3堅(jiān)定信心真抓實(shí)干實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保工作持續(xù)穩(wěn)定-文庫吧
2025-08-12 18:42 本頁面
【正文】 的屬性和它所承載的特殊社會(huì)職能，決定了監(jiān)獄在一定層面上必然是社會(huì)矛盾和沖突的交匯點(diǎn)。正因?yàn)槿绱耍O(jiān)獄的安全穩(wěn)定，不可避免的要受到社會(huì)變革和形勢發(fā)展變化的沖擊和影響。所以，我們關(guān)注和思考監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，不能單純的就監(jiān)獄自身的情況來思考，而應(yīng)把監(jiān)獄的安全穩(wěn)定問題，放在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、政治形勢的大環(huán)境中去思考和探尋。這樣才能使我們始終保持頭腦清醒，應(yīng)對自如。 從上述前提出發(fā)，我們首先要做的應(yīng)該是：理清關(guān)系監(jiān)獄安全穩(wěn)定的各種制約因素的狀態(tài)和趨勢。我們可以將制約監(jiān)獄安全穩(wěn)定的主要因素按監(jiān)獄外部和監(jiān)獄自身兩個(gè)方面 來區(qū)分，監(jiān)獄外部主要包括：國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、政治形勢；社會(huì)犯罪的類型、手段、涉案人群的結(jié)構(gòu)變化等等。監(jiān)獄自身主要包括：監(jiān)管設(shè)施、技術(shù)裝備、物防技防的科技含量；罪犯群體的思想活動(dòng)和行為表現(xiàn)；監(jiān)管安全防范長效機(jī)制和應(yīng)急處臵機(jī)制的建立完善和運(yùn)行；監(jiān)獄警察的綜合素質(zhì)、專業(yè)能力、執(zhí)法行為和職業(yè)化程度等等。所有這些都是決定監(jiān)獄安全穩(wěn)定狀況的基本因素。只有理清了這些因素的狀態(tài)和趨勢，才能明確監(jiān)獄安全穩(wěn)定面臨的形勢、任務(wù)和應(yīng) 第 4 頁 共 12 頁 該采取的措施、辦法與途徑。這是我們關(guān)注和思考監(jiān)獄安全穩(wěn)定問題的基本方法和準(zhǔn)則，因此我們可以從這一基本方法和 準(zhǔn)則出發(fā)，對當(dāng)前監(jiān)獄安全穩(wěn)定所面臨的形勢和提出的課題、挑戰(zhàn)，進(jìn)行認(rèn)真的分析和考察。 （一）社會(huì)犯罪形態(tài)的變化，是實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定的新課題。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、政治形勢的變化，社會(huì)變革的急速發(fā)展，給人們的思 3 想觀念、價(jià)值取向帶來巨大變化，隨之也給社會(huì)犯罪形態(tài)帶來了較大變化，其中暴力型、智能型和帶有黑社會(huì)性質(zhì)以及跨地區(qū)勾結(jié)的團(tuán)伙型等社會(huì)犯罪形態(tài)呈上升趨勢，這種社會(huì)犯罪形態(tài)的變化，必然帶來監(jiān)內(nèi)押犯結(jié)構(gòu)的變化，這種變化形成了監(jiān)內(nèi)新的潛在不安定因素。據(jù)資料顯示，當(dāng)前一般刑事犯罪率有所提高，絕對犯罪數(shù)量相 對增多，這種狀況和趨勢，致使我國監(jiān)獄工作面臨新一輪的押犯容量比超高、看押成本增高、改造成本提高的 “ 三高 ” 局面。這種狀況勢必造成部分監(jiān)獄滿負(fù)荷、超負(fù)荷承載的狀態(tài)。所以這些情況的出現(xiàn)和進(jìn)一步發(fā)展，對監(jiān)獄的安全穩(wěn)定提出了新的挑戰(zhàn)。 此外，監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，還要隨時(shí)承受國內(nèi)外有害信息帶來的負(fù)面影響和考驗(yàn)。如國際上頻繁出現(xiàn)的恐怖犯罪事件，近幾年巴西、危地馬拉等國發(fā)生的獄內(nèi)外黑幫勾結(jié)，引發(fā)的一些國家大部分監(jiān)獄的黑幫大騷亂，以及我國的藏獨(dú)、新疆破壞分子的暴亂 第 5 頁 共 12 頁 分裂活動(dòng)等，這些有害信息的潛移默化，直接或間接的對監(jiān)內(nèi)的危險(xiǎn)因素起到了催化的作用。無不對監(jiān)獄的安全穩(wěn)定帶來巨大的負(fù)面影響、考驗(yàn)甚至威脅。 （二）監(jiān)內(nèi)押犯思想活動(dòng)和行為表現(xiàn)的多元化趨勢，是對監(jiān)獄安全穩(wěn)定的嚴(yán)重威脅。社會(huì)犯罪形態(tài)的變化，不可避免地帶來獄內(nèi)犯情的變化，這種變化的直接表現(xiàn)，就是押犯結(jié)構(gòu)的變化和各種危險(xiǎn)因素的增加。當(dāng)前集中表現(xiàn)為罪犯思想活動(dòng)和行為表現(xiàn)的多元化趨勢，其中暴力型、智能型和帶有黑社會(huì)性質(zhì)的罪犯，其行為和意識(shí)都具有相對的獨(dú)立性和隱蔽性，他們的犯罪意識(shí)和反改造思想的 4 頑劣性植根較深，特
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