【正文】 市報(bào)》進(jìn)行獨(dú)家新聞報(bào)道，全權(quán)發(fā)布國家法律法規(guī)允許公布的相 關(guān)調(diào)查情況。 ⒍ 調(diào)查小組將對(duì)兩個(gè)試點(diǎn)村進(jìn)行為期一個(gè)月的深入調(diào)查，并根據(jù)農(nóng)民的生活習(xí)慣，采取日夜結(jié)合的方式進(jìn)行，另根據(jù)調(diào)查的進(jìn)度，可適當(dāng)延長調(diào)查時(shí)間，力求把基礎(chǔ)工作做得扎實(shí)到位。 ⒎ 整個(gè)項(xiàng)目將分成三個(gè)小組，分別為調(diào)查組、資料組和評(píng)審組，調(diào)查方法、分析方法、模塊建制、數(shù)據(jù)處理等都將按照正規(guī)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)法則與程序進(jìn)行，確保調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性，提高結(jié)果 第 5 頁 共 20 頁 分析的科學(xué)性。 ⒏ 基礎(chǔ)調(diào)查結(jié)束后，擬邀請省市相關(guān)專家，涉農(nóng)單位與企業(yè)代表等與村民代表一起召開座談會(huì)，進(jìn)一步探討建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的對(duì)策與措施 。 ⒐ 本次調(diào)查試點(diǎn)報(bào)告將遞交省市相關(guān)部門作為開展大范圍農(nóng)村調(diào)查的參考樣本，以及制訂相關(guān)涉農(nóng)政策、措施的參考資料。 三、樣本情況請組織以下材料： ⒈ 瀏陽簡介 ⒉ 七寶山基本情況及周邊地區(qū)概況 ⒊ 試點(diǎn)村詳細(xì)情況 ⒋ 近年度七寶山鄉(xiāng)政府報(bào)告 ⒌ 保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)總結(jié)材料 中共十六屆五中全會(huì)的順利召開審議并通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》將建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村確立為我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，其目 標(biāo)與要求概括為：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。溫總理在對(duì)《十一五規(guī)劃建議》進(jìn)行說明時(shí)指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)艱巨和長期的任務(wù)，各地要制定科學(xué)規(guī)劃，注重因地制宜，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，防止形式主義和強(qiáng)迫命令，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)。為此我們必須全方位弄清楚農(nóng)村的現(xiàn)狀，了解廣大農(nóng)民的真切愿望和深層需求，調(diào) 第 6 頁 共 20 頁 整和完善相關(guān)的配套政策，在向農(nóng)村輸血送氧的同時(shí)，要不斷增強(qiáng)農(nóng)村自我造血、自我凈化、自我管理、自我發(fā)展的功能，使農(nóng)村邁上可持續(xù)發(fā)展的道路。 我們現(xiàn)在推行和健全社會(huì) 主義市場經(jīng)濟(jì)，如果廣大農(nóng)村的市場經(jīng)濟(jì)滯后，也就不可能形成真正的市場經(jīng)濟(jì)，因此與其說是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城（更多精彩文章來自 “ 秘書不求人 ” ）市支持農(nóng)村，不如說是城市和工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展對(duì)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)有了更多、更高的要求，這種要求主要體現(xiàn)在拉動(dòng)和擴(kuò)大內(nèi)需，刺激和促進(jìn)生產(chǎn)與消費(fèi)；向城市和工業(yè)輸送更高素質(zhì)的城市居民與產(chǎn)業(yè)工人；向城市與工業(yè)提供更多優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)原料等，而這一切最終都有賴于通過市場調(diào)節(jié)來實(shí)現(xiàn)，因此，解決 “ 三農(nóng) ” 問題，同樣也是解決城市與工業(yè)的發(fā)展后勁問題，其本質(zhì)是培育和建立社會(huì)主義農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)，調(diào)整和理順 各種生產(chǎn)關(guān)系，使之促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)生產(chǎn)力的統(tǒng)籌發(fā)展，其目的與意義也完全符合 “ 三個(gè)代表 ”重要思想的真切內(nèi)涵。 基于以上認(rèn)識(shí)，我們可以看出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵是要運(yùn)用社會(huì)主義民主與法治，把生產(chǎn)要素（生產(chǎn)資料、勞動(dòng)者、技術(shù)等）和市場要素（資本、信息、物流等）兩者有機(jī)結(jié)合起來，從原來單一的扶貧幫困轉(zhuǎn)向全面的系統(tǒng)地推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。通過政策傾斜和市場引導(dǎo)優(yōu)化資源配置，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，通過培育新的經(jīng)濟(jì)組織（包括各種形態(tài)的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作組織）激活各類 第 7 頁 共 20 頁 生產(chǎn)要素和市場要素；通過改革和整頓，降低受政策、制度、發(fā)展環(huán)境等影 響的隱性成本；通過補(bǔ)貼和扶持，降低生產(chǎn)工具、勞動(dòng)力、稅費(fèi)等顯性成本；使各種比較優(yōu)勢（區(qū)位、資源、人才、市場、政策等）轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，換言之，就是轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力。那是一種持續(xù)、強(qiáng)勁、和諧的合力，如果我們將先進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)行解剖，就可得知各類需求是第一原動(dòng)力，名譽(yù)利益是第一牽引力，科學(xué)技術(shù)是第一執(zhí)行力，要使這三種力發(fā)揮到極至，就要了解并盡力滿足人民群眾的名類需求，即關(guān)注民生；就要賦予并保障人民群眾的名譽(yù)與利益，即順應(yīng)民意；就要引導(dǎo)人民群眾掌握科學(xué)技術(shù)，鼓勵(lì)人民群眾開展自主創(chuàng)新，尊重人民群眾的聰明才智，即激揚(yáng)民智。 近年來，隨著改革的不斷深入，一些有識(shí)之士開始關(guān)注農(nóng)村謀發(fā)展、面向農(nóng)村拓市場、立足農(nóng)村創(chuàng)大業(yè)，廣大農(nóng)村中已涌現(xiàn)出一批新的經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)濟(jì)能人，更有一批 “ 有膽識(shí)、有干勁、有資本 ” 的優(yōu)秀人才走上了基層農(nóng)村干部崗位，部分村（居委會(huì)）按照 “ 政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、整合資源、激活民資、集約開發(fā)、共同發(fā)展 ” 的思路，逐步在探索一條股份制、市場化、生態(tài)型、可持續(xù)發(fā)展的 “ 經(jīng)營農(nóng)村 ” 之路，為我們現(xiàn)在全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下了基礎(chǔ)。眾所周知，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)而艱巨的工程，但只要我們真正做到以人為本，從一開始就能夠形成 “ 關(guān)注 民生、順應(yīng)民意、激揚(yáng)民智 ” 的共識(shí)，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，那么，更多的農(nóng)村 第 8 頁 共 20 頁 將提早涌現(xiàn)出一派欣欣向榮、人民和諧幸福安康的新景象。據(jù)悉，國家農(nóng)業(yè)部將于明年展開全國第二次農(nóng)業(yè)普查，在此之前，我們先行組織這次 “ 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村調(diào)查試點(diǎn)活動(dòng) ” ，也希望能從調(diào)查的角度與方法上先取得一些經(jīng)驗(yàn)，并且盡可能地把試點(diǎn)工作做得扎實(shí)到位，通過對(duì)相關(guān)個(gè)案的深入剖析，能夠找出一些具有共性的問題與癥結(jié)，提出一些解決的辦法與思路。 一、調(diào)查方向