90%，存在嚴(yán)重的資源 第 3 頁(yè) 共 10 頁(yè) 浪費(fèi)現(xiàn)象。 XX 省的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與內(nèi)地的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者旅游機(jī)構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系，或發(fā)展養(yǎng)老連鎖機(jī)構(gòu)，使用季節(jié)性空臵房屋來(lái)容納外地老人，提高海南部分地區(qū)房屋使用效率。 二、海南 “ 候鳥 ” 式養(yǎng)老的主要做法 （一）以政策支持為主，加大資金支持。海南民政部門針 對(duì)老年人不斷增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求，在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)方面開展了大量實(shí)地考察和召開了眾多的專家研討會(huì)，并委托中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院進(jìn)行了大量的調(diào)研。先后出臺(tái)了一系列政策文件[1]，妥善解決了未參保超齡人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等問題，完善了支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的政策體系。在資金支持方面，對(duì)于非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)新建或改擴(kuò)建新增的床位，財(cái)政可給予2500 元的一次性建設(shè)補(bǔ)助。興辦非營(yíng)利性居家養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)日間照料中心，財(cái)政也適當(dāng)給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼和營(yíng)運(yùn)補(bǔ)助。按照政策規(guī)定，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作給予補(bǔ)貼。海南全省平均每年需支出財(cái)政補(bǔ)助資金 2700 多萬(wàn)元。經(jīng)過政府在各個(gè)方面的補(bǔ)貼，當(dāng)前 XX 市振東（米鋪）老年公寓已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了盈利。該公寓是以完全護(hù)理、本地人為主為特點(diǎn)的養(yǎng)老院，與恭和苑等以休閑、旅游、外地人為主為特點(diǎn)的老年公寓相比，更具社會(huì)福利性和面向低收入困難群體，它的盈利標(biāo)志著政府的保底政策和民生工程的性質(zhì)。 （二）以高端養(yǎng)老為主，輔以中、低端。課題組所調(diào)研的海 第 4 頁(yè) 共 10 頁(yè) 口恭和苑、海南頤康中醫(yī)療養(yǎng)院、?？谏胶６燃俅濉偤Ｌ靵?lái)泉、南國(guó)夏宮等都是以商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式開展高端養(yǎng)老服務(wù)的，設(shè)施齊全服務(wù)優(yōu)良，主要針對(duì)外地來(lái)海南 旅游養(yǎng)老的高端老人，每月收費(fèi)高達(dá) 5000 元以上，如恭和苑的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是 8000 元 /人〃月，以預(yù)防為主的頤康收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是 6800元 /人〃月，山海度假村是 6000元 /人〃月。而三亞卓達(dá)巴哈馬、三亞清平樂都是在高檔社區(qū)中，物業(yè)為老人們提供類別齊全的服務(wù)； XX 縣區(qū)山嶼海度假、三亞大茅山莊屬于中端；?？谡駯|老年公寓對(duì)老人每月收費(fèi)是 2024元左右，對(duì)全護(hù)理老人的收費(fèi)是 4000 元不到，屬于基本的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)提供者。 （三）以外地老人為主，本地老人為輔。 “ 候鳥 ” 式旅游養(yǎng)老模式要求老人至少滿足三方面條件：時(shí)間、經(jīng)濟(jì)條 件允許、能夠生活自理。這些條件對(duì) “ 候鳥 ” 式養(yǎng)老對(duì)象有所限制，并不是所有的老人都適合，所以以外地條件較佳的老人為主。如?？诠Ш驮吠獾乩先苏剂?90%以上；以北京、上海、廣州的老人為主，其中北京來(lái)的老人占了 4 成。山海度假村外地老人的比例是 70%多，海南當(dāng)?shù)乩先说谋壤?20%左右。而在三亞大茅山莊主要是黑龍江地區(qū)的老人。?？谡駯|老年公寓創(chuàng)辦的初衷是既接
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