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正文內(nèi)容

3化學(xué)品環(huán)境管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案(參考版)

2024-08-26 17:30本頁面
  

【正文】 請(qǐng)各縣區(qū)環(huán)保局于 10 月 22 日、 10月 31 日前,分 別將檢查工作方案、組織機(jī)構(gòu)與聯(lián)系人(電話、傳真、移動(dòng)電話、電子信箱),和檢查結(jié)果書面報(bào)告及排查情況表、檢查情況匯總表等 5 項(xiàng)表格(附表 l 至 5)報(bào)市環(huán)保局。對(duì)市環(huán)保局督查中發(fā)現(xiàn),而縣區(qū)環(huán)保部門未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)的,對(duì)檢查不認(rèn)真或發(fā)現(xiàn)問題既不查處、又不報(bào)告的,給予全市通報(bào)批評(píng),并按照有關(guān)規(guī)定,扣減年度環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核相應(yīng)分值,取消其評(píng)先資格;同時(shí),除對(duì)環(huán)境違法企業(yè)依法實(shí)施高限處罰、列入 “ 黑名單 ” 、掛牌督辦等措施外,依法依紀(jì)對(duì)有關(guān)單位及責(zé)任人進(jìn)行問責(zé),按照我市檢查工作實(shí)施方案中的要求,以及對(duì)存在重大環(huán)境隱患,遲遲未能整改到位的地區(qū),實(shí)施區(qū)域限批(節(jié)能減排、民生保障項(xiàng)目除外)。重點(diǎn)督查現(xiàn)場(chǎng)檢查情況,將下級(jí)環(huán)保部門或本單位檢查人員現(xiàn)場(chǎng)制作的《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》和 第 32 頁 共 33 頁 排查情況表(附表 4)作為必查內(nèi)容,并將其作為評(píng)價(jià)檢查質(zhì)量的重要依據(jù)。 (四)加強(qiáng)督查督辦。 (三)加強(qiáng)督促整改。對(duì)企業(yè)進(jìn)行依法查處時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的程序、要求等,完善相關(guān)法律文書、手續(xù),確保不走過場(chǎng)、不留死角。 (二)加強(qiáng)質(zhì)量控制。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部詈,成立專門的工作班子,做到分工明確、責(zé)任到人。 (一)加強(qiáng)組 織領(lǐng)導(dǎo)。全面完成既定目標(biāo)任務(wù),分級(jí)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管臺(tái)賬,分析檢查情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,明確下步環(huán)境監(jiān)管措施,提交向省環(huán)保廳的總結(jié)報(bào)告。 (三)督查總結(jié)階段( 11 月 l 目至 11 月 5 日)。 (二)集中檢查階段( 10 月 22 目至 10 月 31 日)。各縣區(qū)環(huán)保部門要層層動(dòng)員,細(xì)化工作方案,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員進(jìn)行專題培訓(xùn)。 四、檢查時(shí)間、形式及任務(wù) 化學(xué)品環(huán)境管理和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查同時(shí)進(jìn)行,時(shí)間為2024 年 10 月至 11 月,具體分三個(gè)階段。增加污染物排放總量控制科、環(huán)境影響評(píng)價(jià)科、污染防治科、環(huán)境應(yīng)急中心為辦公室組成單位。 全市范圍內(nèi)所有產(chǎn)生、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè),重點(diǎn)檢查鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營企業(yè)以及電子廢物拆解利用單位 、污水處理廠及污泥處置單位。嚴(yán)厲打擊涉危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為,排除一批社會(huì)關(guān)注、影響群眾身體健康 的環(huán)境污染隱患,切實(shí)落實(shí)企業(yè)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和治理污染主體責(zé)任,堅(jiān)決遏制涉危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件高發(fā)態(tài)勢(shì)。我部將適時(shí)組織開展督 第五篇:關(guān)于開展化學(xué)品環(huán)境管理和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知 1**縣環(huán)境保護(hù)局 關(guān)于開展化學(xué)品環(huán)境管理和危險(xiǎn)廢物 第 28 頁 共 33 頁 專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知 局屬各單位、各股室: 按照環(huán)境保護(hù)部辦公廳《關(guān)于開展化學(xué)品環(huán)境管理和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》(環(huán)辦 [2024]***號(hào))和《 XX 省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于開展化學(xué)品環(huán)境管理和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》(豫環(huán)文 [2024]***號(hào))要求,結(jié)合我市執(zhí)法 監(jiān)管年活動(dòng)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),市局決定開展化學(xué)品環(huán)境管理和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng),現(xiàn)將《 XX 市化學(xué)品環(huán)境管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》和《 XX 市危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》印發(fā)你們,并提出如下要求,請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。 四、工作安排 各地應(yīng)在 2024 年 11 月 30 日前完成檢查,通過《環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)信息系統(tǒng)》填報(bào)鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營企業(yè)、電子廢物拆解利用單位檢查信息,并補(bǔ)充全國污水處理廠環(huán)境監(jiān)管情況表相關(guān)信息。督促企業(yè)每年定期向社會(huì)發(fā)布企業(yè)年度環(huán)境報(bào)告,公布危險(xiǎn)廢物產(chǎn) 生、儲(chǔ)存、去向、處置等情況。 (五)進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開。對(duì)危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒事件,按照危險(xiǎn)廢物實(shí)際轉(zhuǎn)移、傾倒批次,依法從嚴(yán)從重分別予以處罰。三是建立危險(xiǎn)廢 物污染責(zé)任終身追究制。二是嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。一是建立危險(xiǎn)廢物污染防治情況日常檢查制度和危險(xiǎn)廢物全過程管理制度。對(duì)未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)或達(dá)不到環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的,一律停止建設(shè);對(duì)環(huán)境保護(hù) “ 三同時(shí) ” 執(zhí)行不到位的,一律停止生產(chǎn);對(duì)無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營或不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的,一律責(zé)令停止違法行為,給 予高限處罰, 第 26 頁 共 33 頁 吊銷經(jīng)營許可證;對(duì) 2024 年年底前未完成 2024 年后新產(chǎn)生鉻渣治理任務(wù)的,一律停產(chǎn)整頓;對(duì)家電以舊換新定點(diǎn)拆解處理企業(yè)騙取國家資金補(bǔ)貼的,一律永久取消補(bǔ)貼資格;對(duì)不能依法達(dá)到防護(hù)距離要求的,一律停產(chǎn)整治;對(duì)發(fā)生危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒事件造成嚴(yán)重污染的、未按要求完成危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)任務(wù)、建成危險(xiǎn)廢物焚燒處置設(shè)施不能正常運(yùn)行以及未按《鉻渣污染綜合整治方案》要求完成所規(guī)定的歷史遺留鉻渣治理任務(wù)的地級(jí)市,一律實(shí)施 “ 區(qū)域限批 ” ,并取消有關(guān)環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào);對(duì)檢查整治工作不到位,存在重大環(huán)境污染問題,嚴(yán)重 影響群眾健康的,一律掛牌督辦,追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任,并通報(bào)批評(píng)。加大投訴和信訪案件的查辦、督辦力度,及時(shí)公布調(diào)查、查處和調(diào)解結(jié)果,積極穩(wěn)妥化解污染糾紛。排查要層 層把關(guān)、責(zé)任到人,檢查、審核等各個(gè)環(huán)節(jié)都要簽字確認(rèn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和疑點(diǎn),要徹查到底,限期整改到位,督促鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)按要求加快鉻渣處置進(jìn)度,沒有四氯化硅經(jīng)營許可證的限期辦證。結(jié)合污染源普查、排污申報(bào)登記、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和日常環(huán)境監(jiān)管情況,重點(diǎn)加大鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營企業(yè)排查力度。要加強(qiáng)對(duì)地方檢查情況監(jiān)督指導(dǎo) ,確保檢查工作不留死角,全面完成各項(xiàng)任務(wù)。各級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署,要制定工作方案,明確工作責(zé)任,確保檢查到位、查處到位、整改到位。 各地結(jié)合實(shí)際情況對(duì)其他重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物開展排查。 (四)電子廢物拆解利用單位 重點(diǎn)檢查列入名錄(包括臨時(shí))的電子廢物拆解利用處置單 第 24 頁 共 33 頁 位以及家電以舊換新定點(diǎn)拆解處理單位,在拆解利用過程中其污染治理設(shè)施是否正常運(yùn)行,主要污染物是否達(dá)標(biāo)排放;拆解后的危險(xiǎn)廢物種類、產(chǎn)生量、處置 量以及最終處置去向;家電以舊換新定點(diǎn)拆解處理單位是否如實(shí)申報(bào)接收和拆解處理數(shù)量,是否存在騙取國家資金補(bǔ)貼行為。重點(diǎn)檢查是否存在超范圍經(jīng)營危險(xiǎn)廢物;所接收危險(xiǎn)廢物是否非法轉(zhuǎn)移;貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;污染防治設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)情況。 “ 三同時(shí) ” 執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定情況。接收四氯化硅的來源,接收量、貯存量及利用量,是否有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,是否執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。四氯化硅產(chǎn)生量、貯存量、自行利用處置量和轉(zhuǎn)移量;是否建有四氯化硅綜合利用處置設(shè)施;委托或提供給其他單位利用處置的,是否執(zhí)行 了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,利用處置單位是否具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證;危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)情況。新建鉻鹽生產(chǎn)項(xiàng)目情況,包括是否通過環(huán)境影響評(píng)價(jià),環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中是否包含鉻渣處置方案;是否配套建設(shè)鉻渣處置設(shè)施;技術(shù)工藝是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策;是否通過建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收;環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定情況。鉻渣堆存方式及堆存場(chǎng)所是否符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》;鉻渣處置方式 及 是 否 符 合 《 鉻 渣 污 染 治 理 環(huán) 境 保 護(hù) 技 術(shù) 規(guī) 范 》( hj/t301— 2024),包括對(duì)鉻渣解毒效果的監(jiān)測(cè)是否符合規(guī)范要求;委托或提供給其他單位處置的,是否執(zhí)行了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。 2024 年以來歷年鉻渣的產(chǎn)生量、 處置量、現(xiàn)有堆存量,在 2024 年年底前是否完成全部處置任務(wù)。截止 2024 年年底歷史遺留鉻渣累計(jì)處置量,現(xiàn)有堆存量,在 2024 年年底前是否完成所有歷史堆存鉻渣無害化處置任務(wù)。附件二: 危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案 一、工作目標(biāo) 全面排查鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營企業(yè)以及電子廢物拆解利用單位、污水處理廠及污泥處置單位,全面掌握危險(xiǎn)廢物 的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況,建立企業(yè)信息檔案,進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,公布檢查企業(yè)信息,接受社會(huì)監(jiān)督,遏制危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事件高發(fā)態(tài)勢(shì),確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。各?。▍^(qū)、市)環(huán)保廳(局)應(yīng)于 12 月 31 日前將檢查情況報(bào)送我部。對(duì)未按要求完成化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管任務(wù)的地區(qū),或發(fā)生重特大化學(xué)品污染事件以及因化學(xué)品污染引發(fā)群體性事件的地區(qū),暫停其除節(jié)能減排、民生保障項(xiàng)目 外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批,并取消有關(guān)環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)怠慢敷衍、應(yīng)付了事,未
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