3基層信訪工作[對(duì)新時(shí)期基層信訪工作的再思考]-文庫(kù)吧
2025-08-12 18:26 本頁(yè)面
【正文】 題，劉某才肯回家。兩趟下來(lái)，辛苦之極不說(shuō)，辦事處干部張某還要負(fù)擔(dān)所有接訪費(fèi)用的 50%。（包括車(chē)費(fèi)、飛機(jī) 費(fèi)、餐費(fèi)、住宿費(fèi)等）共計(jì) 2400 元。弄得張某哭笑不得。 （二）心情郁悶。信訪問(wèn)題的產(chǎn)生有相關(guān)部門(mén)的主觀原因，也有其客觀存在的因素；有歷史背景，也有現(xiàn)實(shí)情況；有職能部門(mén)行為不當(dāng)，也有信訪人無(wú)理取鬧等。而目前對(duì)信訪問(wèn)題的責(zé)任追究尚不科學(xué)。上級(jí)對(duì)下級(jí)推行的是無(wú)條件追責(zé)。非正常上訪要追責(zé)，正常上訪也要追責(zé)。為此，基層干部很是苦惱，很是委屈，很是郁悶。況且，有些信訪案件，無(wú)論你多么努力，都無(wú)法達(dá)到上級(jí)提出的 “ 人要回去，事要解決 ” 的要求。如核試驗(yàn)部隊(duì)復(fù)員退役軍人要求解決核輻射傷害身體和對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的退伍軍人 要求提高待遇的問(wèn)題。這些退伍軍人來(lái)過(guò)辦事處兩次，他們要求解決待遇，而上級(jí)對(duì)此又沒(méi)有政策。因此，辦事處干部唯一能做的就是盡量做解釋工作。沒(méi)有解決他們的待遇，這些人又去縣里、市里。市、縣兩級(jí)也沒(méi)給他們明確的答復(fù)。在省 “ 兩會(huì) ” 期間，這些人抱團(tuán)去了長(zhǎng)沙。市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)得知后大為惱火、大發(fā)雷霆。他們批評(píng)辦事處領(lǐng)導(dǎo)： “ 你們是怎么做工作的。你們的 第 4 頁(yè) 共 11 頁(yè) 工作責(zé)任心哪去了。你們不要講任何理由，任何原因，在 4 個(gè)小時(shí)內(nèi)把人全部接回來(lái)。否則，就地免職，毫不客氣。 ” 辦事處領(lǐng)導(dǎo)放下未吃完的飯，就帶領(lǐng)一幫人接訪去了。其實(shí)，這不是基層干部工作不 力造成的，也不是他們權(quán)限范圍內(nèi)能解決的，處理他們自然也不合理?；鶎痈刹空媸怯锌陔y言。 （三）心底厭煩。一是信訪擴(kuò)大化。隨著信訪量的增加，人員的增多，主體的多樣，形勢(shì)的逼人，基層干部信訪任務(wù)越來(lái)越重，壓力越來(lái)越大。接訪由過(guò)去的到縣到市接訪變?yōu)楦笆∵M(jìn)京接訪，由過(guò)去的敏感期接訪到現(xiàn)在的天天接訪，由過(guò)去的大會(huì)講信訪到現(xiàn)在的天 天講信訪。二是信訪對(duì)象難纏化。過(guò)去信訪對(duì)象有理講理，有法講法，現(xiàn)在的信訪對(duì)象有理講理、有法講法的有，無(wú)理取鬧的也大有人在；過(guò)去上訪對(duì)象文明上訪、理性上訪，現(xiàn)在上訪對(duì)象語(yǔ)言刁 鉆、刻薄，行為沖動(dòng)，偏激；過(guò)去上訪是單個(gè)上訪，現(xiàn)在上訪是抱團(tuán)上訪，群體上訪。比如，蔡某，女， 54 歲，兒子被殺，法院判決的賠償款沒(méi)執(zhí)行到位。她卻總是纏著辦事處領(lǐng)導(dǎo)不放。每天天沒(méi)亮，她就守在領(lǐng)導(dǎo)辦公室旁邊，領(lǐng)導(dǎo)一開(kāi)門(mén)，她就鉆進(jìn)去了。領(lǐng)導(dǎo)去吃飯，她就跟到食堂邊。領(lǐng)導(dǎo)去開(kāi)會(huì)，她就跟到會(huì)議室旁?？傊?，領(lǐng)導(dǎo)走到哪里，她就跟到哪里。不管如何跟她解釋，她就是聽(tīng)不進(jìn)去。有好幾次，她還在領(lǐng)導(dǎo)辦公室里破口大罵，又哭又鬧又砸東西，領(lǐng)導(dǎo)拿她毫無(wú)辦法。只有等她罵夠 第 5 頁(yè) 共 11 頁(yè) 了、氣消了再做思想解釋工作。還有一些上訪對(duì)象卻總拿上訪要挾基層干部。例如 ：周某，退伍軍人，老上訪戶。他自己的問(wèn)題已經(jīng)解決。一天，他來(lái)幫其堂弟解決低保。其堂弟家庭條件不錯(cuò)，根本不符合低保條件。辦事處領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有答應(yīng)他的要求。臨走時(shí)，他丟下一句話： “ 你們不幫我解決，我就上訪。 ” 后來(lái)，在信訪敏感期，他多次去省里上訪?？h領(lǐng)導(dǎo)知道后非常生氣，多次嚴(yán)厲
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