3海南“候鳥”式養(yǎng)老模式的考察報告(參考版)
2025-08-19 00:26本頁面
【正文】 。從環(huán)境、管理、收費和性質等方面對養(yǎng)老機構進行分級、分類，實現科學化管理。逐步建立起以居家養(yǎng)老 為基礎，以社區(qū)養(yǎng)老為依托，以機構養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務體系。逐步形成我省農村養(yǎng)老機構開放發(fā)展，城市養(yǎng)老機構向農村擴展的互動局面。搞好美好鄉(xiāng)村建設是鄉(xiāng)村養(yǎng)老的前提。浙江安吉在堅持城鄉(xiāng)一體化前提下，在以有限的財力推動本土養(yǎng)老、培育鄉(xiāng)村養(yǎng)老方面一直 走在浙江的前列。構建 “ 候鳥 ” 養(yǎng)老服務平臺，滿足外地老年人來皖休閑度假、旅游觀光、醫(yī)療治病等要求。我省可以借鑒安吉模式，憑借大別山和皖 XX 縣區(qū)等地的資源優(yōu)勢，拓展鄉(xiāng)村養(yǎng)老模式。 三是合作推廣 “ 候鳥 ” 養(yǎng)老服務。針對貧富不均現象，借鑒山嶼海度假和山海度假村異地式、候鳥式、連鎖式養(yǎng)老模式，可以由一組織串聯城鄉(xiāng)，溝通供需。引入市場競爭機制，增加民間資本的投入，促進三者融合發(fā)展。將養(yǎng)老安居作為一種消費方式，通過社會化、市場化手段來探索老年產業(yè)的發(fā)展，建立一個政府倡導、股份合作、市場運作、產權明晰、轉讓靈活、保障健全 的新型旅游、養(yǎng)老、醫(yī)療為一體的綜合型產業(yè)。借鑒海南和浙江安吉的經驗，建議如下。 四、對策建議 當前，社會上出現了 “ 農村年輕人進城務工，城市老年人下鄉(xiāng)養(yǎng)老 ” 的現象。有位從安徽來的 83歲老奶奶， 2024 年以來，每年冬天搬到海南生活后，就從沒生過病，也從沒住過醫(yī)院。這些在氣候、資源、環(huán)境等方面不可復制的優(yōu)勢，為海南打造了獨特的 “ 候鳥 ” 養(yǎng)老模式。海南擁有大量荒廢山地和丘陵，此為發(fā)展養(yǎng)老機構提供了土地，如東方修建的仙鹿湖度假村；還擁有青山、海灘、浴場、溫泉、氧氣等資源優(yōu)勢。海南地處熱帶，年平均氣溫 23～ 25℃ ，最冷的 1 月平均 16～ 20℃ ，最熱的 7 月為 35～ 39℃ ，年均降水量 1500 毫米。這些區(qū)位優(yōu)勢為面向長三角等地區(qū)發(fā)展異地養(yǎng)老，實現養(yǎng)老機構跨區(qū)連鎖發(fā)展成為可能。海南位于我國的最南端，南海的北部，北邊有日本、韓國、俄羅斯等發(fā)達國家，南邊與新加坡、馬來西亞等國相鄰，并與我國香港、臺灣毗鄰，這些地方有大量老人到海南過冬、休閑、旅游和居住。 三是借助有利區(qū)位優(yōu)勢，促進社會化養(yǎng)老的開放發(fā)展。海南率先啟動異地就醫(yī)結算業(yè)務，目前與海南開展異地就醫(yī)結算的統籌區(qū)包括黑龍江、廣西、貴州、山西等，為 “ 候鳥人群 ” 異地就醫(yī)結算提供方便。海南有著完備的醫(yī)療體系，有眾多的醫(yī)療機構和社區(qū)醫(yī)療服務站。養(yǎng)老產業(yè)的發(fā)展，可以有效利用山區(qū)陽光、空氣、空間資源，將原來的劣勢轉變?yōu)閮?yōu)勢，實現山區(qū)經濟與城市經濟的對接，推動脫貧致富。這一平臺為海南發(fā)展 “ 候鳥 ” 式養(yǎng)老服務產業(yè)提供了政策環(huán)境，使養(yǎng)老與旅游兩者緊密結合起來，相得益彰。 2024年 1 月，國務院發(fā)布《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意
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