3加強(qiáng)政協(xié)界別建設(shè)的幾點(diǎn)思考-文庫(kù)吧
2025-08-12 16:55 本頁(yè)面
【正文】 一切積極因素，使政協(xié)真正具有廣泛的代表性和最大限度的包容性。 （四）加強(qiáng)界別建設(shè)，是黨政決策機(jī)關(guān)的重要咨詢(xún)渠道。人民政協(xié)人才薈萃，智力密集，匯集了各方面的專(zhuān)家學(xué)者。通過(guò)政 第 3 頁(yè) 共 10 頁(yè) 協(xié)的界別渠道，一方面，可以了解新時(shí)期各階層、各利益群體的狀況，吸納各界別的意見(jiàn)和呼聲，接受各方面的批評(píng)和監(jiān)督 。另一方面，組織各界別政協(xié)委員圍繞經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些綜合性、前瞻性、戰(zhàn)略性問(wèn)題深 2 入開(kāi)展調(diào)查研究，為黨委、政府正確決策提供高層次、跨學(xué)科、多方面的咨詢(xún)論證，可以有效地促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。 二、當(dāng)前界別建設(shè)中存在的現(xiàn)狀與問(wèn)題 改革開(kāi)放以來(lái)，全國(guó)和地方政協(xié)在界別建設(shè)方面進(jìn)行了積極的探索，逐步調(diào)整和完善了界別設(shè)置，不斷豐富界別活動(dòng)開(kāi)展的方式，逐步建立界別活動(dòng)的運(yùn)作機(jī)制。但總體而言，政協(xié)界別建設(shè)還是當(dāng)前政協(xié)工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，存在不少問(wèn)題。 （一）界別的包容性、代表性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社 會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多元化，產(chǎn)生了許多新的社會(huì)階層。政協(xié)界別設(shè)置沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及時(shí)作出相應(yīng)調(diào)整，沒(méi)有真正覆蓋到整個(gè)社會(huì)的各個(gè)階層，使得部分人群在政協(xié)沒(méi)有 “ 發(fā)言人 ” 。如金融從業(yè)人員、中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員、自由職業(yè)者、網(wǎng)民等這些人數(shù)較多的新興社會(huì)階層中就缺乏相應(yīng)界別設(shè)置，沒(méi)有階層的代表人物，這就在一定程度上影響著政協(xié)組織的代表性和包容性。 （二）界別意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一是政協(xié)組織本身界別意 第 4 頁(yè) 共 10 頁(yè) 識(shí)不強(qiáng)。政協(xié)的各種參政議政活動(dòng)，以界 別為單位組織的較少，經(jīng)常性工作多數(shù)不以界別為單位組織，對(duì)界別的整體優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠。原因在于，政協(xié)組織委員進(jìn)行經(jīng)常性活動(dòng)的工作機(jī)構(gòu)是專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)委員會(huì)是按政協(xié)履行職能的工作進(jìn)行分設(shè)的機(jī)構(gòu)，而委員被編入專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，基本上是根據(jù)自愿、協(xié)商和統(tǒng)籌安排的原則。不同界別的委員被 3 編入同一個(gè)專(zhuān)委會(huì)、同一界別的委員被編入不同專(zhuān)委會(huì)的情況非常普遍。專(zhuān)委會(huì)組織的經(jīng)常性活動(dòng)，也就難以體現(xiàn)界別的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。二是政協(xié)委員本身界別意識(shí)不強(qiáng)。政協(xié)委員履行職能，如參加會(huì)議、提交提案、反映社情民意、參與視察和調(diào)研等，多以個(gè)人名 義出現(xiàn)，對(duì)界別代表的身份意識(shí)不夠，有些界別委員一年都沒(méi)有一件代表界別一件的提案和建議。同一界別的委員之間缺乏共同調(diào)研的途徑和互相聯(lián)系的平臺(tái)，難以形成界別的整體合力。界別委員與界別群眾的溝通聯(lián)系也不夠
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