【正文】 獨(dú)斷專行、軟弱渙散問題較突出，這也與民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)體制不健全、缺乏健全的權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制有著密切的關(guān)系。一些 地方和部門存在的以權(quán)謀私、貪圖享樂等為人民群眾深惡痛絕的腐敗現(xiàn)象，就更需要從制度和體制方面尋找原因，推動(dòng)制約和監(jiān)督的權(quán)力必將滋生腐敗，就對(duì)的權(quán)力絕對(duì)地滋生腐敗。以上分析警示我們，黨風(fēng)方面存在的種種突出問題，歸根到底是與制度和體制上的問題相聯(lián)系的，黨風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵是制度建設(shè)。 三、切實(shí)加強(qiáng)黨和國家各項(xiàng)制度建設(shè)，從根本上保證和促進(jìn)黨的優(yōu)良作風(fēng)發(fā)揚(yáng)光大 在 “ 七一 ” 重要講話中，江澤民同志多次強(qiáng)調(diào)要積極推進(jìn)政治體制，加強(qiáng)黨 的制度建設(shè)，這是新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程中具有根本 第 7 頁 共 28 頁 意義和全局意義 的重大問題。在 “” 重要講話中；江澤民同志再次強(qiáng)調(diào)，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的要求，在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展有中國特色社會(huì)主義民主政治。這些重要思想，深刻指明了以制度建設(shè)促進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)的方向。 進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)。在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史征途上，提出加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，具有極其重大的現(xiàn)實(shí)意義。社會(huì)主義政治文明不僅表現(xiàn)為在理論原則上確認(rèn)人民群眾在民主政治中的主體地位，而且表現(xiàn)為以健全的政治運(yùn)行機(jī)制確保人民當(dāng)家作主 權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義政治文明建設(shè)的原則包括：民主原則。即人民群眾按照民主程序?qū)氖抡魏蜕鐣?huì)管理理的人員進(jìn)行選擇和監(jiān)督。社會(huì)原則。即黨和國家的各項(xiàng)方針政策要同社會(huì)進(jìn)步發(fā)展 保持一致，為社會(huì)進(jìn)步發(fā)展服務(wù)。公開原則。即增強(qiáng)政治生活的公開性和透明度，嚴(yán)格防止公共權(quán)力被少數(shù)人濫用。程序原則。即遵循選舉、協(xié)商、討論、監(jiān)督、罷免的程序，使政治運(yùn)行進(jìn)入科學(xué)民主程序。法制原則。即實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。上述原則的實(shí)際貫徹，也就是黨和國家制度建設(shè)的實(shí)際推進(jìn)，必 將有力地提高黨和國家的政治文明水平，從根本上保證和促進(jìn)黨的優(yōu)良作用的形成和發(fā)展。那一世 第 8 頁 共 28 頁 進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主。發(fā)展黨內(nèi)民主、充分發(fā)揮黨員和各級(jí)黨組織的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證，是政治體制改革和政治制度建設(shè)的核心內(nèi)容。黨內(nèi)民主，包括兩層含義：一是嚴(yán)格按照民主集中制原則建立和發(fā)展黨內(nèi)民主生活，確保廣大黨員民主意愿 12 下一頁 第二篇：加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性論公司新形勢(shì)下黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性 黨的作風(fēng)在黨的建設(shè)中占有極其重要的位置，它關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心 向背，關(guān)系著黨的生死存亡。在改革開放進(jìn)入攻堅(jiān)階段的今天，十六屆四中全會(huì)《決定》從提高黨的執(zhí)政能力的角度再次強(qiáng)調(diào)： “ 大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。 ” 對(duì)此，必須引起全黨同志的深思。 黨的作風(fēng)，簡稱黨風(fēng)，是指一定政黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線方針政策通過黨組織和黨員在實(shí)際生活中表現(xiàn)出來的相對(duì)穩(wěn)定的思想方法、行為風(fēng)格、道德狀況。包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)。 一、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的必然要求 進(jìn)入 21 世紀(jì)之后，我國的改革開 放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)是在更為復(fù)雜的環(huán)境下進(jìn)行的，面臨著更加巨大的歷史性考驗(yàn)。從國際環(huán)境看，當(dāng)今世界正在發(fā)生著重大而深刻的變化。經(jīng)濟(jì)全球化 第 9 頁 共 28 頁 浪潮的迅猛發(fā)展、世界多極化趨勢(shì)日益形成，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治又有了新的發(fā)展，西方敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我國實(shí)施 西化 、 分化 的戰(zhàn)略圖謀。在這種機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的國際背景下，我們能否在同世界相聯(lián)系而不是相脫離的歷史進(jìn)程中駕馭好中國改革的航船，在激烈的國際競爭中贏得主動(dòng)，推進(jìn)中國的發(fā)展，這是我們黨正在面臨的國際重大考驗(yàn)。 從國內(nèi)情況看，進(jìn)入在新世紀(jì)，我們要全面建設(shè)小康社會(huì)、加快 推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，任務(wù)繁重而艱巨；新事物新問題層出不窮；結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革的難度以及對(duì)社會(huì)的影響也將越來越大。在這種情況下，能否積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨的各項(xiàng)事業(yè)更快更好地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)安定團(tuán)結(jié)的政治局面和社會(huì)的全面進(jìn)步，這是我們黨正在面臨的國內(nèi)大局發(fā)展的重大考驗(yàn)。 從黨的狀況來看，經(jīng)過了 80 年的發(fā)展，我們黨已經(jīng)從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨成為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民掌握著全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從一個(gè)在受到外部封鎖的狀態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為在全面改革開放條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。而黨的隊(duì)伍狀況也發(fā)生了 重大變化，新黨員大幅度增加，干部隊(duì)伍新老交替不斷進(jìn)行，一大批年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，這給黨的發(fā)展既帶來了活力，又使教育和管理黨員、干部的任務(wù)也比以往任何時(shí)候都更為艱巨。在這種情況下，能否不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、不斷增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，這 第 10 頁 共 28 頁 是我們黨正在面臨的自身狀況變化帶來的重大考驗(yàn)。 黨要完成新時(shí)期以上的三大任務(wù)，就必須不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，從而使黨一以貫之地實(shí)踐 三個(gè)代表 的要求，永遠(yuǎn)保持黨自身的先進(jìn)性。而全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，永葆黨的先進(jìn)性 ，必須抓好黨的作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)其實(shí)質(zhì)是黨的世界觀和黨的性質(zhì)的綜合體現(xiàn)，是黨的先進(jìn)性的重要標(biāo)志。它廣泛涉及黨的思想理論建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、政權(quán)建設(shè)乃至領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力、管理方法等方面。所以，黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到我國現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。鄧小平同志曾深刻指出 共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)夠不夠格，決定于我們黨的思想和作風(fēng)。 因此，我們必須從黨的作風(fēng)的本質(zhì)屬性上，從其在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中的重要地位和作用上，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)對(duì)于保持黨的先進(jìn)性、開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的極端緊迫性。 二、加 強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)的迫切需要制定正確的路線、方針政策是黨的事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵，而正確的路線、方針政策的貫徹執(zhí)行又要有好的作風(fēng)加以維護(hù)。毛澤東同志曾明確指出：我們要完成打倒敵人的任務(wù)，必 須完成這個(gè)整頓黨內(nèi)作風(fēng)的任務(wù)。今天，我們要全面貫徹黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，也迫切 第 11 頁 共 28 頁 需要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。 黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)的核心就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。所以，我們作為執(zhí)政黨只有堅(jiān) 持解放思想、實(shí)事求是的思想作風(fēng)，黨才能正確認(rèn)識(shí)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律，并在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上最大限度地解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力；只有堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)，黨才能充分發(fā)揮人民群眾的積極性和首創(chuàng)精神，戰(zhàn)勝發(fā)展生產(chǎn)力過程中的一切困難和壓力；只有堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，黨才能把馬克思主義的基本原理與我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐相結(jié)合，不斷實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，為生產(chǎn)力的發(fā)展提供根本的保證。然而現(xiàn)在有些黨員干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和貫徹黨的理論路線方針政策，不注意汲取群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不尊重客觀規(guī)律， 思想嚴(yán)重脫離實(shí)際。有的習(xí)慣于憑老方式、老方法想問題、做工作，缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性；有的習(xí)慣于憑主觀意志辦事，盲目蠻干，隨意性和片面性嚴(yán)重。有這種精神狀態(tài)和思想作風(fēng)，怎么可能正確貫徹黨的基本路線和基本綱領(lǐng)、開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的新局面。此外，要實(shí)現(xiàn)全國人民的共同富裕和全中華民族的繁榮昌盛，其最終是需要億萬人民群眾的共同奮斗，需要在全社會(huì)形成奮發(fā)圖強(qiáng)、開拓進(jìn)取的良好社會(huì)風(fēng)氣，而黨的作風(fēng)對(duì)于社會(huì)風(fēng)氣的形成又具有重要的示范和導(dǎo)向