【正文】 。全市各級國土資源部門大力加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè)，在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng)、安全系統(tǒng)建設(shè)和信息化工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定等方面取得了明顯成效。肥城局、新泰局、岱岳區(qū)分局、 XX 縣區(qū)分局已完成局域網(wǎng)建設(shè)，為開展信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。注重信息系統(tǒng)的應(yīng)用，特別是地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)起步早、應(yīng)用好，在土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查、第二次土地調(diào)查等方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)加快各類系統(tǒng)的研發(fā)，覆蓋土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)、測繪領(lǐng)域的基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫相繼建成應(yīng)用，數(shù)字 times。times。地理信息平臺、土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管、土地整理復(fù)墾項(xiàng)目信息報(bào)備、礦山開發(fā)利用統(tǒng)計(jì)、采礦權(quán)登記、國土資源執(zhí)法監(jiān)察、建設(shè)用地報(bào)盤等管理系統(tǒng)已經(jīng)安裝運(yùn)行，基本農(nóng)田保護(hù)管理信息系統(tǒng)即將開發(fā)完成。 （三）信息化建設(shè)規(guī)劃進(jìn) 一步完善。依據(jù)省國土資源信息化十一五規(guī)劃，結(jié)合我市實(shí)際，按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、分步驟實(shí)施的原則，在原有方案的基礎(chǔ)上，編寫完善了《 times。times。市國土資源信息化（金土工程）建設(shè)工作規(guī)劃》，并于去年 4 月底通過了times。times。市信息產(chǎn)業(yè)局組織的專家評審。規(guī)劃確定了國土資源信息化建設(shè)的總體目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和工作計(jì)劃，明確了信息化建設(shè)的工作思路，確立了信息化建設(shè)投資框架，為我市國土資源信息化工作扎實(shí)有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。 （四）服務(wù)社會水平不斷提高。市局和 XX 縣區(qū)分局、新泰 第 7 頁 共 25 頁 局、肥城局、寧陽局建立了 門戶網(wǎng)站和網(wǎng)頁，并通過開發(fā)應(yīng)用動態(tài)信息發(fā)布、數(shù)據(jù)查詢、導(dǎo)航等網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，向社會發(fā)布國土資源法規(guī)、政策、新聞和公告，提供信息公開查詢和服務(wù)，基本滿足了社會各界對國土資源管理信息的需要。 （五）工作機(jī)構(gòu)不斷健全。市局和各縣市區(qū)局都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和信息化工作辦公室。市局在交易中心專門設(shè)立了信息綜合科，具體組織實(shí)施信息化建設(shè)工作。肥城局、寧陽局成立了具體工作機(jī)構(gòu)，明確編制和人員，保障經(jīng)費(fèi)投入，有力地促進(jìn)了國土資源信息化建設(shè)。各級國土資源部門通過建立完善人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè)，為開展信息化工 作提供了技術(shù)人才保障。 二、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)加快推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感 當(dāng)前，信息化已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢。加強(qiáng)國土資源管理，需要準(zhǔn)確把握國土資源現(xiàn)狀和動態(tài)變化，提高國土資源工作合理規(guī)劃、高效管理、快速反應(yīng)和科學(xué)決策的能力與水平。加快推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)國土資源管理利用方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)守耕地紅線，全面提升國土資源管理水平的重要途徑。 （一）加快推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)是做好新形勢下國土資源管理工作的內(nèi)在 要求。黨的十七大提出要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù) 第 8 頁 共 25 頁 環(huán)境的基本國策，加強(qiáng)國土規(guī)劃，嚴(yán)格保護(hù)耕地，堅(jiān)守 18 億畝耕地紅線。這是新的歷史條件下，對國土資源管理工作提出的新任務(wù)和新要求。要全面履行好我們所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，就必須更新管理理念，加快推進(jìn)國土資源管理信息化進(jìn)程，將信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于土地、礦產(chǎn)、測繪管理各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高行政管理效能。國土資源部把基本完成金土工程作為十一五國土資源工作規(guī)劃的四大目標(biāo)任務(wù)之一。省廳把實(shí)施金土工程，全面推進(jìn)我省國土資源信息化建設(shè)作為今年及今后一段時(shí)期國土資源工作的重要任務(wù)。去年 10 月下旬省廳專題 召開信息化建設(shè)座談會，對全省國土資源信息化建設(shè)近期工作進(jìn)行了部署和安排，強(qiáng)調(diào)要加快全省業(yè)務(wù)網(wǎng)和視頻會議會商系統(tǒng)建設(shè)。 （二）加快推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)是轉(zhuǎn)變國土資源管理利用方式的有效手段。目前，我市還不同程度的存在浪費(fèi)和低效利用資源、破壞生態(tài)地質(zhì)環(huán)境、違法違規(guī)開發(fā)利用國土資源等現(xiàn)象。充分利用信息技術(shù)開展國土資源調(diào)查評價(jià)、規(guī)劃、管理和保護(hù)，有利于準(zhǔn)確掌握資源家底，更加精細(xì)地管好資源，提高資源的節(jié)約集約利用水平 。有利于強(qiáng)化資源監(jiān)管，化解因資源占用引發(fā)的社會矛盾 。有利于科學(xué)制定資源分配政策，實(shí)施嚴(yán)格的資 源管理制度 。有利于轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)社會化服務(wù)能力。 （三）準(zhǔn)確把握信息化建設(shè)的有利條件和存在問題。一方面，國家金土工程的實(shí)施為加快推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)奠定了基 第 9 頁 共 25 頁 礎(chǔ)，國家金土工程于 20xx 年 6 月正式實(shí)施，通過實(shí)施金土工程，形成天上看，地上查，網(wǎng)上管的國土資源管理運(yùn)行體系。我市前幾年做了一些工作，特別是地籍變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫、數(shù)字times。times。地理信息平臺和電子報(bào)件的應(yīng)用，為加快推進(jìn)信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。另一方面，我市國土資源信息化工作還存在一些問題：一是國土資源信息化整體水平與全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的要求不相適應(yīng)，與國土資源信息化建設(shè)先進(jìn)地市相比還有較大差距。二是信息化工作進(jìn)展不平衡，個(gè)別縣市區(qū)思想認(rèn)識不高、重視程度不夠，機(jī)構(gòu)不健全，工作進(jìn)展緩慢。三是國土資源信息化工作缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不統(tǒng)一，資金投入不足、技術(shù)人才缺乏等問題還不同程度存在。對此，我們一定要高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好信息化建設(shè)工作的緊迫感、責(zé)任感，集中時(shí)間，集中精力，加快推進(jìn)我市國土資源信息化建設(shè)。 三、理清思路，明確任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)全市國土資源信息化建設(shè) 我市國土資源信息化建設(shè)的指導(dǎo)思 想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省廳和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)國土資源信息化建設(shè)的部署要求，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、強(qiáng)化應(yīng)用的建設(shè)方針，以全面實(shí)施金土工程為總抓手，加快國土資源信息化進(jìn)程，以國土資源信息化帶動國土資源管理技術(shù)跨越式發(fā)展， 第 10 頁 共 25 頁 實(shí)現(xiàn)國土資源管理利用方式根本轉(zhuǎn)變，全面提升國土資源監(jiān)管和社會服務(wù)水平，確保我市的國土資源信息化建設(shè)達(dá)到金土工程建設(shè)的目標(biāo)要求，跨入全省乃至全國先進(jìn)行列。當(dāng)前重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作： （一）加快金土工程實(shí)施步伐。要根據(jù)省廳金土工程的總體框 架 和 我 市 實(shí) 施 金 土 工 程 一 期 建 設(shè) 的 現(xiàn) 狀 ， 緊 密 結(jié) 合times。times。國土資源管理和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，全面規(guī)劃部署我市金土工程，做到既與省廳金土工程相銜接，又充分體現(xiàn)times。times。特色，實(shí)現(xiàn)國土資源管理信息化全覆蓋，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對國土資源管理的需求。加快推進(jìn)涵蓋土地、礦產(chǎn)、測繪三大領(lǐng)域，包括基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)行平臺、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)等內(nèi)容的金土工程。要抓緊落實(shí)總體規(guī)劃工作方案，加強(qiáng)與市發(fā)改委、市財(cái)政等有關(guān)部門溝通，加大資金爭取力度，確保我市金土工程順利實(shí)施。市局信息辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，市局交易中心信息綜合 科全力做好技術(shù)支持，各有關(guān)科室和單位要密切配合，形成合力，共同推進(jìn)工作開展。各縣市區(qū)局（分局）要在市局的統(tǒng)一指導(dǎo)下，按照部省金土工程的總體框架和要求，盡快組織實(shí)施。 （二）加快以國土資源網(wǎng)上審批為主要內(nèi)容的電子政務(wù)建設(shè)。國土資源電子政務(wù)是我市國土資源信息化建設(shè)的重點(diǎn)工程，主要任務(wù)是在構(gòu)建市、