3國家權(quán)力機關(guān)對垂直管理部門監(jiān)督-文庫吧
2025-08-12 17:41 本頁面
【正文】 不可能對其進行有效的監(jiān)督。因此，地方人大及其常委會必須對駐本行政區(qū)域內(nèi)作為執(zhí)法主體的垂直管理部門強化監(jiān)督檢查，只有這樣才能保障其執(zhí)行的法律法規(guī)在本地正確有效地貫徹實施，才能在推進依法治國，建設(shè)社會主義法治國家中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。 地方國家 權(quán)力機關(guān)對垂直管理部門實施監(jiān)督是廣大人民群眾的迫切愿望。在實際工作中，由于受現(xiàn)行條塊分割管理體制的影響，垂直管理部門自成系統(tǒng)，各自為政，集行政管理、執(zhí)法執(zhí)紀、經(jīng)濟監(jiān)督于一身，高度綜合，彈性很大，而且這些部門分支機構(gòu)較多，人員廣泛，手中又握有較大的行政自由裁量權(quán)。在 第 3 頁 共 8 頁 這樣的情況下，一定程度上出現(xiàn)了少數(shù)垂直管理部門對無利可圖的工作撒手不管，對有利可圖的工作一手管死；有的經(jīng)常監(jiān)督別人而疏于自我監(jiān)督，導(dǎo)致有些部門 面難看、門難進、事難辦 ，甚至有小部分利欲熏心者貪污受賄、弄權(quán)勒索。對此，廣大人民群眾意見很大，強烈要求 人大對其加強監(jiān)督。作為地方國家權(quán)力機關(guān)，它代表人民依法行使權(quán)力，工作中應(yīng)把人民需要不需要、滿意不滿意作為履行職責(zé)的出發(fā)點和落腳點，切實加大對垂直管理部門的監(jiān)督，促進其更好地為人民多辦好事、實事。 地方國家權(quán)力機關(guān)對垂直管理部門實施監(jiān)督是推進垂直管理工作的重要途徑。垂直管理部門的工作，有的是縱向管理，只向上級負責(zé)，地方基本上管不了；有的屬橫向延伸，由當?shù)卣埽瑢嶋H上到位很難。而上級人大及其常委會又無暇顧及，如果地方人大也不能大膽地對其實施法律和工作監(jiān)督，必將導(dǎo)致垂直管理部門在地方上失去橫向監(jiān) 督，這不利于它們在工作中發(fā)現(xiàn)問題，改進工作。立足于推進這些部門的工作看，垂直管理部門的垂直管理與地方國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督并不矛盾。主管部門的垂直管理是一種行政監(jiān)督，以主管業(yè)務(wù)為主；地方人大的監(jiān)督，立足于法，是一種法律監(jiān)督，目的都是為了改進工作，促進行業(yè)發(fā)展，推進當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)健康發(fā)展。因此，地方國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督不僅可以消除因條塊分割帶來的弊端，也可以幫助垂直管理部門及時發(fā)現(xiàn)問題，經(jīng)驗教訓(xùn)，提高工作水平。如前 第 4 頁 共 8 頁 幾年我們以工商法律法規(guī)為依據(jù)，開展了歷時兩個月的人大代表對工商部門評議活
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