【正文】 堅(jiān)持多種所有制形式并存，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目用地，符合三峽庫(kù)區(qū)移民遷建項(xiàng)目有關(guān)用地政策。目前，渝北職教中心實(shí)訓(xùn)基地標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房為 第 24 頁(yè) 共 26 頁(yè) 23000m2，為在校學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)尚有困難，更無(wú)力為三峽移民提供實(shí)訓(xùn)基地標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房，必須重新修建。調(diào)查結(jié)果表明，該校具備建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的基本條件。其中研究員 2 名，國(guó)家級(jí)名師 1 人，市級(jí)名師提名獎(jiǎng)、市級(jí)學(xué)科帶頭人、市級(jí)骨干教師 第 22 頁(yè) 共 26 頁(yè) 46 名。如果依托該校建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地，可以充分享受三峽移民工程用地指標(biāo)政策，有效解決渝北職教中心占地面積小的問(wèn)題，為打造全國(guó)中職示范學(xué)校創(chuàng)造極為有利的條件。渝北是三峽工程淹沒(méi)區(qū)之一，依托渝北職教中心優(yōu)勢(shì)資源，建設(shè)三峽培訓(xùn)就業(yè)基地，加快三峽移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)進(jìn)程，是實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)群眾基 本生活有保障、勞動(dòng)就業(yè)有著落、脫貧致富有盼頭，建設(shè)和諧穩(wěn)定新庫(kù)區(qū) “ 三有一新 ” 目標(biāo)的基礎(chǔ)性工程，意義重大，應(yīng)抓緊實(shí)施。要規(guī)范農(nóng)村宅基地申請(qǐng)報(bào)批程序，健全公開(kāi)辦事制度，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。凡新建住宅后應(yīng)退出舊宅基地的，要采取簽訂合同等 措施，確保按期拆除舊房，交出舊宅基地。要進(jìn)一步健全土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查 制度，發(fā)揮村級(jí)土地協(xié)管員的作用，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止土地違法行為。 （四）農(nóng)村宅基地違法案件屢屢發(fā)生，查處難執(zhí)行難。農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃編制由于缺乏村鎮(zhèn)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，從而在一定程度上阻礙了新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民住宅處于低水平重復(fù)建設(shè)之中， 第 15 頁(yè) 共 26 頁(yè) 出現(xiàn) “ 只見(jiàn)新屋，不見(jiàn)新村 ” 的現(xiàn)象。 b 建筑造型的考慮要結(jié)合基地平面進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，在藝術(shù)造型反面，與周?chē)h(huán)境協(xié)調(diào)的本質(zhì)是建筑設(shè)計(jì)表達(dá)的精神情感與環(huán)境完美相結(jié)合，夸張的對(duì)比和形態(tài)的相似都可以作為構(gòu)筑精神環(huán)境融合的方法。車(chē)輛大致從南門(mén)進(jìn)入通過(guò)廣場(chǎng)路、校行政樓外圍的內(nèi)環(huán)路和名人路，從北門(mén)出去。 基地西北部為學(xué)生宿舍區(qū)。在課下尤其是晚上，該商業(yè)區(qū)域會(huì)聚集大量的學(xué)生人流。 基地概述 ： 設(shè)計(jì)擬在我校建一座大學(xué)生活動(dòng)中心，建筑總面積約 xxxx平米，該工程擬建于校園內(nèi)一餐位置。政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)自身職能，積極配合做好黨員教育培訓(xùn)工作?？梢越梃b干部培訓(xùn)學(xué)時(shí)累計(jì)制的做法，對(duì)各類(lèi)黨員教育培訓(xùn)提出具體量化要求，制定出學(xué)時(shí)學(xué)分的量化辦法。四要機(jī)關(guān)小單位聯(lián)合學(xué)。如，對(duì)于機(jī)關(guān)黨員，可以采取定期邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覍W(xué)者作專(zhuān)題講座，組織機(jī)關(guān)黨員到掛鉤幫扶的互動(dòng)聯(lián)動(dòng)村、先進(jìn)基層黨組織、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或工業(yè)園區(qū)參觀(guān)學(xué)習(xí)。 二要加大改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。 三、加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作的對(duì)策建議 黨員教育培訓(xùn)工作，事關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，事關(guān)黨的基層基礎(chǔ)。對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，以應(yīng)付的思想抓黨員教育培訓(xùn)，不愿積極地進(jìn)行改革創(chuàng)新，探索有效形式，致使黨員教育培訓(xùn)工作流于形式。各級(jí)財(cái)政的投入也有限，據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx 年至 xx 年，全市各級(jí)財(cái)政共投入黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi) 萬(wàn)元，平均每個(gè)黨員每年 元，但主要是用于確保大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)的落實(shí)。而對(duì)黨員個(gè)人自學(xué)的考學(xué)機(jī)制還不夠完善和落實(shí)，造成這些黨員教育培訓(xùn)時(shí)間實(shí)際難以保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市共有黨員教育培訓(xùn)專(zhuān)兼職教師 1472 名，其中兼職教師 1346 名。在陣地和經(jīng)費(fèi)保障方面，各地共建設(shè)各類(lèi)黨員教育培訓(xùn)陣地 2531個(gè)，各級(jí)各部門(mén)累計(jì)投入黨員干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)達(dá) 萬(wàn)元。在農(nóng)村廣泛開(kāi)展黨員電教科技興農(nóng)活動(dòng)，市委組織部相繼制作下 第 3 頁(yè) 共 26 頁(yè) 發(fā)了《走進(jìn)南平機(jī)制》、《村帳托管》等一批較高質(zhì)量的電教片，農(nóng)村基層黨組織廣泛推行了 1+x 播放制、電話(huà)預(yù)約制、電教超市等富有特色的播放收看方 式，全市共建立黨員電教科技示范基地326 個(gè)，培育黨員電教科技示范戶(hù) 3560 戶(hù)，增強(qiáng)了農(nóng)村黨員電化教育的實(shí)效。我市還于 xx 年在全省率先為市、縣兩級(jí)黨校和市黨員干部電教中心建成中央黨校遠(yuǎn)程教學(xué) c 級(jí)站，提高了黨校教學(xué)層次。據(jù)統(tǒng)計(jì)， xx年 1 月至 xx 年 12 月，全市累計(jì)受訓(xùn)黨員 萬(wàn)人次。 創(chuàng)新干部培訓(xùn)學(xué)時(shí)累計(jì)制，黨員干部大規(guī)模培訓(xùn)工作有效落實(shí)。這些創(chuàng)新舉措，有力地推進(jìn)了大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)的落實(shí)。三是流動(dòng)黨校送教下鄉(xiāng)。農(nóng)村、社區(qū)基層黨組織黨員電化教育雙機(jī)配備率達(dá)到 100%。在學(xué)習(xí)時(shí)間保障方面，對(duì)黨員參加教育培訓(xùn)時(shí)間作出明確規(guī)定，機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位的黨員累計(jì)不少于 12天，其他黨員累計(jì)不少于 6天。 二是黨員教育培訓(xùn)的形式不夠靈活，內(nèi)容不夠豐富，較大地影響了黨員的積極性。不少基層黨組織，特別是農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)黨組織黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題比較突出，陣地建設(shè)比 第 6 頁(yè) 共 26 頁(yè) 較薄弱。三是外出流動(dòng)黨員教育培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。要結(jié)合貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，針對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作中存在的主要問(wèn)題，進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度，持續(xù)力度和落實(shí)力度，著力提升黨員教育培訓(xùn)工作的實(shí)效。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神，針對(duì)不同類(lèi)型黨員的不同需求，在教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，積極探索新形勢(shì)下黨員教育培訓(xùn)工作的有效途徑。對(duì)于農(nóng)村黨員，即要結(jié)合深化農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮科技特派員和農(nóng)村實(shí)用人才作用，把致富能手、土專(zhuān)家請(qǐng)進(jìn)課堂現(xiàn)身說(shuō)法，傳授致富經(jīng)驗(yàn)和技術(shù) 。對(duì)于黨員數(shù)較少的機(jī)關(guān)黨組織，可以采取聯(lián)合的方式組織學(xué)習(xí)?；鶎狱h組織提出學(xué)習(xí)目標(biāo)要求，提供相應(yīng)學(xué)習(xí)資料，由黨員個(gè)人進(jìn)行自學(xué)，并經(jīng)過(guò)一定形式考學(xué)后，進(jìn)行學(xué)時(shí)登記，累計(jì)達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)的確認(rèn)為達(dá)到教育培訓(xùn)要求。要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。基地形狀大致為 x 形，建筑總面積約為 xxxx 平米，地形平坦，可忽略地表的起伏對(duì)建筑建造的影響。這些人流通過(guò)xx 西路可以方便地到達(dá)基地位置。此區(qū)域距離基地位置最近，聯(lián)系方便，學(xué)生可以方便地到達(dá)基地位置。車(chē)輛的經(jīng)過(guò)使基地周邊的人流與行進(jìn)的車(chē)輛產(chǎn)生了矛盾。但是作為教育類(lèi)建筑，對(duì)于夸張的對(duì)比的手法的運(yùn)用要慎重考慮選擇。 （二）農(nóng)村 “ 一戶(hù)一宅 ” 制度難以貫徹落實(shí)，出現(xiàn) “ 一戶(hù)二宅 ” 、 “ 一戶(hù)多宅 ” 現(xiàn)象。 第 16 頁(yè) 共 26 頁(yè) 一是符合村莊規(guī)劃和用地條件的農(nóng)戶(hù)，由于種種原因未經(jīng)批準(zhǔn)就建設(shè)了房屋，造成違法占地。對(duì)亂占與濫用耕地建房等違法行為，國(guó)土、建設(shè)、法院等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力，堅(jiān)決依法查處。允許村民將原宅基地和房屋與其他村民自愿協(xié)商后有償調(diào)劑給有條件申請(qǐng)宅基地建房的本村農(nóng)民。在符合土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)村村民新建、改建、擴(kuò)建住宅，要充分利用村內(nèi)空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。 （二）依托渝北職教中心建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地，是完成市政府交辦任務(wù)的迫切需要 3 月，市政府下發(fā)通知，印發(fā)《三峽工程重慶庫(kù)區(qū)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)規(guī)劃（ ）》（渝府 36 號(hào)），把 XX 縣區(qū)納入規(guī)劃范圍。 二、項(xiàng)目實(shí)施的可行性 渝北職教中心自 1990 年創(chuàng)辦以來(lái)，歷經(jīng)艱苦創(chuàng)業(yè)階段到合并擴(kuò)建階段再到創(chuàng)重提升階段 “ 三步走 ” 戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，正