3基層反映：進一步搞好財政審計工作的對策及建議-文庫吧
2025-08-12 19:07 本頁面
【正文】 安排支出，追加、調減支出隨意性較大。專項資金的科目調劑、本年超收安排支出未履行向人大的匯報程序和備案手續(xù)，沖擊了預算的嚴肅性，影響了預算的約束力和權威性。二是預備費管理使用不規(guī)范。預備費成為地方政府的機動財力，大部分在上半年被超范圍動用，用于安排正常經費支出，在一定程度上削弱了地方政府用財政資金處理突發(fā)事件的能力；預備費的審批程序不合規(guī)，有的未向政府辦理請批手續(xù)，有的用款單位未經財政部門直接向政府請批，有的未按規(guī)定向地方人大備案。 預算平衡方面。結轉下年支出核算不規(guī)范，未真實體現(xiàn)地方 第 3 頁 共 8 頁 實有財力。大部 分地方財政部門將年末滾存結存全部轉入結轉下年支出，使凈結余為零，隱瞞地方實有財力。有的不屬于結轉下年支出項目，如各種事業(yè)費、行政經費等也結轉下年；有的無預算、無項目空頭結轉；有的事業(yè)項目已完成或不需要完成，資金結余繼續(xù)結轉下年。 （二）在財政資金使用效益方面 過去的財政審計始終是圍繞著財政收入的真實性開展的，審計的主要任務體現(xiàn)在審查財政收入是否依法計征，足額入庫。伴隨著財政改革重心轉向支出領域，財政審計則必須突出財政支出的審計重點。目前對財政資金的使用效果的審計不夠，特別是對財政重點專項 資金及重點項目資金撥付使用情況審計還不到位。隨著經濟建設的快速發(fā)展，政府性工程建設的規(guī)模越來越大，但工程建設投資的效益和工程質量卻不如人意，甚至形成嚴重的損失浪費。因此，必須加大財政資金使用效益方面的審計力度。 （三）在財政體制改革方面 一是部門預算覆蓋率低，編制不科學。大部分部門未實行真正意義上的部門預算。部門預算編制內容也過粗，而且不全面，一般仍采用 “ 基數(shù)加增長 ” 的方式；二是財政轉移支付監(jiān)督制約機制不健全。下級政府對轉移支付資金的支出排序往往先是解決人員經費不足，往往產生截留擠占和挪 用等問題。而對違反規(guī)定使用財政轉移支付資金的地方和單位，目前也沒有完整規(guī)范的懲 第 4 頁 共 8 頁 戒措施；三是政府采購制度不完善。采購的方式、項目、數(shù)量隨意性較大，缺乏全面、詳細
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