【正文】 第 6 頁 共 26 頁 較薄弱。在師資隊伍建設上，基層師資隊伍弱化問題不容忽視，如 XX 縣區(qū)黨員教育培訓師資隊伍普遍存在青黃不接的狀況，尤其是缺乏中青年專業(yè)技術(shù)帶頭人，全縣只有 4 名專職教員和 44名兼職教員。 存在這些問題的原因主要有。一是一些 黨員加強自我教育的意識不夠強。沒有充分認識到加強自身的教育培訓，不僅是一個黨員的基本權(quán)利，也是應盡的義務，對參加集體學習培訓或個人自學的積極性主動性不夠強。一些行政村還存在黨員參加黨組織組織的學習教育活動拿誤工補貼的現(xiàn)象。二是少數(shù)基層黨組織抓黨員教育培訓工作不夠有力。對黨員教育培訓工作的重要性認識不到位，以應付的思想抓黨員教育培訓，不愿積極地進行改革創(chuàng)新，探索有效形式，致使黨員教育培訓工作流于形式。三是外出流動黨員教育培訓工作有待進一步加強。據(jù)統(tǒng)計，目前我市共有流動黨員 8284 名，其中外出流動黨員 8150 名 。已建立駐外黨組織 27 個，有 641 名流動黨員、 112 名入黨積極分子納入教育管理，絕大多數(shù)外出流動黨員還是由流出地黨組織進行管理。而由于人力、物力及外出黨員流動性大等原因，流出地黨組織對外出流動黨員的教育培訓工作往往不夠到位。三是黨員教育培訓的工作機制還不夠完善。主要是組織領導上，抓干部教育培訓的機制比較健全，而抓黨員教育培訓的機制還不夠完善，不夠落實。中央、省上尚未出臺專門的工作規(guī)劃，缺乏強有力的推進舉措，導 第 7 頁 共 26 頁 致基層黨員教育培訓的經(jīng)費投入、陣地建設、師資隊伍建設缺乏保障，對新形勢下出現(xiàn)的新問題也缺乏抓手，如對 于一些非公企業(yè)主不愿支持企業(yè)黨組織開展黨員教育培訓工作的問題，只能靠多進行深入細致的溝通，沒有比較好的解決措施。 三、加強黨員教育培訓工作的對策建議 黨員教育培訓工作，事關(guān)黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設，事關(guān)黨的基層基礎。要結(jié)合貫徹落實《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的實施意見（試行）》，針對黨員教育培訓工作中存在的主要問題，進一步加大創(chuàng)新力度，持續(xù)力度和落實力度，著力提升黨員教育培訓工作的實效。 一要引導廣大黨員，進一步增強自我教育的自覺性和主動性。要結(jié)合落實三會一課制度、開展談心交心 等，加強對廣大黨員的教育引導，幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念。通過持久、深入的灌輸，使他們進一步意識到，參與黨組織開展的黨員教育培訓活動，以及經(jīng)常性地加強自我教育，不斷提高自身思想政治素質(zhì)，增強工作能力，不僅是一名黨員的基本權(quán)利，更是應盡的責任和義務，真正實現(xiàn)要我學向我要學、應付學向認真學的轉(zhuǎn)變。要結(jié)合推行黨員承諾制，深化農(nóng)村黨員先進性管理等工作，加強對黨員教育培訓情況的跟蹤管理，把黨員參與黨組織開展的教育培訓活動情況作為民主評議黨員和落實黨員獎懲的重要內(nèi)容。對那些積極參加的黨員，給予表揚激勵，在評先評優(yōu)中優(yōu)先考慮 。對那些無正當 第 8 頁 共 26 頁 理由不參加黨員集中教育培訓的黨員給予嚴肅批評，并且不得參加當年優(yōu)秀黨員的評選，長期不改正的，按黨章的有關(guān)規(guī)定進行處理。 二要加大改革創(chuàng)新，進一步增強黨員教育培訓的針對性和實效性。堅持以改革創(chuàng)新的精神，針對不同類型黨員的不同需求，在教育培訓的內(nèi)容和形式等方面進行改革創(chuàng)新，積極探索新形勢下黨員教育培訓工作的有效途徑。在教育培訓的內(nèi)容上，在堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系這一馬克思主義中國化最新成果武裝廣大黨員頭腦的同時，根據(jù)不同層次、不同類別黨員的特點，有針對性地做好相關(guān)知識培訓，使黨 員教育培訓工作做到有的放矢。對機關(guān)黨員，以創(chuàng)建學習型機關(guān)、學習型黨組織為載體，著眼于知識更新和能力提高，著重加強業(yè)務知識的學習，加強對黨委、政府重大決策部署的學習，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)知識的學習，真正做到懂全局、融全局、促全局。黨員領導干部還要突出抓好處置公共事件等方面能力的培訓 。對農(nóng)村黨員，加強近年來中央和省委、市委對新農(nóng)村建設出臺的一系列政策措施的學習貫徹，加強市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、農(nóng)村實用技術(shù)等知識的培訓，增強貫徹落實黨的路線方針政策，帶領農(nóng)民群眾致富奔小康的能力 。對城市社區(qū)、非公企業(yè)和流動黨員，注重 宣傳貫徹中央和省委、市委對城市社區(qū)、非公企業(yè)黨建工作和流動黨員教育管理服務的工作要求，有針對性地開展業(yè)務技能和維權(quán)知識等 第 9 頁 共 26 頁 方面培訓，增強黨組織對他們的凝聚力和吸引力。在教育培訓的形式上，一要注重請進來，走出去。如，對于機關(guān)黨員，可以采取定期邀請領導或?qū)＜覍W者作專題講座，組織機關(guān)黨員到掛鉤幫扶的互動聯(lián)動村、先進基層黨組織、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或工業(yè)園區(qū)參觀學習。對于農(nóng)村黨員，即要結(jié)合深化農(nóng)村工作機制創(chuàng)新，發(fā)揮科技特派員和農(nóng)村實用人才作用，把致富能手、土專家請進課堂現(xiàn)身說法，傳授致富經(jīng)驗和技術(shù) 。又要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員電化教育科技示范基地、黨員科技示范戶的作用，把課堂搬到田間地頭，增強黨員對農(nóng)村實用技術(shù)的感性認識。二要充分運用現(xiàn)代科技手段。充分利用黨員電化教育、遠程教育、黨建網(wǎng)站、手機短信等現(xiàn)代手段，變傳統(tǒng)培訓為現(xiàn)代培訓，增強黨員教育培訓的吸引力，提高培訓工作的實效。三要互動交流學。在集中學習的形式上可采取互動交流、隨機定人即席發(fā)言、以黨小組為單位進行專題討論。對于農(nóng)村黨員，可依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會、戶代表議事點、文化中心戶等平臺進行集中學習交流。四要機關(guān)小單位聯(lián)合學。對于黨員數(shù)較少的機關(guān)黨組織，可以采取聯(lián)合的方式組織學習。比如市委組織部 在邀請 xx 大代表詹夷生同志作 xx 大精神學習輔導、以及邀請專家作《憲法》知識講座時，同時邀請市直黨工委、市委黨校、團市委等機關(guān)單位黨員參加，就取得了很好的效果。五要村企、社企共建學。對于受條件制約難開展黨員教育培訓的非公企業(yè)黨組織，可結(jié)合村企共建、社企共建，通過聯(lián)合村、社區(qū)黨組 第 10 頁 共 26 頁 織開辦黨員夜校等，充分利用企業(yè)所在地基層黨組織的活動陣地等資源，達到共贏共促的效果。六要探索提升個人自學質(zhì)量的有效方式。對于大多數(shù)黨員，特別是農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和流動黨員而言，經(jīng)常性地組織進行集中學習、集中教育培訓是難以做到的，大部分 時間還是要以黨員自學為主。要在如何提升黨員個人自學質(zhì)量上進行更多的探索?？梢越梃b干部培訓學時累計制的做法，對各類黨員教育培訓提出具體量化要求，制定出學時學分的量化辦法?；鶎狱h組織提出學習目標要求，提供相應學習資料，由黨員個人進行自學，并經(jīng)過一定形式考學后，進行學時登記，累計達到規(guī)定學時的確認為達到教育培訓要求。 四要加強組織領導，進一步把黨員教育培訓工作落到實處。要進一步做到齊抓共管。重點是健全完善黨員教育管理聯(lián)系會議制度，聯(lián)系會議抓好黨員教育培訓的政策措施、中長期規(guī)劃、年度工作計劃和階段性工作重 點的研究制定，并負責組織實施。對黨員教育培訓工作進行督促檢查和考核評價。各成員單位分工協(xié)作，形成合力，共同抓好黨員教育培訓工作。各地黨委相關(guān)工作部門要進一步建立健全黨員教育培訓職能機構(gòu)。政府有關(guān)部門根據(jù)自身職能，積極配合做好黨員教育培訓工作。要進一步落實領導責任。結(jié)合貫徹落實《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的實施意見（試行）》，進一步明確各級黨委（黨組）及有關(guān)職能部門抓黨員教育培訓工作的責任，一 第 11 頁 共 26 頁 級抓一級，一級帶一級，一級促一級。地方各級黨委、部門黨組（黨委）黨員領