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3化學(xué)品環(huán)境管理專項執(zhí)法檢查工作方案-文庫吧

2025-08-12 17:30 本頁面


【正文】 品管理情況進行檢查;環(huán)評審批機構(gòu)負責(zé)對企業(yè)環(huán)評文件是否完善、工藝設(shè)備是否符合產(chǎn)業(yè)政策等進行檢查;環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)負責(zé)檢查企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定和落實情況。各責(zé)任機構(gòu)要對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為認真梳理,調(diào)查取證,統(tǒng)一移交環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)立案查處。 (二)加強部門協(xié)調(diào),形成檢查合力。要積極協(xié)調(diào)所在地質(zhì)檢、安全監(jiān)管、公安等部門,定期溝通,及時解決檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題。在開展全國重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險及化學(xué)品檢查和沿江沿河企業(yè)檢查工作的基礎(chǔ)上,與現(xiàn)有排查檢查工作相銜接,有關(guān)成果可納入此次檢查結(jié)果之中。 (三)加強上下聯(lián)動,保證檢查質(zhì)量。要形成上下聯(lián)動機制,及時召開由轄區(qū)內(nèi)各級環(huán)保部門和相關(guān)專家參加的調(diào)度會,解決 第 8 頁 共 33 頁 檢查工作中遇到的技術(shù)等問題。加強信息傳遞,互通有無,對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題,及時上報上一級環(huán)保部門和當?shù)卣?。要對本轄區(qū)的檢查工 作質(zhì)量負責(zé),加大監(jiān)督審核力度,確保填報數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準確性,信息的真實性和有效性。 (四)加強園區(qū)管理,嚴格環(huán)境準入。要將化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險評估作為涉化學(xué)品建設(shè)項目環(huán)境影響評價的重要內(nèi)容,嚴格限制高環(huán)境風(fēng)險化學(xué)品的生產(chǎn)和使用。要積極推進化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、專業(yè)化,現(xiàn)有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)逐步向符合條件的化工園區(qū)集中。自 2024 年 9 月 15 日起,各級環(huán)保部門要暫停受理在工業(yè)園區(qū)外的新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目(節(jié)能減排技術(shù)改造項目除外)的環(huán)境影響評價文件。 (五)加強責(zé)任追究,嚴格實施問 責(zé)。對怠慢敷衍、應(yīng)付了事,未按照要求檢查環(huán)境風(fēng)險隱患的地方,要通報批評。實施化學(xué)品環(huán)境污染責(zé)任終身追究制和全過程行政問責(zé)制,相關(guān)企業(yè)造成群發(fā)性健康危害事件或重特大化學(xué)品污染事件的,要從其立項、審批、驗收、監(jiān)管、應(yīng)急等各個環(huán)節(jié),以及生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸及廢棄處置的全過程,依法依規(guī)對有關(guān)部門、企業(yè)責(zé)任人員實施問責(zé)。對未按要求完成化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管任務(wù)的地區(qū),或發(fā)生重特大化學(xué)品污染事件以及因化學(xué)品污染引發(fā)群體性事件的地區(qū),暫停其除節(jié)能減排、民生保障項目外的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批,并取消有關(guān)環(huán)境保護榮譽 稱號。 第 9 頁 共 33 頁 五、工作安排 各地應(yīng)于 2024 年 11 月 30 日前完成檢查,通過《環(huán)保專項行動信息系統(tǒng)》填報化學(xué)品環(huán)境管理企業(yè)檢查信息和企業(yè)化學(xué)品信息,并于 12 月 10 日前將工作總結(jié)報送我廳。我廳將適時組織開展督查。 XX 省危險廢物專項執(zhí)法檢查工作方案 一、工作目標 全面排查鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險廢物處置設(shè)施運營企業(yè)以及電子廢物拆解利用單位、污水處理廠及污泥處置單位,全面掌握危險廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況,建立企業(yè)信息檔案,進一步規(guī)范危險廢物環(huán)境監(jiān)管,嚴肅查 處環(huán)境違法行為,公布檢查企業(yè)信息,接受社會監(jiān)督,遏制危險廢物環(huán)境污染事件高發(fā)態(tài)勢,確保社會和諧穩(wěn)定。 二、檢查內(nèi)容 (一)鉻鹽行業(yè) 列入《鉻渣污染綜合整治方案》中的歷史堆存鉻渣治理情況。截止 2024 年底歷史遺留鉻渣累計處置量,現(xiàn)有堆存量,在 2024 年年底前是否完成所有歷史堆存鉻渣無害化處置任務(wù)。 現(xiàn)有鉻鹽生產(chǎn)企業(yè) 2024 年后產(chǎn)生鉻渣治理情況。 2024年以來歷年鉻渣的產(chǎn)生量、處置量、現(xiàn)有堆存量,在 2024 年年底前是否完成全部處置任務(wù)。 第 10 頁 共 33 頁 鉻渣貯存、處 置相關(guān)標準規(guī)范執(zhí)行情況。鉻渣堆存方式及堆存場所是否符合《危險廢物貯存污染控制標準》;鉻渣處置方 式 是 否 符 合 《 鉻 渣 污 染 治 理 環(huán) 境 保 護 技 術(shù) 規(guī) 范 》( hj/t301— 2024),包括對鉻渣解毒效果的監(jiān)測是否符合規(guī)范要求;委托或提供給其他單位處置的,是否執(zhí)行了危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。 鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價和 “ 三同時 ” 執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運行情況、污染物達標排放情況、危險廢物規(guī)范化管理達標情況。新建鉻鹽生產(chǎn)項目情況,包括是否通過環(huán)境影響評價,環(huán)境影響評價文件中是否包含鉻渣處置方案;是否配套建設(shè)鉻渣 處置設(shè)施;技術(shù)工藝是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策;是否通過建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收;環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定情況。 (二)多晶硅行業(yè) 產(chǎn)生四氯化硅的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)。四氯化硅產(chǎn)生量、貯存量、自行利用處置量和轉(zhuǎn)移量;是否建有四氯化硅綜合利用處置設(shè)施;委托或提供給其他單位利用處置的,是否執(zhí)行了危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,利用處置單位是否具有危險廢物經(jīng)營許可證;危險廢物規(guī)范化管理達標情況。 利用四氯化硅為原料的生產(chǎn)企業(yè)。接收四氯化硅的來源,接收量、貯存量及利用量,是否有危險廢物經(jīng)營許可證,是否 執(zhí) 第 11 頁 共 33 頁 行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。 2024 年新建企業(yè)是否符合《多晶硅行業(yè)準入標準》要求。 多晶硅企業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價和 “ 三同時 ” 執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運行情況、污染物達標排放情況、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定情況。 (三)危險廢物處置設(shè)施運行企業(yè) 危險廢物規(guī)范化管理達標情況。重點檢查是否存在超范圍經(jīng)營危險廢物;所接收危險廢物是否非法轉(zhuǎn)移;貯存、利用、處置危險廢物是否符合相關(guān)標準規(guī)范;污染防治設(shè)施運行及達標情況。 處置選礦、冶煉、電鍍、電路板生產(chǎn)企業(yè)灰渣 、污泥和廢液的涉重金屬排放企業(yè)是否具有危險廢物經(jīng)營許可資質(zhì)。 (四)電子廢物拆解利用單位 重點檢查列入名錄(包括臨時)的電子廢物拆解利用處置單位以及家電以舊換新定點拆解處理單位,在拆解利用過程中其污染治理設(shè)施是否正常運行,主要污染物是否達標排放;拆解后的危險廢物種類、產(chǎn)生量、處置量以及最終處置去向;家電以舊換新定點拆解處理單位是否如實申報接收和拆解處理數(shù)量,是否存在騙取國家資金補貼行為。 (五)污水處理廠及污泥處置單位 依據(jù)《關(guān)于加強城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通 知》 第 12 頁 共 33 頁 (環(huán)辦 2024157 號),結(jié)合環(huán)保專項行動工作內(nèi)容,重點檢查污水處理廠和污泥處置單位建立污泥管理臺賬情況,是否建立污泥轉(zhuǎn)運聯(lián)單制度,污水處理廠是否定期向地方環(huán)保、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告污泥處置情況;工業(yè)污水比例較高的污水處理廠污泥是否開展危險廢物鑒別工作;檢查污水處理廠污泥產(chǎn)生量和轉(zhuǎn)移量,污泥接收處置單位處置量及最終去向,是否存在擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放等違法行為。 各地結(jié)合實際情況對其他重點行業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物開展排查。 三、工作要求 (一)加強組織領(lǐng) 導(dǎo)。各級環(huán)保部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署,要制定工作方案,明確工作責(zé)任,確保檢查到位、查處到位、整改到位。環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)對建設(shè)項目執(zhí)行環(huán)評和 “ 三同時 ” 制度情況、污染防治設(shè)施運行情況、污染物排放情況等進行檢查,對環(huán)境違法行為進行立案查處;固體廢物管理機構(gòu)負責(zé)危險廢物經(jīng)營許可證運行情況、危險廢物(含電子廢物、污水處理廠污泥等)處理處置規(guī)范性情況等進行檢查,對危險廢物進行鑒定,提供危險廢物處置單位(設(shè)施)、電子廢物拆解利用處置單位、家電以舊換新定點拆解處理單位等名單;環(huán)評審批機構(gòu)負責(zé)對企業(yè)環(huán)評文件 是否完善、工藝設(shè)備是否符合產(chǎn)業(yè)政策等進行檢查;環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)負責(zé)檢查企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù) 第 13 頁 共 33 頁 案的制定和落實情況。各責(zé)任機構(gòu)要對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為認真梳理,調(diào)查取證,統(tǒng)一移交環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)立案查處。 (二)進一步加大排查力度。結(jié)合污染源普查、排污申報登記、環(huán)保專項行動和日常環(huán)境監(jiān)管情況,重點加大鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險廢物處置設(shè)施運營企業(yè)排查力度。要切實加強對排查工作的指導(dǎo)和督促,確保逐一核查,不留死角,全面掌握危險廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況,建立檔案,做到一廠一檔。對發(fā)現(xiàn)的問題和疑點,要徹 查到底,限期整改到位,督促鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)按要求加快鉻渣處置進度,沒有四氯化硅經(jīng)營許可證的限期辦證。發(fā)現(xiàn)存在重大環(huán)境安全隱患的,采取應(yīng)急處理措施,及時報告本級人民政府和上級環(huán)保部門。排查要層層把關(guān)、責(zé)任到人,檢查、審核等各個環(huán)節(jié)都要簽字確認。認真梳理涉及鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險廢物處置設(shè)施運營企業(yè)危險廢物污染糾紛和投訴舉報、信訪案件。加大投訴和信訪案件的查辦、督辦力度,及時公布調(diào)查、查處和調(diào)解結(jié)果,積極穩(wěn)妥化解污染糾紛。 (三)進一步加大處罰力度。對未經(jīng)環(huán)境影響評價或達不到環(huán)境影響評價要求的,一律停 止建設(shè);對環(huán)境保護 “ 三同時 ” 執(zhí)行不到位的,一律停止生
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