【正文】 五項 ? 教育活動，結(jié)合 ? 不忘初心、牢記使命 ? 主題教育活動，深入開展以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主要內(nèi)容的政治理論教育，以重溫入黨誓詞和學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)條例為主要形式的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，以國防紅色教育為主題的國防安全教育，以我為民族團結(jié)進步作貢獻為重要載體的民族團結(jié)進步教育，以帶 頭致富、引領(lǐng)發(fā)展為主要任務(wù)的實用技術(shù)培訓(xùn)教育，確保每名黨員都能受教育、有提高。三是實施 ? 紅 **飄飄 ? 工程。結(jié)合中華人民共和國成立 70 周年， 43 個 **黨支部全部開展了 ? 掛黨 **、升國 **、唱國歌 ? 主題教育活動，不斷增強邊境牧區(qū)黨員群眾的國家、國土和國防意識。 夯實組織基礎(chǔ)，推進組織固邊 一是組建 ? 邊境聯(lián)合黨委 ? 。在不改變邊境地區(qū)各單位行政管理體制基礎(chǔ)上，組建非建制性、功能性 ? 邊境地區(qū)聯(lián)合黨委 ? ，下設(shè)邊境地區(qū)黨建辦公室等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，聯(lián)合黨委書記由 ** 第 5 頁 共 18 頁 委常委、組織部長兼任，委員由 **邊境管理 大隊、各 **鎮(zhèn)黨組織負(fù)責(zé)人兼任。聯(lián)合黨委會議由黨委書記負(fù)責(zé)召集，每半年至少召開一次，主要負(fù)責(zé)邊境地區(qū)黨建工作、管理服務(wù)、維護穩(wěn)定等具體任務(wù)。二是整頓軟弱渙散 **黨組織。在 ? 不忘初心、牢記使命 ?主題教育中，對排查出的 4 個軟弱渙散 **黨支部進行整頓提升。整頓后的 **黨支部政治素質(zhì)取得較大提升、核心引領(lǐng)能力進一步增強，群眾口碑獲得普遍改善，帶領(lǐng)黨員群眾脫貧致富的信心更加堅定、能力更加可靠。三是選育黨員中心戶、紅色堡壘戶。針對牧區(qū)地廣人稀、居住分散、點多線長面廣的特點，針對 **黨員集中難、開展活動難、作用發(fā)揮難、服 務(wù)群眾難等實際問題，在黨性強、素質(zhì)高、服務(wù)好、奉獻多的黨員家庭設(shè)置黨員中心戶或紅色堡壘戶，組織開展黨群活動，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛，帶領(lǐng)牧民發(fā)展致富。目前，全 **共選育 ? 黨員中心戶 ?142 戶、 ? 紅色堡壘戶 ?20 戶，將周邊 600 戶牧民黨員納入服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時，通過重點培育，精心打造，以工作規(guī)范、特色鮮明、帶動力強、群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建 ? 黨員中心戶示范戶 ?22 戶。四是開展基本活動。在邊境地區(qū) **黨支部實現(xiàn) ? 九有 ? 建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，推行黨員中心戶和紅色堡壘戶 ? 五有 ? 創(chuàng)建活動，即有黨員活動中心戶的牌匾，有相對固定的活動場所 ，有必要的學(xué)習(xí)資料，有學(xué)習(xí)、聯(lián)系、議事、考勤考核等活動制度，有較好的活動成效。 開展結(jié)對共建，推進幫扶強邊 第 6 頁 共 18 頁 一是深化區(qū)域內(nèi)定點結(jié)對共建。邊境各 **、 **黨組織與邊防派出所結(jié)成共建對子，開展黨組織聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動。深入推進邊防派出所主要負(fù)責(zé)人兼任邊境 **領(lǐng)導(dǎo)班子成員、邊防民警兼任**? 兩委 ? 班子成員工作，構(gòu)建緊密、長久、穩(wěn)定的互動關(guān)系，建立協(xié)作幫扶、互惠共贏機制。目前，已有 18 名邊防派出所民警兼任 **? 兩委 ? 班子成員， 6 名邊防派出所主要負(fù)責(zé)人兼任邊境 **班子成員。二是深入開展邊境 **村和邊防派 出所黨組織 ? 六同 ? 聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動，聯(lián)合開展主題黨日活動 6 次，參與防洪救火2 次、人居環(huán)境整治 3 次，解決矛盾糾紛 18 起，促進組織同建、黨課同上、黨日同過、矛盾同解、邊境同守、家園同建。三是健全完善 **級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián) **鎮(zhèn)、部門包 **、骨干駐 **、干部幫牧戶聯(lián)動機制，任命 6 名 **級領(lǐng)導(dǎo)為 **黨委第一書記， 11 個部門包聯(lián) **，選派 183名骨干力量組成駐 **工作隊， 268名干部幫扶貧困牧戶，形成了 ? 村村見領(lǐng)導(dǎo)，戶戶見干部 ? 的幫扶體系，為脫貧攻堅工作注入強勁動力。 筑牢穩(wěn)定屏障，推進共建穩(wěn)邊 一是深入開展 ? 雙擁 ? 共建活動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員群眾關(guān)心支持部隊建設(shè)，廣泛開展愛民固邊模范 **、模范 **鎮(zhèn)和模范 **創(chuàng)建工作，推動地方各基層黨組織與駐地部隊協(xié)調(diào)發(fā)展。二是落實邊境地區(qū) **黨支部走訪聯(lián)系群眾制度，認(rèn)真執(zhí)行黨代表、黨員人大代表定點接訪、聯(lián)系群眾制度和黨代表接待日制 第 7 頁 共 18 頁 度，結(jié)合三級書記遍訪貧困戶工作， **黨支部書記在走遍 43 個**494 戶貧困戶的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了牧區(qū)群眾走訪全覆蓋，充分發(fā)揮各類黨組織和黨員引領(lǐng)服務(wù)、反映訴求、化解矛盾、結(jié)對幫扶的重要作用。三是開展邊境地區(qū)平安創(chuàng)建工作，進一步鞏固和加強 18個草原 ? 110? 報警點、 6個固定警務(wù)室和 6個治保會建設(shè)，選好配齊治保會成員，進一步推動警地、警民深度融合發(fā)展，提高管邊控邊能力，確保祖國 **和諧安定。 決勝脫貧攻堅，推進富民興邊 一是壯大集體經(jīng)濟。按照 ? 產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批、項目支持一批、財政兜底一批 ? 的原則分類施策，采取盤活集體資產(chǎn)、發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、開發(fā)旅游 +扶貧等模式，深入開展牧區(qū) **集體經(jīng)濟 ? 清零達標(biāo) ? 行動。目前， 43 個牧區(qū) **集體經(jīng)濟收益全部突破 5 萬元，年底前將實現(xiàn)平均收益 萬元。二是駐村幫扶工作。著力加強邊境駐村干部隊伍建設(shè)，建立 **級 領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、部門包村、骨干駐村、干部幫戶機制，市 **兩級共選拔 183 名能力強、素質(zhì)高、業(yè)