【正文】 堅持多種所有制形式并存，發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)項目用地，符合三峽庫區(qū)移民遷建項目有關(guān)用地政策。目前，渝北職教中心實訓(xùn)基地標準化廠房為 第 24 頁 共 26 頁 23000m2，為在校學生提供實訓(xùn)尚有困難，更無力為三峽移民提供實訓(xùn)基地標準化廠房，必須重新修建。調(diào)查結(jié)果表明，該校具備建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的基本條件。其中研究員 2 名，國家級名師 1 人，市級名師提名獎、市級學科帶頭人、市級骨干教師 第 22 頁 共 26 頁 46 名。如果依托該校建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地，可以充分享受三峽移民工程用地指標政策，有效解決渝北職教中心占地面積小的問題，為打造全國中職示范學校創(chuàng)造極為有利的條件。渝北是三峽工程淹沒區(qū)之一，依托渝北職教中心優(yōu)勢資源，建設(shè)三峽培訓(xùn)就業(yè)基地，加快三峽移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)進程，是實現(xiàn)庫區(qū)群眾基 本生活有保障、勞動就業(yè)有著落、脫貧致富有盼頭，建設(shè)和諧穩(wěn)定新庫區(qū) “ 三有一新 ” 目標的基礎(chǔ)性工程，意義重大，應(yīng)抓緊實施。要規(guī)范農(nóng)村宅基地申請報批程序，健全公開辦事制度，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。凡新建住宅后應(yīng)退出舊宅基地的，要采取簽訂合同等 措施，確保按期拆除舊房，交出舊宅基地。要進一步健全土地執(zhí)法動態(tài)巡查 制度，發(fā)揮村級土地協(xié)管員的作用，加強農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和制止土地違法行為。 （四）農(nóng)村宅基地違法案件屢屢發(fā)生，查處難執(zhí)行難。農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃編制由于缺乏村鎮(zhèn)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，從而在一定程度上阻礙了新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民住宅處于低水平重復(fù)建設(shè)之中， 第 15 頁 共 26 頁 出現(xiàn) “ 只見新屋，不見新村 ” 的現(xiàn)象。 b 建筑造型的考慮要結(jié)合基地平面進行合理的設(shè)計，在藝術(shù)造型反面，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)的本質(zhì)是建筑設(shè)計表達的精神情感與環(huán)境完美相結(jié)合，夸張的對比和形態(tài)的相似都可以作為構(gòu)筑精神環(huán)境融合的方法。車輛大致從南門進入通過廣場路、校行政樓外圍的內(nèi)環(huán)路和名人路，從北門出去。 基地西北部為學生宿舍區(qū)。在課下尤其是晚上，該商業(yè)區(qū)域會聚集大量的學生人流。 基地概述 ： 設(shè)計擬在我校建一座大學生活動中心，建筑總面積約 xxxx平米，該工程擬建于校園內(nèi)一餐位置。政府有關(guān)部門根據(jù)自身職能，積極配合做好黨員教育培訓(xùn)工作?？梢越梃b干部培訓(xùn)學時累計制的做法，對各類黨員教育培訓(xùn)提出具體量化要求，制定出學時學分的量化辦法。四要機關(guān)小單位聯(lián)合學。如，對于機關(guān)黨員，可以采取定期邀請領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覍W者作專題講座，組織機關(guān)黨員到掛鉤幫扶的互動聯(lián)動村、先進基層黨組織、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或工業(yè)園區(qū)參觀學習。 二要加大改革創(chuàng)新，進一步增強黨員教育培訓(xùn)的針對性和實效性。 三、加強黨員教育培訓(xùn)工作的對策建議 黨員教育培訓(xùn)工作，事關(guān)黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，事關(guān)黨的基層基礎(chǔ)。對黨員教育培訓(xùn)工作的重要性認識不到位，以應(yīng)付的思想抓黨員教育培訓(xùn)，不愿積極地進行改革創(chuàng)新，探索有效形式，致使黨員教育培訓(xùn)工作流于形式。各級財政的投入也有限，據(jù)統(tǒng)計，xx 年至 xx 年，全市各級財政共投入黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費 萬元，平均每個黨員每年 元，但主要是用于確保大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)的落實。而對黨員個人自學的考學機制還不夠完善和落實，造成這些黨員教育培訓(xùn)時間實際難以保證。據(jù)統(tǒng)計，目前全市共有黨員教育培訓(xùn)專兼職教師 1472 名，其中兼職教師 1346 名。在陣地和經(jīng)費保障方面，各地共建設(shè)各類黨員教育培訓(xùn)陣地 2531個，各級各部門累計投入黨員干部教育培訓(xùn)經(jīng)費達 萬元。在農(nóng)村廣泛開展黨員電教科技興農(nóng)活動，市委組織部相繼制作下 第 3 頁 共 26 頁 發(fā)了《走進南平機制》、《村帳托管》等一批較高質(zhì)量的電教片，農(nóng)村基層黨組織廣泛推行了 1+x 播放制、電話預(yù)約制、電教超市等富有特色的播放收看方 式，全市共建立黨員電教科技示范基地326 個，培育黨員電教科技示范戶 3560 戶，增強了農(nóng)村黨員電化教育的實效。我市還于 xx 年在全省率先為市、縣兩級黨校和市黨員干部電教中心建成中央黨校遠程教學 c 級站，提高了黨校教學層次。據(jù)統(tǒng)計， xx年 1 月至 xx 年 12 月，全市累計受訓(xùn)黨員 萬人次。 創(chuàng)新干部培訓(xùn)學時累計制，黨員干部大規(guī)模培訓(xùn)工作有效落實。這些創(chuàng)新舉措，有力地推進了大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)的落實。三是流動黨校送教下鄉(xiāng)。農(nóng)村、社區(qū)基層黨組織黨員電化教育雙機配備率達到 100%。在學習時間保障方面，對黨員參加教育培訓(xùn)時間作出明確規(guī)定，機關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位的黨員累計不少于 12天，其他黨員累計不少于 6天。 二是黨員教育培訓(xùn)的形式不夠靈活，內(nèi)容不夠豐富，較大地影響了黨員的積極性。不少基層黨組織，特別是農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)黨組織黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費不足的問題比較突出，陣地建設(shè)比 第 6 頁 共 26 頁 較薄弱。三是外出流動黨員教育培訓(xùn)工作有待進一步加強。要結(jié)合貫徹落實《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的實施意見（試行）》，針對黨員教育培訓(xùn)工作中存在的主要問題，進一步加大創(chuàng)新力度，持續(xù)力度和落實力度，著力提升黨員教育培訓(xùn)工作的實效。堅持以改革創(chuàng)新的精神，針對不同類型黨員的不同需求，在教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式等方面進行改革創(chuàng)新，積極探索新形勢下黨員教育培訓(xùn)工作的有效途徑。對于農(nóng)村黨員，即要結(jié)合深化農(nóng)村工作機制創(chuàng)新，發(fā)揮科技特派員和農(nóng)村實用人才作用，把致富能手、土專家請進課堂現(xiàn)身說法，傳授致富經(jīng)驗和技術(shù) 。對于黨員數(shù)較少的機關(guān)黨組織，可以采取聯(lián)合的方式組織學習?；鶎狱h組織提出學習目標要求，提供相應(yīng)學習資料，由黨員個人進行自學，并經(jīng)過一定形式考學后，進行學時登記，累計達到規(guī)定學時的確認為達到教育培訓(xùn)要求。要進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責任。基地形狀大致為 x 形，建筑總面積約為 xxxx 平米，地形平坦，可忽略地表的起伏對建筑建造的影響。這些人流通過xx 西路可以方便地到達基地位置。此區(qū)域距離基地位置最近，聯(lián)系方便，學生可以方便地到達基地位置。車輛的經(jīng)過使基地周邊的人流與行進的車輛產(chǎn)生了矛盾。但是作為教育類建筑，對于夸張的對比的手法的運用要慎重考慮選擇。 （二）農(nóng)村 “ 一戶一宅 ” 制度難以貫徹落實，出現(xiàn) “ 一戶二宅 ” 、 “ 一戶多宅 ” 現(xiàn)象。 第 16 頁 共 26 頁 一是符合村莊規(guī)劃和用地條件的農(nóng)戶，由于種種原因未經(jīng)批準就建設(shè)了房屋，造成違法占地。對亂占與濫用耕地建房等違法行為，國土、建設(shè)、法院等部門要加強協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力，堅決依法查處。允許村民將原宅基地和房屋與其他村民自愿協(xié)商后有償調(diào)劑給有條件申請宅基地建房的本村農(nóng)民。在符合土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃的前提下，鼓勵農(nóng)村村民新建、改建、擴建住宅，要充分利用村內(nèi)空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。 （二）依托渝北職教中心建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地，是完成市政府交辦任務(wù)的迫切需要 3 月，市政府下發(fā)通知，印發(fā)《三峽工程重慶庫區(qū)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)規(guī)劃（ ）》（渝府 36 號），把 XX 縣區(qū)納入規(guī)劃范圍。 二、項目實施的可行性 渝北職教中心自 1990 年創(chuàng)辦以來，歷經(jīng)艱苦創(chuàng)業(yè)階段到合并擴建階段再到創(chuàng)重提升階段 “ 三步走 ” 戰(zhàn)略，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，正