3國稅局機關(guān)效能監(jiān)察調(diào)研報告-文庫吧
2024-08-26 18:31 本頁面
【正文】 作職能和稅收征管的實際需要，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，本著 ? 精簡、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、效能 ? 的原則，在全局設(shè)立職能崗位 12 個，精簡合并了一些職能交叉重復(fù)的崗位，崗與崗之間分工更細致，運轉(zhuǎn)更協(xié)調(diào)；其次，以競爭上崗、雙向選擇的方式 第 3 頁 共 9 頁 調(diào)整人員，將 ? 人選崗 ? 和 ? 崗選人 ? 結(jié)合起來，消除 ? 人才浪費 ? 以及部分干部不能發(fā)揮專長的問題。在此基礎(chǔ)上，將稅收業(yè)務(wù)目標和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標層層量化分解到每個崗位，制定詳細、具體的標準和考 核細則，制訂了《崗位目標管理辦法》，人手一冊，形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)的網(wǎng)絡(luò)式目標管理格局，徹底解決目標不明、職責(zé)不清、推諉扯皮問題，增強稅務(wù)干部的工作責(zé)任感、壓力感。 二是建立制度約束機制，實現(xiàn)制度管人。根據(jù)提高工作效能、改進機關(guān)作風(fēng)的有關(guān)要求，以原有各項規(guī)章制度為基礎(chǔ)，對制度體系進行充實完善，建立了持證上崗制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦理制、效能告誡制、納稅服務(wù)預(yù)約制、 ab 崗位制、效能考評制等 10 多項工作制度，對每個崗位的工作效率、質(zhì)量和廉政建設(shè)要求給予明確規(guī)定，建立起一套既管人又管 事、既管機關(guān)又管基層的科學(xué)完整的制度體系，逐步實現(xiàn)由 ? 人管人 ? 向? 制度管人 ? 的轉(zhuǎn)變。 三是建立內(nèi)外監(jiān)督機制，強化 ? 兩權(quán) ? （稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)）監(jiān)督制約。強化監(jiān)督是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵，也是加強效能建設(shè)的重要一環(huán)。首先，實行政務(wù)公開。在行政管理中，對人事管理、財務(wù)管理、基建項目等干部職工普遍關(guān)心的事項進行公開，接受職工監(jiān)督；在稅務(wù)執(zhí)法中，對政策法規(guī)、辦事程序、服務(wù)標準、工作紀律等向納稅人公開，接受社會監(jiān)督。其次，健 第 4 頁 共 9 頁 全 ? 兩權(quán) ? 監(jiān)督制約機制。強化稅收執(zhí)法權(quán)力約束，按照省局關(guān)于 ? 兩權(quán) ? 監(jiān)督暫行辦法的要求 ，根據(jù)《行政處罰法》、《稅收征管法》等法律法規(guī)以及申報納稅管理制度、發(fā)票管理制度、稽查工作制度、個體工商戶核稅定稅制度的規(guī)定，制定具體的稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)督辦法，對稅收征收、稅收管理、稅務(wù)稽查、稅收處罰等稅務(wù)執(zhí)法的四個環(huán)節(jié)以及行政管理的各環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)、工作程序和相互監(jiān)督的辦法給予了明確規(guī)定，建立既相互配合又相互制約的執(zhí)法權(quán)力運行約束機制。通過實施執(zhí)法全方位、全過程監(jiān)督，稅收征收環(huán)節(jié)選擇企業(yè)申報征收情況及發(fā)票的認證、發(fā)售環(huán)節(jié)，以及逾期申報戶的處罰和加收滯納金情況進行監(jiān)督；稅收管理環(huán)節(jié)，對個體工商戶的稅額核定，實行民 主評稅，對增值稅一般納稅人的認定管理，縣局效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組派人定期抽查；稅務(wù)稽查環(huán)節(jié)，實行選案、檢
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