【正文】 行改革方案和實(shí)施辦法，認(rèn)真做好組織實(shí)施工作；嚴(yán)格組織人事紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不得違反國家政策。 改革公務(wù)員工資制度，政策性強(qiáng)，涉及面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。各地區(qū)、各部門要深入細(xì)致地做好思想政治工作，引導(dǎo)大家充分認(rèn)識(shí)這次改革的必要性、重要性和艱巨性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策精神上來。要切實(shí)解決好本地區(qū)和本部門在這次改革中遇到的問題，確保改革平穩(wěn)順利進(jìn)行。 第 5 頁 共 19 頁 中華人 民共和國國務(wù)院二 ○○ 六年六月十四日 公務(wù)員工資制度改革方案 按照黨的聚喜歡，聚好玩關(guān)于 “ 完善干部職務(wù)與職級(jí)相結(jié)合的制度，建立干部激勵(lì)和保障機(jī)制 ” 的精神和公務(wù)員法規(guī)定，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，改革公務(wù)員現(xiàn)行工資制度，實(shí)行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度，完善機(jī)關(guān)工人工資制度，形成科學(xué)合理的工資水平?jīng)Q定機(jī)制和正常增長機(jī)制，建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制和干部管理體制要求的工資管理體制，實(shí)現(xiàn)工資分配的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。 一、改革的原則 （一）貫徹按勞分配原則，進(jìn)一步理順工資 關(guān)系，合理拉開不同職務(wù)、級(jí)別之間的工資差距。 （二）堅(jiān)持職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合，增強(qiáng)級(jí)別的激勵(lì)功能，實(shí)行級(jí)別與工資等待遇適當(dāng)掛鉤。 （三）健全公務(wù)員工資水平正常增長機(jī)制，建立工資調(diào)查制度，定期調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)，使公務(wù)員的工資水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。 （四）加強(qiáng)工資管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，有效調(diào)控地區(qū)工資差距，逐步將地區(qū)工資差距控制在合理的范圍。 二、改革的基本內(nèi)容 改革公務(wù)員現(xiàn)行工資制度，完善機(jī)關(guān)工人崗位技術(shù)等級(jí)（崗 第 6 頁 共 19 頁 位）工資制，完善津貼補(bǔ)貼制度，健全工資水平正常增長 機(jī)制，實(shí)行年終一次性獎(jiǎng)金。 （一）改革公務(wù)員職級(jí)工資制。 。 公務(wù)員基本工資構(gòu)成由現(xiàn)行職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四項(xiàng)調(diào)整為職務(wù)工資和級(jí)別工資兩項(xiàng)，取消基礎(chǔ)工資和工齡工資。 職務(wù)工資。主要體現(xiàn)公務(wù)員的工作職責(zé)大小。一個(gè)職務(wù)對應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對應(yīng)不同的工資標(biāo)準(zhǔn)（附表一）。公務(wù)員按所任職務(wù)執(zhí)行相應(yīng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。 級(jí)別工資。主要體現(xiàn)公務(wù)員的工作實(shí)績和資歷。公務(wù)員的級(jí)別由現(xiàn)行 15個(gè)調(diào)整為 27個(gè)，取消現(xiàn) 行級(jí)別。每一職務(wù)層次對應(yīng)若干個(gè)級(jí)別（附表三），每一級(jí)別設(shè)若干個(gè)工資檔次（附表二）。公務(wù)員根據(jù)所任職務(wù)、德才表現(xiàn)、工作實(shí)績和資歷確定級(jí)別和級(jí)別工資檔次，執(zhí)行相應(yīng)的級(jí)別工資標(biāo)準(zhǔn)。 。 公務(wù)員晉升職務(wù)后，執(zhí)行新任職務(wù)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定晉升級(jí)別和增加級(jí)別工資。公務(wù)員年度考核稱職及以上的，一般每五年可在所任職務(wù)對應(yīng)的級(jí)別內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別，一般每兩年可在所任級(jí)別對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。公務(wù)員的級(jí) 第 7 頁 共 19 頁 別達(dá)到所任職務(wù)對應(yīng)最高級(jí)別后，不再晉升級(jí)別，在最高級(jí)別工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi) 晉升級(jí)別工資檔次。 。 廳局級(jí)副職及以下職務(wù)層次的公務(wù)員，任職時(shí)間和級(jí)別達(dá)到規(guī)定條件后，經(jīng)考核合格，可以享受上一職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資等待遇。 （二）完善機(jī)關(guān)工人崗位技術(shù)等級(jí)（崗位）工資制。 。 技術(shù)工人仍實(shí)行崗位技術(shù)等級(jí)工資制，基本工資構(gòu)成由現(xiàn)行崗位工資、技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資和獎(jiǎng)金三項(xiàng)調(diào)整為崗位工資和技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資兩項(xiàng)。崗位工資根據(jù)工作難易程度和工作質(zhì)量確定，按初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工三個(gè)技 術(shù)等級(jí)和技師、高級(jí)技師二個(gè)技術(shù)職務(wù)設(shè)置，分別設(shè)若干工資檔次。技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資根據(jù)技術(shù)水平高低確定，一個(gè)技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）對應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)（附表四）。普通工人仍實(shí)行崗位工資制，基本工資構(gòu)成由現(xiàn)行崗位工資和獎(jiǎng)金兩項(xiàng)調(diào)整為崗位工資一項(xiàng)（附表四）。 。 機(jī)關(guān)工人年度考核合格及以上的，一般每兩年可在對應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。 （三）完善津貼補(bǔ)貼制度。 在清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，實(shí)施地區(qū)附加津貼制度，完 第 8 頁 共 19 頁 善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度和崗位津貼制度。 。 地區(qū)附加津貼主要反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)消費(fèi)水平等方面的差異。在清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，實(shí)施地區(qū)附加津貼制度。實(shí)施地區(qū)附加津貼制度的方案另行制定，適當(dāng)時(shí)候出臺(tái)。 。 艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼主要是根據(jù)自然地理環(huán)境、社會(huì)發(fā)展等方面的差異，對在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作生活的工作人員給予適當(dāng)補(bǔ)償?？紤]自然地理環(huán)境和人文社會(huì)發(fā)展等因素，建立科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系，合理界定艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼實(shí)施范圍和類別，適當(dāng)增設(shè)津貼類別，合