3國(guó)稅局工作計(jì)劃十一-文庫(kù)吧
2025-08-12 18:33 本頁(yè)面
【正文】 展專項(xiàng)檢查。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊出口退稅政策調(diào)整后出現(xiàn)的出口騙稅違法活動(dòng)。繼續(xù)推行分級(jí)分類稽查，加強(qiáng)稽查部門與管理部門的聯(lián)系，建立規(guī)范的信息傳遞制度，及時(shí) 第 4 頁(yè) 共 15 頁(yè) 向征管部門了解被查企業(yè)的相關(guān)信息，建立有效數(shù)據(jù)庫(kù)，找準(zhǔn)案件的突破口。密切外部協(xié)作，加強(qiáng)國(guó)地稅、工商、海關(guān)、法院、銀行等部門之間的配合，對(duì)重大涉稅案件進(jìn)行聯(lián)合查辦和督辦，提高稽查效果。 第三，要探索建立防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)體系。深 入開(kāi)展法制教育和培訓(xùn)，仔細(xì)排查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不斷提高稅務(wù)干部 “ 防范、控制和化解風(fēng)險(xiǎn) ” 的能力，堅(jiān)決杜絕大案要案發(fā)生。今年由法規(guī)科牽頭，組織干部到法院開(kāi)展行政訴訟案件庭審現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)觀摩活動(dòng)，通過(guò)觀摩學(xué)習(xí)，提升處理應(yīng)對(duì)行政訴訟案件的能力，規(guī)避稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。 第四，要進(jìn)一步加強(qiáng)稅法宣傳。分類編寫《辦稅指南》，充實(shí)稅收宣傳資料，充分利用辦稅服務(wù)廳、電子滾動(dòng)屏、 “12366”納稅服務(wù)平臺(tái)、國(guó)稅網(wǎng)站以及各種主流媒體開(kāi)展稅法宣傳。扎實(shí)開(kāi)展第 18 個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)形式，擴(kuò)大稅法宣傳的輻射面和影響力，倡導(dǎo) 守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信納稅良好風(fēng)尚，依法曝光重大涉稅違法案件，震懾不法分子，不斷提高全社會(huì)稅法遵從度。要進(jìn)一步加大政策執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和反饋力度，對(duì)稅收政策執(zhí)行過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)向區(qū)局報(bào)告。 （四）強(qiáng)化稅收征管，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率。 今年我們決定開(kāi)展 “ 創(chuàng)新管理發(fā)展年 ” ，重點(diǎn)之一就是要?jiǎng)?chuàng) 第 5 頁(yè) 共 15 頁(yè) 新征管機(jī)制，以新的方式方法和手段，實(shí)施科學(xué)、專業(yè)、精細(xì)管理，破解征管難題，提高征管質(zhì)效。 第一，征管基礎(chǔ)管理要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。一是戶籍管理從拉網(wǎng)式檢查向信息比對(duì)和定期巡查相結(jié)合轉(zhuǎn)變 。要充分利用去年市政府信息辦建立的企業(yè)基礎(chǔ)信息交換平臺(tái)，核實(shí)掌握已辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照未辦稅務(wù)登記的納稅人情況。發(fā)揮稅務(wù)代征處作用，開(kāi)展定期巡查，管好零散稅源。二是申報(bào)管理從重點(diǎn)監(jiān)控零負(fù)申報(bào)向注重申報(bào)質(zhì)量轉(zhuǎn)變。通過(guò)納稅評(píng)估和對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的核查，重點(diǎn)抓好小規(guī)模企業(yè)低申報(bào)、申報(bào)不實(shí)的問(wèn)題和企業(yè)所得稅虧損面大的問(wèn)題，對(duì)不能準(zhǔn)確核算盈虧，賬證不全難以查賬征收，或申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低又無(wú)正當(dāng)理由的企業(yè)，采用核定定額征收。三是發(fā)票管理從重查處問(wèn)題發(fā)票向加強(qiáng)票種核定和驗(yàn)舊審核轉(zhuǎn)變。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)納稅人經(jīng)營(yíng)情況及發(fā)票開(kāi)具情況的調(diào)查核 實(shí)，嚴(yán)格控制發(fā)票種類及數(shù)量。開(kāi)展發(fā)票真?zhèn)舞b別培訓(xùn)，提供發(fā)票真?zhèn)舞b別服務(wù)，減少和逐步杜絕假票和違法發(fā)票入賬。四是欠稅管理從重清欠向防新欠轉(zhuǎn)變。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)期申報(bào)數(shù)據(jù)的監(jiān)控，嚴(yán)防新欠發(fā)生。對(duì)納稅人網(wǎng)上申報(bào)后未及時(shí)繳稅的，要及時(shí)啟動(dòng)調(diào)查程序，深入企業(yè)調(diào)查核實(shí)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。 第二，稅源監(jiān)控管理要實(shí)現(xiàn)三個(gè)推進(jìn)。一是推進(jìn)分類管理。近年來(lái)各區(qū)縣局對(duì)分類管理已作了一些有益的嘗試，行業(yè)管理成效顯著，今后，稅源管理部門要按照納稅人的規(guī)模、行業(yè)、經(jīng)營(yíng) 第 6 頁(yè) 共 15 頁(yè) 特點(diǎn)、企業(yè)組織形式、享受稅收優(yōu)惠政策類型等方式進(jìn)行 分類，實(shí)行差別管理，在分行業(yè)管理的基礎(chǔ)上，突出管理重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)大企業(yè)和重點(diǎn)稅源的管理；突出管理難點(diǎn)，管好民政福利企業(yè)、資源綜合利用、出口退稅、廢舊物資收購(gòu)及農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)等政策風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，探索建立條塊結(jié)合的稅源管理體制，實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化和專業(yè)化，進(jìn)一步提高管理效率。二是推進(jìn)綜合管理。要加強(qiáng)部門協(xié)作，完善 “ 四位一體 ” 互動(dòng)機(jī)制。近兩年來(lái)，我局通過(guò)實(shí)施稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查 “ 四位一體 ” 良性互動(dòng)機(jī)制，有效發(fā)揮了各部門的職能作用及整體合力，稅源管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。但仍然存在信息共享度不夠、分析層次較低、預(yù)警指標(biāo)零散、納稅評(píng)估不夠規(guī)范、稽查職能發(fā)揮受限等問(wèn)題，上下級(jí)單位之間、業(yè)務(wù)部門之間互動(dòng)不強(qiáng)。今年，我們要加強(qiáng)調(diào)研，查找根源，完善措施制度，依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，使稅收分析的數(shù)據(jù)更直觀，納稅評(píng)估的疑點(diǎn)更清晰，稅務(wù)稽查的工作更透明，稅源監(jiān)控的力度更到位， “ 四位一體 ” 的工作更高效。要加強(qiáng)稅種聯(lián)動(dòng)。將企業(yè)所得稅的管理與增值稅的
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