【正文】 察對(duì)象的合法權(quán)益。 （六）加大政務(wù)公開力度，進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政務(wù)信息公開條例》，推進(jìn)行政權(quán)力行使依據(jù)、過(guò)程、結(jié)果公開。結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步完善《市監(jiān)察局政務(wù)公 第 5 頁(yè) 共 20 頁(yè) 開實(shí)施辦法》，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查。通過(guò)市政府信息公開門戶網(wǎng)站，市紀(jì)委、監(jiān)察局網(wǎng)站，市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)政務(wù)公開欄，新聞發(fā)布會(huì)和報(bào)刊、廣播、電視等形式，依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、具體地向社 會(huì)公開涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項(xiàng)和社會(huì)關(guān)切的事項(xiàng)，完善各類辦事公開制度，健全政府信息發(fā)布制度。 三、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施 （一）進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。在人員、經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施、辦案設(shè)備等方面給法制機(jī)構(gòu)提供有力支持和綜合保障，使其與承擔(dān)的依法行政工作統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、政策研究、監(jiān)督檢查、督促指導(dǎo)等工作任務(wù)相適應(yīng)。同時(shí)加大對(duì)法制干部的培養(yǎng)、教育、使用和交流力度，充分調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)揮其在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作中的參謀、助手和法律顧問(wèn)作用。 （二）明確職責(zé)，嚴(yán)格考核目標(biāo)。抓好年度依法行政工作目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任分解，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任廳室。監(jiān)察局長(zhǎng)對(duì)全局依法行政工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)及其職能廳室負(fù)責(zé)實(shí)施 2024 年依法行政工作計(jì)劃的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。各紀(jì)檢監(jiān)察組應(yīng)對(duì)市直各單位依法行政工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保機(jī)關(guān)依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處。進(jìn)一步完善依法行政考核指標(biāo)體系、考核制度，改進(jìn)考核方法，注重發(fā)揮機(jī)關(guān)依法行政監(jiān)察員在工作中的監(jiān)督作 第 6 頁(yè) 共 20 頁(yè) 用，促進(jìn)依法行政工作提升到一個(gè)新的水平。 第二篇 一、總體要求 和指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)、省委九屆二次全會(huì)、市委五屆二次全會(huì)以及省、市依法行政工作會(huì)議精神，緊扣市 “ 十二五 ” 規(guī)劃，以全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)為主線，以推進(jìn)打造廉政、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，依法辦案，進(jìn)一步推進(jìn)我局各項(xiàng)工作向依法決策、依法管理、依法監(jiān)察轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、富民強(qiáng)市提供強(qiáng)有力的法制保障和動(dòng)力。 二、主要任務(wù) （一）完善決策機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)重大決策的民主性、科學(xué)性、合法性。一是高度重視依法行政工作，在機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)上重點(diǎn)安排學(xué)習(xí)新修訂的《行政監(jiān)察法》和國(guó)務(wù)院新頒布的《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，并就依法履行職責(zé)問(wèn)題進(jìn)行研究討論，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)察局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員依法行政的意識(shí)。二是積極健全完善集體決策機(jī)制，特別是重視發(fā)揮市監(jiān)察局局長(zhǎng)辦公會(huì)的作用，確保重大政策、重大問(wèn)題的集體決策、民主決策。 第 7 頁(yè) 共 20 頁(yè) 同時(shí)，明確各部門的決策職責(zé)，理順部門間的職責(zé)分工，切實(shí)做到各盡其職、各負(fù)其責(zé)。三是修訂完善《市監(jiān)察局工作規(guī)則》，不斷完善內(nèi) 部管理制度，將科學(xué)、民主、依法決策的理念和措施落實(shí)到各項(xiàng)重大政策、重大項(xiàng)目、重大問(wèn)題的決策過(guò)程中。 （二）做好規(guī)范性文件的制定工作，確保出臺(tái)制度的合法性、科學(xué)性。一是按照建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制要求，進(jìn)一步完善行政監(jiān)察程序、實(shí)施方式和內(nèi)部制約機(jī)制，保證監(jiān)察機(jī)關(guān)活動(dòng)依法進(jìn)行。二是建立健全案卷評(píng)查制度。市局及各縣區(qū)辦案、執(zhí)法監(jiān)察等活動(dòng)，都必須進(jìn)一步建立完整規(guī)范的案卷，客觀、全面、詳細(xì)地記錄本單位行政執(zhí)法的事實(shí)，有關(guān)檢查記錄、證據(jù)材料和執(zhí)法文書都必須立卷歸檔。市局年內(nèi)進(jìn)行 一至兩次辦案、執(zhí)法監(jiān)察案卷評(píng)查評(píng)比工作，加大案卷評(píng)查的糾錯(cuò)力度，努力提高監(jiān)察系統(tǒng)辦案、執(zhí)法監(jiān)察案卷的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是逐步擴(kuò)大規(guī)范性文件制定過(guò)程中擴(kuò)大公眾有序參與程度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件的科學(xué)性和科學(xué)性。 （三）不斷提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為。一是針對(duì)行政行為合法性進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督其他行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為的程序是否合法，作出的行政決定是否符合法定要求，是否有法律上的依據(jù)。二是嚴(yán)格依照新修訂的《行政監(jiān)察法》、《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》和《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》等法律法 規(guī)規(guī)定程序?qū)嵤┍O(jiān)督，做到監(jiān)督工作不越位、 第 8 頁(yè) 共 20 頁(yè) 不缺位。三是堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩、做到實(shí)施清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，使所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案、文明辦案、把依紀(jì)依法辦案貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高辦案工作水平。 （四）不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范依法行政工作。一是實(shí)行行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，積極推行行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，不斷促進(jìn)行政執(zhí)法行為的規(guī)范化。二是進(jìn)一步完善和健全投訴受理、查辦案件等依法行政工作各項(xiàng)規(guī)章制度，為推進(jìn)依法行政 提供制度保證。三是進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員學(xué)法制度。通過(guò)各種形式不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度，積極參加法制辦組織的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)監(jiān)察學(xué)會(huì)開展領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討，市監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法不少于 2 次。 （五）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為。緊緊圍繞政府中心工作，依法依紀(jì)開展行政監(jiān)察、廉政