3加強政協(xié)界別建設的幾點思考-文庫吧
2025-08-12 16:55 本頁面
【正文】 一切積極因素，使政協(xié)真正具有廣泛的代表性和最大限度的包容性。 （四）加強界別建設，是黨政決策機關的重要咨詢渠道。人民政協(xié)人才薈萃，智力密集，匯集了各方面的專家學者。通過政 第 3 頁 共 10 頁 協(xié)的界別渠道，一方面，可以了解新時期各階層、各利益群體的狀況，吸納各界別的意見和呼聲，接受各方面的批評和監(jiān)督 。另一方面，組織各界別政協(xié)委員圍繞經(jīng) 濟社會發(fā)展中的一些綜合性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題深 2 入開展調(diào)查研究，為黨委、政府正確決策提供高層次、跨學科、多方面的咨詢論證，可以有效地促進決策的科學化、民主化。 二、當前界別建設中存在的現(xiàn)狀與問題 改革開放以來，全國和地方政協(xié)在界別建設方面進行了積極的探索，逐步調(diào)整和完善了界別設置，不斷豐富界別活動開展的方式，逐步建立界別活動的運作機制。但總體而言，政協(xié)界別建設還是當前政協(xié)工作的一個薄弱環(huán)節(jié)，存在不少問題。 （一）界別的包容性、代表性有待進一步增強。隨著改革開放以來，我國經(jīng)濟和社 會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多元化，產(chǎn)生了許多新的社會階層。政協(xié)界別設置沒有隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展及時作出相應調(diào)整，沒有真正覆蓋到整個社會的各個階層，使得部分人群在政協(xié)沒有 “ 發(fā)言人 ” 。如金融從業(yè)人員、中介機構(gòu)從業(yè)人員、外來務工人員、自由職業(yè)者、網(wǎng)民等這些人數(shù)較多的新興社會階層中就缺乏相應界別設置，沒有階層的代表人物，這就在一定程度上影響著政協(xié)組織的代表性和包容性。 （二）界別意識有待進一步增強。一是政協(xié)組織本身界別意 第 4 頁 共 10 頁 識不強。政協(xié)的各種參政議政活動，以界 別為單位組織的較少，經(jīng)常性工作多數(shù)不以界別為單位組織，對界別的整體優(yōu)勢發(fā)揮不夠。原因在于，政協(xié)組織委員進行經(jīng)常性活動的工作機構(gòu)是專門委員會，專門委員會是按政協(xié)履行職能的工作進行分設的機構(gòu)，而委員被編入專門委員會，基本上是根據(jù)自愿、協(xié)商和統(tǒng)籌安排的原則。不同界別的委員被 3 編入同一個專委會、同一界別的委員被編入不同專委會的情況非常普遍。專委會組織的經(jīng)常性活動，也就難以體現(xiàn)界別的特點和優(yōu)勢。二是政協(xié)委員本身界別意識不強。政協(xié)委員履行職能，如參加會議、提交提案、反映社情民意、參與視察和調(diào)研等，多以個人名 義出現(xiàn)，對界別代表的身份意識不夠，有些界別委員一年都沒有一件代表界別一件的提案和建議。同一界別的委員之間缺乏共同調(diào)研的途徑和互相聯(lián)系的平臺，難以形成界別的整體合力。界別委員與界別群眾的溝通聯(lián)系也不夠
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