3基層公務(wù)員普法演講稿-文庫吧
2025-08-12 19:12 本頁面
【正文】 成員之間的橋梁。只有基層公務(wù)員具備了與其法律地位、職權(quán)相應(yīng)的法律意識和依法行政的能力，才能使依法治國具備了最基本的條件，也才能使依法治國的核心 ── 依法行政落到實處?？梢哉f基層公務(wù)員法律意識水平山西清澤律師事務(wù)所法制宣傳部 2 山西清澤律師事務(wù)所法制宣傳部 的高低，不僅決定著其自身對法律的立法目的，具體內(nèi)容的理解是否全面、深刻；而且影響到整個公務(wù)員隊伍適用法律的能力與水平。相應(yīng)地也會影響到法律的尊嚴，以及政府的形象。因此，基層公務(wù)員是否具備相應(yīng)的法律 意識，直接關(guān)系到我國依法行政的水平和依法治國方略的實施。 二、基層公務(wù)員應(yīng)具備的法律意識，是包括法律角色意識，法律服務(wù)意識和法律責(zé)任意識在內(nèi)的法律意識系統(tǒng)，而不是幾個法律觀點的簡單相加。 （一）基層公務(wù)員應(yīng)樹立公平待人的法律角色意識。 公務(wù)員在社會生活中具有公民和公職人員雙重身份。這就決定了基層公務(wù)員在社會生活中以不同身份出現(xiàn)時，應(yīng)明確自身不同的法律角色。作為普通公民辦私事時，基層公務(wù)員就應(yīng)意識到自己與其他公民一樣，法律地位平等，沒有任何特權(quán)，而不能以職務(wù)身份辦私事。作為公務(wù)員 行使職權(quán)時，基層公務(wù)員應(yīng)意識到 第 4 頁 共 11 頁 自己執(zhí)掌的公權(quán)，是人民依法賦予的，必須不斷提高自身的法律素質(zhì)，秉公執(zhí)法，而不能僅以普通群眾的標準要求自己，濫用自由裁量權(quán)。法律角色意識要求基層公務(wù)員應(yīng)明確自己的雙重身份是以嚴格界定的法律關(guān)系為條件的。即在生活中辦個人的事情時，大多數(shù)是在民事法律關(guān)系中，基層公務(wù)員只能是公民角色；而在行政執(zhí)法行使國家權(quán)力過程中，基層公務(wù)員是行政法律關(guān)系中行政主體的組成部分，只能是公職身份。 由于我國有兩千多年的封建社會歷史，加之新中國成立以后山西清澤律師事務(wù)所法制宣傳部 3 山西 清澤律師事務(wù)所法制宣傳部 沒有進行徹底的反封建特權(quán)，而實行了高度中央集權(quán)的計劃經(jīng)濟體制，因此在社會上存在著封建的官本位意識和封建等級特權(quán)思想。這些影響表現(xiàn)在基層公務(wù)員的思想意識中，就是不能正確對待國家權(quán)力的行使過程中，客觀存在著的公共權(quán)力與私權(quán)利不對等的法律關(guān)系，而將這種公共權(quán)力與私權(quán)利的不對等，等同于封建的官本位條件下的不平等。在官本位意識和特權(quán)思想作怪下，一些公務(wù)員或是真的不懂，或是忘記了自己的第一身份是公民，在成為公務(wù)員后，不執(zhí)行公務(wù)時依然是普通公民，而將自己看成是 “ 高于 ” 普通公民的權(quán)貴。因 此 “ 替民做主 ” ， “ 我為官你為民 ” ， “ 我管你，你服從 ” 等等具有明顯封建色彩的，對普通公民不平等的法律角色意識充滿一些公務(wù)員的頭腦。與此同時， 第 5 頁 共 11 頁 這些基層公務(wù)員對上級領(lǐng)導(dǎo)者（行政首長）則表現(xiàn)出 “ 人身依附 ” ， “ 對上級負責(zé) ” ， “ 仰仗領(lǐng)導(dǎo) ” 等等卑屈的態(tài)度，這也是一種法律角色意識不平
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